幌加内町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月10日
コロナ禍によるそば振興について
2020年12月10日、幌加内町議会の一般質問で、中村雅義議員が「コロナ禍によるそば振興について」質問し、町長 細川雅弘が答弁しました。
- 質問者
- 中村雅義 議員
- 答弁者
- 町長 細川雅弘
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 中村雅義
細川町政になり2期目の中間地点に入っています。1期目は近々に残された町政課題、特に行政のねじれや選挙区改正の要請、解消に精力的に取り組んできたと思います。2期目に入り、そばの町幌加内として加工部門を底上げすべく加工センターの充実を図るために公社建て替えの計画もありましたが、世界的なコロナ禍の流行における消費の低迷で、頓挫をしたような形となっていますが、今後、幌加内を考えた時、今も過疎化が解消されず打つ手がなかなか見つからないこと、更には今年のコロナ禍により町産業が益々衰弱をしている所でありますが、今一度、町長の強いリーダーシップを期待するところです。それでは、町の産業振興について1点目として、コロナ禍によるそば振興について伺います。コロナ禍で本町の商工業者をはじめ農業者までがダメージを受けています。しかし、国や道の外出自粛要請を受けたことから、食品のテイクアウトによるステイホームの生活が増え、そばに関しては乾麺を中心とした加工食品の需要が拡大をしていると聞いています。幌加内町はそば祭りをはじめ、高校やそば道場など外に向けた情報発信の可能な素材がいっぱいあるが、残念ながら、それを PR して経済に結び付く戦略がうまく噛み合っていない感じがします。こんな時こそ、行政の大きな指導の下で大きく飛躍する政策が必要と考えます。そばを振興するための PR 戦略をどのように考えているのでしょうか。また、町内には6店のそばを食べられる食堂と9社の製粉業者があり、各自いろいろな特色を出しながら努力をしています。しかし、外出自粛等の影響で飲食店の客足の減少、特に収益率の高い夜の部門に大きく影響がでています。また、そばの加工業者においては、乾麺など売れ筋の商品製造が間に合わなく、入荷の遅れによる影響を受け、売り上げが減少し窮地に立たされていると聞いています。町として更なる支援策が必要と思いますが、町独自の支援策はあるのかお聞かせください。2点目として、朱鞠内湖を中心とした観光資源の発掘と整備についてですが、今年度の朱鞠内湖のキャンプ場の入込がコロナ禍の3密対策の影響により大幅に伸びていると聞いています。一時は湖畔から人が溢れ湖畔の景色を楽しむこともできないほど混雑したとも聞いています。今後もコロナ後の新生活スタイル構築の中でキャンプやアウトドア関連の方々は一定の期間増加すると思いますが、まだまだ朱鞠内湖は他の地域に比べると環境整備が十分とは言えないと思っています。ふるさと納税でも朱鞠内湖の周辺整備に多額の寄付が集まり、基金等で積立てをしていますが、需要のあるこの時期に早急な整備と新たな魅力の発掘が必要と思いますが、どのように考えているのか、お聞かせ願います。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
お答えします。ご質問にありますとおり、新型コロナウイルス感染症拡大により経済活動が長期にわたり停滞し、町内そば製粉事業者の出荷量も激減し、大きな影響があったところであります。7月の調査では、町内そば粉の出荷量が平均で4割強が落ち込み、このままでは、令和元年産の在庫が残ったままになることを危惧し、町内9つの製粉事業者で構成される製粉組合より、経済対策に関する要望を受けたところであります。国の「持続化給付金」法人 200 万円、個人 100 万円に加え、国と連動した形で、町の「持続化給付金特別補助金」60 万円に加え、この要望に応えるべく、更に経営の持続が喫緊の課題であることから、「そばの里ほろかない持続化給付金」を 7 月 31 日付け専決処分し、総額 2344 万 8000 円を各製粉事業者へ給付したところであります。