（1）風疹予防接種の無料化について／（2）郷土学習の資料に自衛隊の記述がないことについて

質問　1番 佐川典子

おはようございます。私は、さきに通告のとおり、２項目について町長と教育長に伺いたいというふうに思っております。１、風疹予防接種の無料化について。風疹は、風疹ウイルスにより感染し、妊娠初期にかかると流早産を起こしたり、心臓奇形、目の異常、難聴などの、先天性風疹症候群の障がいがあらわれることがある。妊娠中は風疹の生ワクチンが接種できないことから、免疫のない人は初期の感染予防に努めるしかない。そこで、風疹予防ワクチンの接種率が低い年代の男女や妊婦、その夫、また、今後妊娠する可能性のある女性を対象に、予防接種の無料化をして、将来生まれてくる子どもや、両親となる若い世代の不安を解消してはどうか。２項目めは、郷土学習の資料に自衛隊の記述がないことについて。郷土学習の資料（小学校３、４年生社会科副読本）について質問する。郷土学習は、町の成り立ちと歴史、その地域に住む人々の暮らしの様子を通して、町と人々のつながりなどを学び、自分や家族、その土地特有の住民気質と文化がどのように影響を受け育ってきたかなどを学ぶ大変重要な社会科学習である。この学習を通して、郷土愛を育てる意味合いを持っていることを忘れてはならない。その中に、自衛隊の状況についてや、ＯＢも含め人口の約５分の１を占める構成員であること、さまざまな仕事の一つであることなどの記述がなく、この存在を学ぶことは重要と思われる。町長は、農業、自衛隊、商工業は町の三本柱だと言っている。郷土学習資料の今後の改訂について、教育長はどう考えているのか、また、古い資料が５年も継続的に使われていることについても伺いたいと思います。

質問　1番 佐川典子

先ほど答弁をいただきました。前向きに検討するようなお答えをいただいたのかなというふうに思ってはいるのですけれども、実は、きょうのＮＨＫの朝のニュースでも、風疹になられた方が１万人を突破したと、あれよあれよという間に、すごい数にふえてきているのだということを取り上げておりました。北海道新聞の記事におきましても、けさの新聞で大きな見出しとして、風疹ワクチンをするべきだという、そういう内容ですね、そして、風疹が１万人を突破したのだという情報が載っておりました。これは本当に皆さんが、改めて注目を浴びているということの前提に、私は今回質問をさせていただきたいというふうに思っております。昭和５４年４月２日から昭和６２年１０月１日生まれの方々が接種率が低いということで、本当に流行につながっているということだと思いますけれども、前向きに検討をするというお答えをいただいておりますけれども、それで受けとめてよろしいのでしょうか。

質問　1番 佐川典子

その対象者のことなのですけれども、どの程度の対象者を考えているのか、伺いたいというふうに思います。

質問　1番 佐川典子

検討しているということと、前向きに実行される予定があるという今お答えを、制限がありますけれども、対象者の中の詳しいこともある程度言っていただいたというふうに思っているのですけれども、いつやるということに関しましては、これはもう早急にしないとならないという使命があるというふうに思っております。なるべく早い時期にするとしたら、検討するといいましても、これははやりものですので、いつはやるか、こちらにまで来るのかが、まだわからないという状況の中で、感染症を予防するという重大な目的を考えた場合に、ゆっくりペースでは間に合わないというふうに思っているのですけれども、その辺の町長の考えを伺いたいというふうに思います。

質問　1番 佐川典子

２０１３年６月の町の広報にも、風疹の流行について掲載がありました。ごらんになっている方もいらっしゃるとは思います。ただ、今の若い世代、対象は、おおむね若い世代が多いと思うのですけれども、そして、働いている世代ですよね、果たして、その広報をよく見ていたのかどうかということも疑問もありますし、どのような対象者に通知を流して、何人ぐらいにそういうことをしてきたのか、わかる範囲で結構ですので、教えていただきたいというふうに思います。

質問　1番 佐川典子

夏のシーズンは、これから行楽に向けて、いろんな活動が広まります。本州の方が北海道に来られる、また、若い世代で、上富良野町の新しい名所となるような、嵐さんの映っていた場所に行きたいのだという全国からの声も広がってきているというふうにも伺っております。風疹の感染症について、症状の欄を読ませていただきましたけれども、感染しても症状が出ない人が３０％から５０％いると、これは大変なことだと思うのですよね。自分でかかっていることがわからない人が結構いらっしゃる、もし、これにかかっていることに気がつかないであちこち動かれるということになりますと、まだまだ感染が広まる、そういう傾向も見られます。また、夏までがおおむねはやる時期なのだというふうにおっしゃいましたけれども、夏にはお盆もありますし、お子様たちを連れての行き帰り、帰省とか、いろいろ、さまざまなことが考えられます。これについて、子どもより成人に対して重い症状が出てくるという、そういう結果もあるようですので、ぜひとも、なるべく早い時期に、来年と言わず、早い時期に検討を進めていくべきだというふうに私は考えているのですけれども、それについてはどういうふうに思われているか、お答えを伺いたいと思います。

