（1）次世代育成について／（2）ゴミの不法投棄について

質問　1番 清水茂雄

私は、さきに通告してあります２点について質問をいたしますが、質問は簡潔に、答弁は簡明にということですので、よろしくお願いいたします。答弁が簡明でないと、どうしても質問も簡潔でなくなりますので。初めに、次世代育成についてをお伺いいたしますが、社会における最も大切な次世代育成環境が危機にさらされております。幼い命を奪う凶悪犯罪、虐待、性犯罪、みずから犯す凶悪犯罪、窃盗、麻薬、売春などなど最悪の状況下にあります。彼らが育つ環境に何が起きているのか、彼らの心に何が起きて― 18 ―いるのか、行政として審議、熟慮をし、環境改善対応を図るべきであります。新聞・テレビで連日のように報道されているような最悪の事態が、ほとんど無防備な当町に発生しないとは、だれしも断言できないところであります。当町においても児童に対する不審者の出没が昨年１１月にあり、大変に憂慮すべき事態であります。次世代育成全般について、行政の中での位置づけ、施策、若い人たちが安心して子を産み、育児に専念できる環境づくり及び健全育成に、行政は最大の努力をしなければなりません。次世代育成は行政はもちろん、全町民の責任でもあると考えるが、行政として育成の大切さ、あらゆる危険からの保護、環境改善などなどについて啓蒙に努めるべきであります。理事者としての施策・対応について、責任ある明確な答弁を求めます。次に、ごみの不法投棄について質問させていただきますが、ごみの分別排出制定後において、規則を無視した不法投棄が頻繁にあり、各町内でいろいろと策を講じるが、依然として後を絶たず、万策尽きて困窮している現状であるが、行政として罰則を加えた不法投棄禁止条例を制定して対応を図ってはいかがと考えるが、対策についての考えをお伺いしたいと思います。以上であります。

質問　1番 清水茂雄

初頭に申し上げましたが、明快な答弁とまではいかないのかなというふうに考えております。ここで初めに、１１月に発生しました不審者の出没により、防犯灯等の設置が迅速に行われたことは評価いたしますが、この問題については、以前に私は一般質問その他で再三要望しており、また、地域からも要望書が上がっていると思います。私は、ことがあってから行政が施策を講じるのではなく、それ以前に施策を講じるべきでないかなと思います。ちょっと苦言ですが、申し上げておきます。町長の今回の答弁内容については、児童福祉法及び児童虐待防止法とか上富良野町要保護児童対策地域協議会云々とか何点か挙げられましたが、私も既に十分に説明を聞いており、承知しておりますが、質問内容について具体的説明がなく、質問内容に対― 19 ―し不十分であります。これだけのことで解決できるのか、根本的に何が足りないのか考えていただいたでしょうか。物の価値観の変化、個人主義などなどによる人と人とのコミュニケーションの欠如が、大きな要因となっているものと考えます。人と人とのコミュニケーションは、あいさつから始まると言われております。私は何回となく行政が中心となって、全町挙げて対応すべき重要性を要望いたしましたが、一向にその成果が上がっていない現状にあると思いますが、次世代を取り囲む環境の中で続発する犯罪は凶悪化し、２月４日の愛知の幼児刺殺は日本じゅうが震撼し、子育て中の親たちは驚愕し、恐怖におののいたことでしょう。この新聞記事を見てください。即死したであろう、頭に包丁の刺さった我が子を抱えて、救急車をと叫ぶ母、この悲惨極まりない記事を町長、あなたも涙を流して読まれたことと思いますが、しかしながら、果たして、全国ではそうした方は驚くほど少ない数字でないかと考えます。議場の皆さんはいかがですか、こうした問題について私たちは不感症になっていませんか、このような社会環境をつくり出したのは、社会全体の責任であります。私たちは環境改善に最善を尽くし、取り組むべきであり、こうした問題に対する基本となる人と人とのコミュニケーションづくりを行政が中心となり、職員が範を示し、全住民に対して啓蒙して、町じゅうが明るいあいさつであふれる町づくりを目指すべきと考えるが、町長の熱意を持った施策について答弁を求めます。次に、ごみの不法投棄でございますが、この点につきましては、なるほど町長の答弁のように、集積場所までの責任は住民が負うべきと、それからの搬出等については町が責任を持って行いますということですが、不法投棄というのは町内会に入ってない人、または他の町内から持ち込んで不法投棄を行う。それを見つけて注意すると、夜中に持ってきて投棄するという悪質な状況であります。町長は、クリーン推進員の皆さんを中心に、町内の皆さんが粘り強く秩序維持に努めてくださいということですが、もう限界を超えています。これは、町としても一つの方法を考えていただきたいと思います。先ほど申し上げたように、罰則を加えた不法投棄禁止条例などを設けて対応していただければ、それなりの効果があるのでないかと思いますが、再度、この点について誠意を持った答弁をお願いいたします。以上です。

再々質問　1番 清水茂雄

再々質問をさせていただきますが、次世代育成について、もうおわかりかと思いますが、１点だけを答えていただきたいと思って質問しております。こうした現代社会における最悪の環境ということは、あらゆる階層においての人と人とのコミュニケーションの欠如が原因だと、私は思っているのです。そこで簡潔に申し上げますが、町として、再三私が今までも質問したことですが、人と人とのコミュニケーションはあいさつから始まると言われております。そうしたことを町づくりのスローガンとして全町民に呼びかけ、ここでちょっと苦情を申しますが、職員の方たちの中にも顔を合わせてもあいさつしない方もいらっしゃいます。そんなことではなくて、やはり全町民が常に人と目が合ったらあいさつする、明るい声であいさつ、そうしたことがコミュニケーションを図ることであり、それが始まりであります。そうした根本的なことを解決しないで、こういう事態が起きたらこうしよう、ある事態ではこうしようということでは解決にならないと思うのですよ。町長は、この点についてどう考えているのか、今後、これからこうしたことを全町民に呼びかけて、人に会ったらあいさつ、目が合ったらあいさつ、子供に会ってもあいさつ、そうしたことが徹底できるような町づくりを目指していただきたいと思う。ここでちょっとお聞きしますけれども、町長は町で子供さんに会ったら必ずあいさつしますか、知らない子供さんに。あいさつしないでしょう。町の理事者ともあろう方が、そんなことだから社会はおかしくなってしまう。これからは、職員も皆さんも必ず声をかけてあげてください、子供たちに。必ず元気な声が返ってきます。そうしたことを私は求めているのです。この点について、町長、今後腹をしっかり据えてやっていただけるのかやっていただけないのか、はっきりした回答をお願いいたします。次に、ごみの不法投棄でありますが、たしかごみのステーションにごみを持ってくるのは違法でありません。それが指定された袋に分別してくるならいいのですよ。指定されていないごみ袋に、生ごみも缶詰缶もあらゆるものを突っ込んでぽんと投棄していくのです。どうかそういう点を踏まえて、ひとつ各町内が納得できるような施策を考えていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。