町長が目指すまちづくりについて

答弁　町長 佐々木基裕

〔登壇〕石山議員の私が目指すまちづくりについての御質問に答弁をさせていただきます。まず、１点目でありますが、私が掲げました４３の公約につきましては、石山議員もおっしゃっていただいておりますが、この４年間で着実に推進させ、現在その事業を進行させていただいているものと捉えております。いずれの取組につきましても、対話を大切にしながら進めており、公約の達成に向けて、今後も着実に取組を進めてまいりたいと考えておりますので、引き続き、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。次に２点目であります。御質問の進捗状況でありますが、本別公園オートキャンプ場につきましては、本年６月３日に整備・管理・運営に関する契約を締結し、本年度、実施計画、令和８年度に施行工事を行ない、令和９年度に供用開始の予定となっております。太陽の丘複合ゾーンにつきましては、基本設計が終了し、今後、実施設計を行ない、令和８年度に施行工事、令和９年度に一部供用を開始するよう事業を進めているところであります。消防庁舎移転新築事業につきましては、令和６年度に用地を取得し、本年度実施計画、令和８年度に造成工事、令和９年度及び令和１０年度に庁舎建築を行ない、令和１１年度に供用開始の予定となっております。ＳＤＧｓ未来都市につきましては、令和６年７月に策定いたしましたＳＤＧｓ未来都市計画に基づき、経済・社会・環境を地域内で循環させるため、令和７年度から令和９年度までの３か年は、国からの交付金を活用し四つの主要事業について進めてまいります。また、地方創生ＳＤＧｓ課題解決モデル都市事業につきましては、ＳＤＧｓ未来都市計画の取組を、専門人材を活用し町民皆さんに浸透させるもので、今後、取組を進めていくこととなります。いずれにいたしましても、今後、持続可能なまちづくりに資する取組を、官民一体となり取り進める予定となっております。企業誘致につきましては、令和９年度の生産開始を目指して、現在、誘致企業と打合せを進めているところであります。議員御指摘のとおり、事業推進に当たり、対話や情報発信の重要性は、持続可能なよりよいまちづくりを進めていく上で不可欠な要素であると考えております。まず、対話につきましては、町民の皆様の意見をまちづくりに生かす機会として、町政に関する懇談会を開催してまいりました。これらの懇談会は、町民皆さんが自らの意見を町政に反映できる場であり、町政への参加意識を高める重要な基盤であると捉えています。地域の声をしっかりと受け止めるため、この懇談会は今後も開催してまいりたいと考えています。また、行政を担う町職員に対しましても、内部のコミュニケーションを促進させ、対話の機会を拡充し政策形成につなげてまいりたいと考えております。次に、情報発信についてでありますが、現代社会においてインターネットやＳＮＳなどを活用した情報発信は不可欠となっており、町では公式ホームページのほか、昨年８月からは公式ＬＩＮＥアカウントを運用し、災害情報やイベント案内など、タイムリーかつ分かりやすい情報発信に心がけております。また、広報紙につきましても定期的に発行し、多世代への情報伝達手段として役立てております。これらは多忙な日常生活の中でも気軽にアクセスできる媒体であり、多くの町民の皆さんへ、正確かつ迅速な情報共有につながるものと考えており、これら複数の媒体を活用し、誰もが分かりやすい内容を心がけながら、事業推進のための情報を発信してまいりたいと考えております。対話と情報発信につきましては、さらなる工夫と努力を重ねながら、今後も町民参加型の行政運営を推進してまいりたいと考えております。次に３点目についてでありますが、私は町長就任以来、対話を重ねて想いをひとつにしていくことを重視しながら町政運営を行なってまいりました。まちづくりの中心にあるのは、一人一人の声を大切にし、共感と協力の下で地域の発展を支えていくことだと考えております。地域の未来は、行政だけで築くものではなく、町民の皆様と共に形づくるものであると捉えており、そのための基盤として、これからも対話に重点を置く姿勢を継続してまいりたいと考えております。また、みんなが笑顔になるためには、町民の皆様が安心して暮らせるまちづくりが必要であると考えております。そのためには、日々の行政サービスの充実とともに、人が集い、思いを交わす場の整備として本別公園や太陽の丘、コワーキングスペースなどの交流拠点を充実させることはもちろん、地元の特産品を活用した地域活性化策や、幅広い世代が楽しめるイベントの開催、子どもから高齢者まで誰もが生き生きと過ごせる環境づくりなど、文化・経済・福祉など各分野において施策を展開し、まちの魅力を高めていきたいと考えております。さらに、持続可能な地域づくりも重要な視点と捉え、地域資源の有効活用や再生可能エネルギーの導入可能性の探求など、未来を見据えた施策を進めていくことも必要であり、これらの実現に向けて、町内での意見交換や地域活動への支援を通じて、住んでよかったと感じられるまちづくりに、引き続き取り組んでまいりたいと考えております。私は今後のまちづくりにつきましても、このような理念を基に、対話を重ねることで、地域の絆を強め、町民が安心し、笑顔になれるまちを実現するために、町民の皆様と心を合わせながら町政を運営し、本町発展のため、共にまちづくりに邁進してまいりたいと考えております。以上、申し上げ、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 佐々木基裕