質問　1番 佐川典子

きょうのＮＨＫの報道でもありましたけれども、もう、１万１０２人という結果が出ています。国だとか地方自治体の施策のあり方が問われているというふうに話しておられました。町においても、町民の健康の安全と安心を守ることが求められる、そして、働く世代、特に若い世代に向けてのまちづくりの、健康推進のまちづくり、この間伺いましたけれども、「健康のまち宣言」を、ことし、する予定でおられるというふうに伺っております。この若い世代に対する啓蒙の意味合いも込めましても、ぜひ、この風疹ワクチンで、これからの若い世代に町がそのような施策をとるのだという強い姿勢を見せることが大変重要になってくるというふうに思っております。強いては、障がい児が生まれないということになりますと、自治体のローコストにも最終的にはつながると思いますので、ぜひともこれを早いうちにやっていただきたいと。北海道では苫小牧市で、もう、無料化をしております。苫小牧市も、罹患者がいるかというと、いません、ゼロ人です、それでもやはり取り組むという、そういう姿勢を見せております。ぜひ、上川管内で、「健康のまち宣言」を推進するという意思があるのであれば、ぜひこの辺も考えていただきたいなというふうに思っておりますが、それについて伺いたいと思います。

質問　1番 佐川典子

それでは、２番の郷土学習の資料の件について質問をさせていただきたいというふうに思います。答弁書の中ですと、私の質問事項の見出しについての答弁がある、自衛隊の記述がある、ないと、そういうことについて神経質になられているような内容に私は感じたのですけれども、私が言いたいこと、一番大事だなというふうにお伝えしたいことは、本文の質問の趣旨の中にもありますように、自衛隊の言葉がある、ない、載っている載っていないとか、そういう問題ではないのです。もう少しふやしてはどうかなという思いで、先ほども同じように、自衛隊の現状についてや、自衛隊のＯＢを含め人口の約５分の１を占めている構成員であること、さまざまな仕事の一つであることなどの記述がないというふうに質問しているわけで、ということで本文に書いているわけです。人口およそ１万２,０００人の、農業と観光、自衛隊の町です。町に自衛隊駐屯地があるため、ほかの町に比べ公務員が多いですと、グラフに公務員とありまして、そこの中に小さい字で、役場、学校、公務員については、役場、学校、自衛隊というふうに明記してあります。おっしゃるとおりなのですよね、これ、書いてありますよ、実際、本当に、この三つ。しかし、この自衛隊の存在の意味だとか、町とのつながり、町に寄与していることなどが理解できるような文章をふやして、そして学ばせることが重要ではないのかなというふうに言っているのですね。自衛隊の関係者、当事者の人たちは、職務上、不満を言うことはできません。私はある町民の方から、おかしいのではないだろうかと、こんなに上富良野町と自衛隊の結びつきが強い町だというふうに皆さんが自負している中で、こんなに少ない記述でいいのだろうかという質問を投げかけられまして、今回このような質問に至ってきているわけです。これについて、この上富良野町と自衛隊についてのことを学ばせることについて、教育長はどのようにお考えなのか、ちょっと伺いたいと思います。

再質問　1番 佐川典子

再質問をさせていただきますけれども、社会科の副読本「かみふらの」９２ペ ー ジ 、 職 業 の 紹 介 は し な い と い う ふ う に お っしゃっていましたけれども、私は、職業の紹介だけではなくて、内容についてもちょっと考えていただきたいなという思いから発言させていただきますが、６、安全な暮らしというのがあります。（１）消防署について、９３ページから１０１ページまで、この関連が載っております。（２）警察署、これが１０１ページから１０６ページまで載っております。（３）自然災害を防ぐ、これは１０６ページから１０７ページ、砂防ダムのことが載っております。この町で災害が起きたとき、例えば火山爆発が起きたり地震などが考えられますが、いろんな災害も起こるとは思いますけれども、そのとき誰が働いてくれるのでしょうか。上富良野ならではの記述を、（３）に、消防署、警察署、ここに自衛隊との関連についてなどを書くべきではないかなというふうに思っておりますけれども、教育長はどのようにお考えでしょうか。

再質問　1番 佐川典子

今お答えをいただきまして、私が後で、一昨年の３.１１についてちょっと言おうと思っていたことを、教育長が先に言っていただきましたので、理解は本当にしていただいたのだなというふうに、３の、自然災害を防ぐという意味で、ぜひ、上富良野町の自衛隊の位置、そして現状についてを、ぜひ記入するようなことを申し出る立場にいらっしゃるというふうに思っておりますので、ぜひ加えていただきたいというふうに思っております。それと、町の仕事についてですけれども、私は、おおむね町の仕事だけを言っているのではなくて、この郷土学習の資料にもっと載せるべきではないかという思いで、仕事のこと、そして今回の消防署、安全な暮らしのことについても発言させていただいているわけでございます。町とのかかわりで、先ほど教育長申し上げましたけれども、十勝岳の噴火総合防災訓練を初めとして、避難救助活動、そしてまたイベントにおきましては四季彩まつりだとか、本当にいろいろなイベントに自衛隊が加わってくださっております。あんどんの参加、そして、冬期間におきましては独居世帯の雪おろしのボランティア、本当にたくさんの方がまちづくりにも参加しているという状態です。この町で自衛隊員やＯＢの存在を、やっぱり人々の暮らしの仕事ということで、先ほどの話に、教育長さんが言っていたところに戻りますけれども、その現状に沿った形で副読本に載せるべきでないかなというふうにも、防災とは違いますよ、先ほどの、町の人々の暮らしというところでも、こういった結びつきを掲載するべきではないかなというふうに思っておりますけれども、教育長さんのお考えを伺いたいと思います。