その後も依然として新型コロナウイルスの収束の目途はたっていないことから、国の地域の創意による販売促進事業により、そば粉販売価格の支援を受け、9月には大手企業、12 月には町内製粉事業者から各実需者へ販売する消費拡大キャンペーンを実施しているところであります。物販販売では、10 月8日~10 日の3日間、ラソラ札幌において、幌加内町そば活性化協議会が主体となり、そば関連商品を販売したところ、宣伝効果や巣ごもりの影響もあり3日間で 40 万円程の売り上げとなりました。購入者からも「ほろかないそば」に対します沢山の応援の言葉をいただき、大変好評を得たと報告をいただいております。PR戦略としましては、新そば祭りや湖水祭り、せいわ温泉ルオントのリニューアルイベントの中止など、そば振興はもとより観光振興においても大きな影響を受けたところでありますが、この度、北海道の地域づくり総合交付金事業による、「幌加内町そばの里魅力発信事業」の内示を受け、幌加内そばの里大使である「上杉周大」によるPR動画を配信することとして事業を進めているところであり、冬期間の観光客の落込み回復や、コロナ収束後に対応する観光客の入込の増加を目指しております。ご質問の町独自として更なる支援策でありますが、前述の「製粉組合」の要望にもお応えした処でもあり、新たな支援策は考えておりませんが、長引くコロナの影響は、事業者の方にとって、令和2年度決算にも大きな影響があるものと推測されます。本町として、幌加内そばの産地ブランドを維持するため、今後においても社会情勢の動向を注視し関係団体と連絡を図ってまいる所存であります。朱鞠内湖を中心とした観光資源の発掘と整備について、お答えします。朱鞠内湖を中心とした観光資源の発掘と整備でありますが、5月4日に新型コロナウイルス感染症専門会議から提言のあった「新しい生活様式」の実践例の浸透や、アウトドアブームもあり、キャンプ場の入込は増加し、朱鞠内キャンプの入込数は上半期において、令和元年度 7,029 人に対し、令和2年度 12,999 人と対前年比 185%と、大幅な伸びとなっております。朱鞠内湖キャンプ場では、大自然を堪能し、静かで美しい場所として売り込んでいる一方で、コインランドリーやコインシャワーなど快適性が両立したキャンプ場として利用者からは大変親しまれております。また、ふるさと納税については、朱鞠内湖周辺の観光振興に関する事業として、令和元年度 167 万 8000 円、令和2年度 11 月末現在で 606 万 1000 円の寄付をいただき、今年度は昨年を大きく上回っている状況であります。ご質問の朱鞠内湖の環境整備についてですが、平成 22 年より指定管理者であります「シュマリナイ湖ワールドセンター」の意向も充分踏まえたうえで、朱鞠内湖周辺の一体的な整備計画を十分に協議し、進めてまいりたいと考えていますのでご理解願います。
質問 7番 中村雅義
議長、7番。
質問 7番 中村雅義
先程、町長が幌加内のそば業者に関しては一定の補助をしているとの話しですが、市村議員の一般質問でもありましたが、幌加内のそばの加工については皆さんが苦慮している部分でありますが、実際に乾麺しかないのが実情と思います。町長が上京する中で、毎回、乾麺を持っていくのもどうかと思われる。その辺の例えばお菓子類であるとか。確かにルオントでお菓子も出してはいますが、やはり幌加内のブランドとしての部分をいち早く作ってもらわないと魅力化と言う部分で落ちていくのではないかと思います。そばに関して業者としては公社が引っ張っていくものとは考えていますが、公社以外の部分、今、何をおいても中小企業、その中の物が売れなければ一番大きく経費を圧迫するのは事務経費だと思います。国や道、町も幾分か出してはいますが、その部分だけでは当然間に合わないような感じがします。今一度、もう少しおもいきった政策が必要かと、補償が必要かと感じています。まず、そばのPRに関して、日本の中で中心的な役割である、そば祭りはかなり有名となりましたが、その中で下支えとなっている幌加内高校及びそば道場の部分は大きいと思います。そば道場に関しては、生活改善センターをとりあえず壊しますとの話しです。あくまでも道場が決まってからとの言い方はしていましたが、今後の道場の在り方、どういう形で考えているかもお聞きしたい。幌加内高校では、先程の教育行政報告がありましたが、関東圏から4名の生徒が来られるとの事です。