町防災計画について

答弁　町長 細川雅弘（町長は2025年9月まで）

町長。

答弁　町長 細川雅弘（町長は2025年9月まで）

お答えします。幌加内町地域防災計画の見直し事業につきましては、平成 20 年作成の計画を変更が出るたびに、必要に応じて見直しをしながら現在に至っております。昨年からは国や道から 1,000 年に一度を想定した防災計画の指針が示されており、本町もそれに準拠した内容に変更等をしていくように職員に指示しております。想定する災害は、風水害はもちろん大雪、地すべり、火災等あらゆるものを想定しておりますが、その量、時間、規模等が最近は記録更新の大雨や大雪、風などにより、「予想外」「想定外」「100 年、1,000 年に一度」という文字が飛び交っており、実際に全国各地で大きな災害が発生しているところです。質問にあります「最悪の状況」をどこまで想定するかの設定は難しいと判断しておりますし、「実施可能な事項・不可能な事項」につきましても、地域防災計画に明記するのは馴染まないものと考えております。また、「町として対応できない事象・事項の整理とその対応策の検討」も同様で、有事の際には行政間、消防間、多種業界との連携協定もあり、加えて日ごろから申し上げておりますように、自助、共助、公助の相互連携により防災、減災に対応していくことが肝要であります。災害の規模、種類や状況によって交錯し異なるため、具体的に明記することは困難かつあまり合理的ではないと考えておりますが、警報が出た段階で、それぞれが、どのような行動をするかの「タイムライン」を策定しており、このタイムラインにより円滑な対応が図られるよう進めていきたいと考えております。「新計画に加味すべき事項の把握」については、昨年のブラックアウトや、本町においては大雪対策の対応も加えていく必要があるものと考えております。また、今年の６月より導入されました災害時の５段階の警戒レベル表示でありますが、何よりも「自分の命は自分で守る」という日ごろからの意識改革と備えが、町民一人ひとりに求められる時代となっておりますので、こういったことも踏まえ、今回の防災計画見直しを進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解いただきたいと存じます。防災アドバイザーの職務については、本町における実効性及び即応性のある防災体制並びに危機管理体制の整備や対応能力の向上を図るため、訓練、啓発、応急対策等について、専門的立場から適宜、本町への指導及び助言を行っていただくものであり、待遇については、非常勤特別職員となっております。指導等に出役いただいたときは、費用弁償と報酬をお支払いすることとしております。以上で終わります。

答弁　町長 細川雅弘（町長は2025年9月まで）

町長。

答弁　町長 細川雅弘（町長は2025年9月まで）

お答えします。防災計画にどの程度盛り込むかとのところですが、ある程度マニュアルがあります。いざ有事になれば、どうするのかと言った時にいちいち防災計画を開きながらやっていたのでは間にあわない。いろんな災害が錯綜する中、いちいちそれらを明記して、またそれを紐解いて動くというのは極めて非合理的で、かつ難しい。災害にも色々あり自然災害と国民保護法で定められていますテロ行為があります。人為的に作為的にされたものも災害として捉えた場合、全て地域防災計画に盛り込むのは極めて非合理的でないかと考えます。いかに実効性がある行動が取れるのか。昨年のブラックアウトで職員が経験しました。また、大雨により土嚢積み、こういったものも昨年から初めて職員が経験したところです。いかに迅速にかつ有効に動けるか。こういったものは訓練もしていかないといけないですし、当然、内部的なマニュアルは担当部署が持っていなくてはならないと思っています。着実に整備していっているかと考えています。その中にタイムラインもあります。今年は全国のタイムライン協議会が滝川市で開催されると聞いています。それらを含めながら我々職員もいろんな経験を積みながら実効性のある体制、取組みに努力をしていきたいと思います。