再質問に答弁をさせていただきたいと思います。まず、私は、まちづくりで最も大切なことは、蛇口を開ければ安全な水が出てきて、そして、行きたいところがあれば、その目的地に安心してたどり着くことができる、そういった生活基盤をしっかりと確かなものとし、併せて、災害に強く、元気に明るく笑顔で日々暮らすことができる行政運営を推進し、そしてその上で、このまち本別が持続的に発展する施策を講じながら、町民の皆さんとともに共通認識の下で、未来に向かって歩み続けることだと思ってございます。そういったことで、４年前に５つの笑顔構想と４３の公約を発表し、そして多くの皆さんの支援をいただきながら、今この立場に立っております。先ほど言われました５つの笑顔構想と４３の項目につきましては、今、その全ての取組につきまして検証を終えたところでございます。１項目ずつ御説明すれば、時間がありませんので割愛をさせていただきたいと思いますが、いずれにいたしましても、農業を軸とする産業振興、そして、みんなで子育て、みんなが幸せ、そして、３点目で心豊かな人を育む、そして、災害に強く安全・安心に暮らせるまち、健全な財政、みんなが参加する町政、これらのことを最重点的に考え町政を運営してきたところでございます。そういったことで、その検証をした結果、おおむね着実に事業をそれぞれ推進してきたということになってございます。今後も公開レビューのＰＤＣＡサイクルですか、そういったことを徹底し、町民の皆様とともに、その成果を共有しながら、残された課題につきましても、また皆さんとともに考え、まちづくりを進めてまいりたい、そう考えているところでございます。以上です。

答弁　未来創造課長 野崎昌也

お答えいたします。まず、オートキャンプ場のＤＢＯの関係なんですけども、議員おっしゃるとおり、デザイン・ビルド・オペレートということで、これの利点なんですけども、例えばデザインと建設とオペレートを分けてやると、例えば最終的に出来上がったときに運営していくのはオペレートのほうになりますので、やっぱり設計から工事、オペレートまでつなげてやることによって、オペレートをするときにオペレートしやすいような、そういったつくりにできるというところが利点であると考えております。それと行政との関わり方なんですけども、当然、令和９年から維持管理ということでスタートしていきます。委託業務で予定をしておりますので、当然、町と事業者に対して委託業務で契約をして進めていくという形になりますので、運営の方法ですとかについては、今後また詳細については詰めていきたいなと考えております。それと、第２世代交付金の見通しなんですけども、もともとデジタル田園都市国家構想交付金という拠点整備タイプというのが、第２世代交付金という名称に変わったんですけども、これについては令和７年度分については既に採択を受けていまして、設計と解体とを進めていきますと。それが、設計ができた段階でまた令和８年度分の申請を上げていくような形になるということになっております。それとＳＤＧｓの関係なんですけども、先ほど町長のほうから答弁申し上げた部分につきましては、ゼロカーボンも含まれているんですけども、いろんな要素が入っているということで、議員、ゼロカーボンというところでございますけども、６月の補正で公園に看板設置を計上させていただいて、議決をいただいております。今後、公園だけでなくて、町内でもそういうのを設置必要なんじゃないかというところなんですけども、町内につきましては、今回、ＳＤＧｓのモデル事業のほうで、そういうゼロカーボンの取組についての勉強会等も予定をしておりますので、そちらのほうでカバーしていきたいなと考えています。以上です。