再質問　1番 佐川典子

新学習指導要領「生きる力」、これは３、４年生のものを持っております。― 56 ―目標は、ありますよ、三つ、地域の産業や消費生活の様子、人々の健康な生活や良好な生活環境及び安全を守るため、諸活動について理解できるようにし、地域社会の一員としての自覚を持つようにする。２、地域の地理的環境、人々の生活の変化や、地域の発展に尽くした先人の働きについて理解できるようにし、地域社会に対する誇りと愛情を育てるようにする。３、地域における社会的事象を観察、調査するとともに、地図や各種の具体的資料を効果的に活用し、地域社会の社会的事象の特色や相互の関連などについて考える力、調べたことなどを表現する力を育てるようにというふうに書いてあります、これが目標ですね。内容にずっといきますと、自分たちの住んでいる町について、地域の人のことだとか人々の生活についてというのがあります。ここで、４番目、地域社会における災害及び事故の防止について、次のことを見学、調査したり、資料を活用したりして調べ、人々の安全を守るための関係機関の働きと、そこに従事している人々や地域の人々の工夫や努力を考えるようにするというふうに書いてあります。そこに、ア、関係機関は地域の人々と協力して災害や事故の防止に努めていること。イ、関係の諸機関が相互に連携して緊急に対処する体制をとっていること。５、地域の人々の生活についてというふうに、どんどん続いていきますけれども、やはり今後の改訂版に、先ほど教育長さんが大変うれしい答えをしていただきましたけれども、ここにも新学習指導要領に書いてあるのですよ。だから、ぜひ自信を持って、そういう柔軟な考え方で、これからの自衛隊が、地域との共存共栄であるというのを今打ち出しております。昔の考え方にとらわれずに、新しい時代のこういう物の考え方で今来ているということを、ぜひ上富良野の町から皆さんに示していただきたいなというふうに私は思うのですけれども、これについて、教育長さんに伺いたいと思います。

再質問　1番 佐川典子

それでは、５年を継続的に使われているということに関しての質問に移りたいと思っております。２６ページに、町の人たちの仕事調べというのがございます。これは２３年度に改訂がなされて、現在、この改訂版で子どもたちが学習しておりますけれども、資料を見ますと、グラフなのですけれども、平成１７年の仕事調べですよね。公務員のところ、公務員と書いてあ りま す。全員で１,７８７名、どう考えても、役場でも約２００名以上いらっしゃいますし、学校の関係者も１００名近くはいらっしゃると思います。自衛隊員が、現在、約２,０００名を超えております。とすると、この人口配分、ちょっと古いのかなという意味合いで感じてしまいます。平成２３年度に第１０次の副読本があったということのほかに、２年を費やしてこれが発刊に至った、大変な作業だと思ってはおります。今度発刊するのが２８年というふうになりますので、もう、あと、２６年度には改訂に向けた動きをしていかないとならないというふうに思っているのですけれども、今、現代社会において、こんなに情報が入手しやすくなっておりますので、この２３年度版の資料、できる限り２８年度に発刊される予定の資料に対しては、新しい数字を入れていただけないものかなというふうに思っています。それと、６５ページの憩いの楡の記念碑なのですけれども、これの写真におきましても、現在のものと相違があります。私が質問して新しく変えていただいたのですけれども、そういった、子どもたちの、ぱっと見た瞬間に、自分たちがイメージしているのと本に載っているものとの差異が余りにも大き過ぎると、なかなか覚えづらいということもあると思います。低学年では社会科がないですし、３、４年生で初めて社会学に触れるわけですから、そういった子どもたちの目線で、今度、改訂版について、できる限り新しいものを使っていただくということについて教育長さんに伺いたいと思います。

再質問　1番 佐川典子

おおむね、ありがたいなというふうに、同じ気持ちを共有できたのかなというふうに思っております。それで、その数字についてですが、私が、間違っているとかということを言ったのではなくて、１７年度でこういう数字だ、ただ、現在のと少し、やはり時間があると、こういうふうに違ってくることもあるので、できるだけ新しいものを使ってもらいたいという話の流れで言っただけですので、御理解をいただきたいというふうに思います。本当に初めてこういう質問をさせていただきました。教育長さんにおかれましては、大変な立場にいらっしゃいますので、教育関係者の方のいろいろな物の考え方もございますし、初めての動きをするということに関しまして、大変御苦労もあるかというふうに思います。ぜひ、町民の目線に立って、この地域を学習するという目線に立って頑張っていただきたいなというふうに思っております。その後の質問はよろしいですので、以上で終わりたいと思います。ありがとうございました。