その中で、その4名が幌加内の魅力を発信してもらうことは一大プロジェクトかと思います。もし、幌加内がつまらないとなった場合、次の事がなくなるかなと思います。これは相当しめていかないと、町民を巻き込んだ形、高校を巻き込んだ形で行っていかないと、本当に失敗をしてしまう。せっかく良い機会があるので、きちっと使っていただきたいと思います。SNSの活用、町広報のURLの部分を見るとなかなか発信力がないように感じます。その辺も充実した形で、せっかく東京幌加内会、関西の幌加内会いろいろあるので、郷里を思ってもらう方々は沢山いるので、協力をいただきながら、今一度、町長の政治的な判断をする部分もあると思うし、発信力があると思います。また、朱鞠内に関しては、整備はかなり進んでおり、いろいろな人に聞くと朱鞠内は評価良く聞いています。しかし、マンネリ化をした形のままだとお客が遠のいていく、当然、それより良い形で他も頑張っていくので、そこを今一度。ただ自然だけを売りにするのではなく、もう少し強いこと、例えば今 YouTube などがありますよね。そのような方にお願いをするような、優秀な職員は沢山いますが、やはり外から見た幌加内の発信を進めて頂きたいと思います。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
思いは私も一緒です。そばに関して言えば古くから、幌加内のそば、玄そばだけではなく、それを加工することによって経済効果が何十倍にもなると申し上げてきましたし、その一つの良い例が、振興公社なり9つある製粉業者ですね。こういった形で加工することによって雇用の場も実際に生まれているところです。かなり外部委託の商品が多いと言う事で、地元にいくらぐらい受け皿の効果があるのか。これは調査していませんが、今年はコロナでタイミングが悪かったかもしれませんが1社は設備投資をして、新しい正麺加工品を開発、販売をしているところです。振興公社においても、新築等は一度ストップをしてしまいましたが、私的にはやはり、その中でも商品開発して販売量、こういったものを自立して頂ければありがたいと考えているところです。そば道場についてですが、生活改善センターについては、早めに取り壊しを行いたいと考えています。学童については既に移動をしてもらっております。残っているのは、そば道場であります。先般、お話しをしたとおりある意味、間貸しをしている状況です。ご質問にありましたとおり本町のそば発信には大きな役割を担っていただいてもらっているところですが、代替の場所は当然確保しつつ移動をして頂く、そういった事で今動いているところでもあります。幌加内高校については、まさに高校生の活動が町の魅力発信に繋がっていると考えています。今日、午後から高校生によります町に対する提言という事で、3年生の皆さんが4班に分かれて各政策の提言をしていただく予定であります。先に資料をいただき一読をさせてもらっていますが、やはり今の若い方は、幌加内町はもっとSNS、これを活用すべきだと。フェイスブック等をもっと活用をして発信をしていくべきだと。などの提言が数多く出されているところです。本当にそのとおりであり、そういった活用、そして高校生の活躍に大いに期待をしたいと考えています。朱鞠内湖ですが、朱鞠内湖の魅力は本当に地元の町政懇談会に入ると、あなた方が一番、朱鞠内湖の魅力をわかっていない。こういったお叱りを受けているところです。本当に外部から見た朱鞠内湖は大変魅力的なものであると考えています。その中で、いかに整備をしていくのか、朱鞠内湖のいわゆる野趣味、そういったものを残しながら、あまり俗化しないで特色のある観光地として発展をしていきたい。そういった中で、NPO法人の方とも協議をしておりますし、NPO法人の方は、本当に素晴らしい人脈を持っています。ワークショップも度々開いており、今月も 10 日過ぎにワークショップの予定をしていると伺っています。そこに集まる方々は、いろいろな場で日本の中でもトップランナーを走っている素晴らしい方がいっぱい集まっています。そういった意見を聞きながら、整備を進めていきたいと考えていますのでご理解を賜りたいと思います。
質問 7番 中村雅義
議長、7番。
質問 7番 中村雅義
産業振興大きく括り、数えきれないほどあるわけですが、町長から答弁のあった部分、いち早く本当に進めて頂きたいと思います。