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上砂川町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月14日

教育委員会の委員体制について

2013年6月14日、上砂川町議会の一般質問で、吉川洋議員が「教育委員会の委員体制について」質問し、教育長 林智明が答弁しました。

質問者
吉川洋 議員
答弁者
教育長 林智明

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 3番 吉川洋

第2回定例議会におきまして、教育委員会の委員体制について質問をさせていただきたいと思います。従来本町では、教育と福祉の町という町是と言われるものがありました。しかしながら、十数年前より財政状況の悪化により行財政改革をしなければならなくなり、その結果、教育施策や福祉施策で縮減をしたものや、または取りやめをしたものもあります。それ以来久しく直接的な言葉としての町是としての教育と福祉の町という言葉を耳に し なく な った よ うな 感が ある よう に 思わ れます。しかし、その反面、この間歴代町長さんを初め、とりわけここ数年来貝田町長を初めとする職員皆様の本当に身を切るようなご努力の結果、町財政は盤石と言えないまでも、ひところの状況から見ますと大変好転をしたように感じられます。今日までの貝田町長を初めとする職員の皆様方のご努力に対し、心より敬意と感謝を申し上げる次第であります。また、教育施策や福祉施策においても復活したものや新たな取り組みを行い、我が町の行政の根幹には常に教育と福祉の町という理念が綿々と生き続けていたことを確認ができ、心強く、また大変うれしく思う次第であります。さて、町の将来の宝であります子供たちの教育、また社会環境を考えてみますと、現在全国的に学力の低下やいじめ問題が大きな社会問題として取り上げられております。子供たちは、常によりよい教育環境の中でいじめ等の問題にさらされることなく、みずからの目的に向け努力ができ、学力の向上を目指し、生き生きと心身の成長を望める教育を受けられるようにするのが我々の望みでもあり、また使命ではないかと考えるところであります。そのような子供たちの環境をつくるためには、学校現場の努力はもちろんのことでありますが、家庭、そして地域社会の協力、さらには教育委員会の充実した体制による適切な指導を伴う活動がより一層求められるものと思います。しかし、現状の教育委員会の委員体制を考えてみますと、教育委員長さんと教育長、それにもう一人の委員さんの3名体制であります。3名の体制による委員会活動、とりわけ会議のあり方等を客観的に考えてみますと、1名が提案説明、そしてまた委員長がそれを受け会議を進行したならば、残された委員は1名でございます。このような状態では、いろいろな立場や角度からの活発な意見交換を通しての審議は大変難しい状況ではないかと感じるところであります。もちろん委員の皆さんは大変ご努力をしていることは認めるところでありますが、よりいろいろな立場と角度から意見交換をしてよりよい結果を導き出し、子供たちのためにより一層その使命と機能を発揮していただきたいと考えるものであります。そのためにより充実した委員会体制を整え、運営、活動ができるようにすることが不可欠と思われるところであります。そこで、委員会の充実した体制を整えるためには、新たに女性を含めた委員の増員の検討について教育委員会としてのお考えをお尋ねをして、私の質問とさせていただきます。ありがとうございました。

答弁 教育長 林智明(教育長は2014年3月まで)

3番、吉川議員のご質問、教 育 委員 会 の委 員体 制に つ いて お答 えい た します。初めに、委員の定数の推移につきましてご説明いたします。本町の教育委員は、旧教育委員会法に基づき定員を5名として教育行政の任に当たっておりましたが、平成14年に地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律が施行され、合議制の執行機関としての機能の保持とその能率化をあわせ考え、市町村の教育委員会の定数が原則5名をもって組織することとなりましたが、小規模といった特殊な事情がある町村にあっては条例で3名と定めることができることとなり、また定数を5名から3名に減員する場合においては暫定的に定数を4名とすることができ、その期間は定数を4名とした日以後最初に任期が満了となる委員の任期満了日までの期間となっております。本町におきましては、平成17年12月に委員 1 名が 任 期満 了に よる 退 任後 定数 が4 名 となり、その後平成18年9月に委員1名が任期満了となることから、上砂川町教育委員会の委員の定数を定める条例を制定し、定数を3名としたところであり、道内において定数3名となっている自治体は空知管内においては本町のほか月形町と秩父別町、留萌管内の遠別町の4自治体となっております。議員の子供たちの教育環境をよりよくするためには、学校はもとより家庭、地域が連携、協力することが重要だとのご意見につきましては、私も考えを同じにするもので、教育委員会といたしましても学校、家庭、地域が一体となって子供たちが活気があり、生き生きと育つ教育環境づくりに努めてまいりたいと考えております。教育委員3名では、いろいろな立場や角度から活発な意見交換や審議は大変困難な状況ではないか、またより充実した委員会体制を整えるため、新たに女性を含めた委員の増員を検討してはとのご意見でございますが、本町の委員会は毎月1回の定例教育委員会のほかに年数回の臨時教育委員会を開催し、教育環境の整備など各種教育行政の案件を委員相互の意見交換や協議をしているほか、月1回開催されます上砂川中学校と中央小学校の校長、教頭が出席する校長、教頭合同会議にも教育委員3名が出席し、いじめ問題への対応や学力向上への取り組み、放課後教育の推進などについての学校教育、社会教育全般にわたり意見交換をしているところであります。また、幅広い分野から意見を聴取するため、昨年度から6名中3名が女性である学校評議員と意見交換を開催するなど、いろいろな角度からのご意見を拝聴しているところであります。現在国におきましては、教育行政の権限と責任を明確にするため、民意を代表する首長が連帯して責任を果たせる体制にするを基本として、現行の合議制の執行機関から教育長の諮問機関やチェック機関にするなどの教育委員会制度の見直しを検討している状況にあります。このように教育委員会制度が今後どのように変化していくのかわからない状況にありますので、国の検討状況を注視しながら、あらゆる機会を通して多くの方々のご意見を拝聴し、意見交換をしながら、次世代を担う子供たちのために教育課題に取り組んでまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。

質問 3番 吉川洋

大変詳しいご答弁ありがとうございました。1点だけ確認をさせていただきたいと思いますが、私のこの質問は教育委員会に対してさせていただいたものでございます。当然教育委員会のトップであります委員長さんにも確認をとり、答弁内容も確認をしていただいたというふうに私ども理解をさせていただいてよろしいですか。

答弁 教育長 林智明(教育長は2014年3月まで)

この件に関しましては、教育委員会の中でも何度も議論しております。そういうことでその議論の中の内容を今回答弁させていただいたということになっています。

質問 3番 吉川洋

はい、ありがとうございます。

質問 3番 吉川洋

ありません。

出典:上砂川町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月14日 議事録 PDF(23ページ) 間違いを知らせる