答弁　保健福祉課長 長屋和幸

私のほうからは太陽の丘福祉ゾーンの関係での質問に答弁させていただきます。こちらのほうの提案の制度による優位性でありますけれども、まず、１点目といたしましては、基本設計ができてきております。こちらにつきましては、ＳＤＧｓも意識をしながら提案をいただいているものになっておりますけれども、町長の答弁にもありましたとおり、財政的なものにつきましても勘案していく必要があろうかと思っております。こちらのほうの提案を受けながら判断を、財政的な部分、また中身の優位性の部分につきまして判断をしていくといったところでは、優位があると考えておりますし、実施設計プラス工事といったところが併せて行なわれるわけでありますので、そういった部分につきましても、工期の短縮といったところで優位であると考えているところであります。以上です。

答弁　企画財政課長 松本秀規

消防庁舎の財源の部分につきましてお答えさせていただきます。一応、大きな事業ですので、起債を充当してと考えておりますけれども、今のところ、緊急防災・減災事業債ですね。事業充当率、地方交付税の措置率、なるべく有利なものと捉えた場合に、事業の中身、それぞれ勘案した中で、緊急防災・減災事業債ということの充当を検討しているというところでございます。土地取得に関してはもうそれで充当しておりますので、その後継続事業ということになっておりますので、今後もそれを充当するように今のところ検討しているところでございます。

答弁　未来創造課長 野崎昌也

お答えいたします。まず、１点目のキャンプ場でございますけども、議員おっしゃるとおり、委託業務でありますので、今後、令和９年から５年間、町と連携をしてやっていくというような形になります。それと、ＳＤＧｓの関係ですけども、公園の看板設置した後、町民に対しては看板ではなくて、勉強会等開催をして、周知を図っていきたいと考えております。以上です。

答弁　保健福祉課長 長屋和幸

私のほうから２点目の太陽の丘福祉ゾーンの関係で答弁させていただきます。こちらにつきましては、ＳＤＧｓの関係、また財政的な側面というところがございますので、総合的に判断をしながら進めてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　企画財政課長 松本秀規

消防庁舎財源の部分ですけれども、議員おっしゃるとおりに、まさに有利な財源をということで、これまで研究してきた中で、緊防債につきましては、実のところ、ここの庁舎が一応浸水地域に当たっているというところで、そこからの移転に関しては、そういう緊防債が充当可能であるというところは分かっておりますので、先ほども申し上げましたとおり、充当率、あとは地方交付税の措置率ですね、そういった部分を考えましたところ、今のところ、緊防債が最も有利なのではないかと考えて措置しているところでございます。今後、国・道といろいろ協議をした中で、事業を進めていくこととなりますけれども、現状で財源措置につきましてはそういったところで考えております。以上です。

答弁　町長 佐々木基裕

答弁をさせていただきたいと思います。石山議員おっしゃるとおり、あらゆる媒体を使って、町の施策等、町民の皆さんに周知することはとても大切なことだろうと、私自身思っているところでございます。そういったことから、先ほど答弁をさせていただきましたが、ＬＩＮＥ等もアカウントを設置しながら、町民の皆さんのほうに情報提供をしておりますし、また私自らが月に１回の広報でございますけれども、町長コラムという欄を設けさせていただきまして、私の思いとか各団体の皆さんの頑張り、そういった姿を町民の皆さんにお知らせをしているところでございます。そういったことで、情報発信はもちろんでございますが、他方、やはり町政を執行するに当たっては、聞く耳をしっかりと持たなければならないだろうと、そういうところも重要視しているところでございます。そういったことから、情報発信はもとより対話もしっかりとやっていく。その上で、まちづくり懇談会とかふれあい懇談会、さらには教育部門におきましては、町長と教育を語る会を通して、様々な御意見をいただいているところでございます。そういった地域の思い、そして各関係団体の思い、町民の皆さんの思いをしっかりとまちづくりに今後も反映をしてまいりたいと考えているところでございます。心合わせて、みんな笑顔には私の町政運営の羅針盤でもございまして、組織文化として、これは定着を図ってまいりたいと考えているところでございます。最終的に町民一人一人が誇りとこのまちに愛着を持ち、ここで暮らし続けたい、ここに戻りたい、そしてここを訪れたい、そう思えるまちを次の世代へ確実につなぐために、引き続き全力で取り組んでまいりたいと考えております。議員各位の皆様、そして町民の皆様の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。