（1）観光資源を生かした町づくりについて／（2）町民一人一人が主役の町づくりについて

答弁　町長 奥山光一

３番、吉川議員のご質問、第四、活力とにぎわいのある町づくり、３、観光資源を生かした町づくりについてお答えいたします。まず、答弁に入ります前に、去る４月30日にご逝去されました本町出身の直木賞作家、渡辺淳一先生に対しまして心よりご冥福をお祈り申し上げるところでございます。それでは、答弁に入らせていただきます。本町の観光資源につきましては、上砂川岳温泉パンケの湯を中心といたします各種イベント、商工会議所主催によります仮装盆踊り花火大会の開催のほか、特産品につきましては現在振興公社におきましてニジマスを活用したニジマスの薫製などの開発に取り組んでおり、限られた観光資源の活用を図っているところであります。議員ご質問の新たな手法を使い上砂川をＰＲして観光の発展につなげる必要についてでありますが、本町におきましては本町出身の著名文化人、もしくは本町にゆかりのある著名文化人は渡辺淳一先生を初め、俳優の千秋実氏のほか、芥川賞受賞作家の重兼芳子氏などがおりますが、現在は故人となられ、他市町村のような観光大使を委嘱し、町のＰＲを依頼する環境になり得ない状況となっております。議員のお話もございましたが、現在商工会議所においてかつて本町を舞台としたテレビドラマ「昨日、悲別で」の悲別を曲のタイトルとした演歌歌手を積極的に支援しており、また曲の発売以来カラオケ愛好者の間では多く歌われ、根強い人気もあるとしてラジオや新聞、さらには雑誌等で取り上げられております。歌手ご本人も本年３月５日に来町し、旧上砂川駅舎で本町のカラオケ愛好者と歌の披露をするなどの活動をされており、本年８月13日に開催されます仮装盆踊りにも参加される予定というふうにも聞いているところであります。議員からのご提言でございます上砂川町のＰＲに活用してはどうかということでございますが、町の情報発信を行うための新たな手法も検討しなければならないと考えているところでございますが、歌手ご本人がどのようなＰＲを考えていらっしゃるのか、また町に何を求めているのかなども確認しながら、また手続上の課題も含め、現在積極的な支援を行っております商工会議所とも協議を行いながら検討させていただきたいと考えておりますので、ご理解をお願い申し上げます。次に、２件目のご質問、第五、みんなで進める町づくり、１、町民一人一人が主役の町づくりについてお答えいたします。地方自治体における事務事業は、地方分権の推進による国の制度、施策が大きく変化することにより日常業務も大幅な増加傾向にあり、さらに著しい少子高齢化の進展によりまして住民が行政に求めるニーズは多様化しており、より一層きめ細やかな住民サービスが求められております。本町の職員構成についてでありますが、平成13年度からの行財政改革によりまして人件費の抑制を図るため職員の退職欠員不補充を進め、平成12年には一般行政職でございますが、80人の職員がおりましたが、本年度においては現在54名となっており、人口規模、産業構造が類似する類似団体との職員数の比較におきましても、農業基盤がないとは申せ、20人ほど少ない状況となっております。年齢別に見ましても、30代前半までの年齢層が極めて少ない年齢構成となっており、議員ご指摘の定年退職者の推移につきましても一般行政職につきましては平成26年度末で４名、27年度末では５名、28年度末では２名となっており、今後３年間で11名が定年退職を迎えることとなっているところであります。これら定年退職職員につきましては、本人の希望により一定期間再雇用を行う再任制度はございますが、必ずしも欠員補充を補充でき得る状況にはないというふうに思っているところでございます。今後の職員採用についてでありますが、ただいま申し上げましたとおり計画的な職員採用をしていかなければ行政サービスの維持を含め、行政機能の停滞も予想されますことから、厳しい財政状況ではございますが、平成27年度より業務量の動向も見据え、必要最小限の採用を検討していきたいというふうに考えております。また、採用に当たりましては、年齢構成の不均衡是正も必要であり、30代の職員の補充も考える必要があり、社会人枠での採用も視野に入れた職員の採用計画をあわせて検討していきたいというふうに考えております。今後本町が抱える少子高齢化問題などの課題解決に向け、子育て支援策や高齢者、介護施策などさまざまな制度、施策のさらなる拡充が求められますことから、職員の計画的な採用のほか、職員の一層の資質向上にも努めながら、行政サービスの低下を招くことのないよう取り組んでまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解をお願い申し上げまして、答弁とさせていただきます。以上でございます。