共生・協働のまちづくりを

答弁　町長 佐々木基裕

〔登壇〕高橋議員より御質問のありました、共生、協働のまちづくりについて答弁をさせていただきます。１点目の共生型のまちづくりについてでありますが、議員おっしゃるとおり、人と人のつながりや思いやりは、地域福祉、社会福祉推進の基礎となるものであると認識しており、現在、第４期地域福祉計画の重点事業として掲げた包括的支援体制の構築、地域共生社会の実現に向けた取組を進めているところであります。具体的な取組といたしましては、令和３年度より本別町生活困窮者自立支援対策庁内推進会議において、これまで計８回にわたり役場職員内で検討、協議を進め、他機関と連携しながら支援を進めてきたほか、令和４年１０月２８日には、地域共生社会の実現に向けてをテーマといたしまして福祉でまちづくり宣言記念事業を開催し、参加されました１２０名の町民の皆さんと、地域の人たちの支え合いが必要などといった議論をさせていただいたところであります。また、先日の令和５年度町政執行方針でも述べさせていただきましたが、属性や世代を問わない包括的な相談体制整備と、多様な分野の関係機関と連携することにより、地域づくりにつなげる重層的支援体制整備事業に着手をし、地域共生社会の実現に努めてまいりたいと考えております。次に、２点目の官民協働のまちづくりについてでありますが、令和３年度からスタートしています第７次本別町総合計画では、５つの基本目標を設定し、将来の世代が永続して営みを継続できる社会形成を目指すとしており、また、同時期に策定いたしました第２期本別町まち・ひと・しごと創生総合戦略では、人口減少抑制に直接的効果につながる施策や、直接的効果を高めるための施策を焦点化した体系としております。この計画と戦略は、これまでの本町の総合計画やまちづくりにおいて実践してきた、町民との協働を基本とし、地域主権の観点に立った推進の考えが根幹にあり、これまで培われたまちづくりの礎が築かれ、継承されるものと理解しております。また、私は就任当初から対話を重視したまちづくりを基本理念に掲げており、次の世代へ引き継ぐべく、着実に前へ進めてまいりたいと考えております。今後も町民の皆さんと、共生、協働のまちづくりを進め、町民の皆さんの笑顔が輝き続けられるよう尽力したいと考えておりますので、忌憚のない御意見を頂戴したいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　保健福祉課長 長屋和幸

高橋議員、１問目の人と人のつながり、人と社会のつながりが大切ではないかという質問に対して、答弁をさせていただきます。こちらにつきましては、町長答弁でもございましたとおり、重層的支援体制の整備事業ということで５年度より始めていきたいと考えております。一人一人が生きがいや役割を持って、互いに尊重し合いながら暮らしていくことができる包括的な社会づくりを進めていきたいと考えております。家族、地域、職場などの脆弱化が進む中、地域の担い手不足を踏まえまして、地域社会の再構築を図っていきたいと思っております。再構築に当たりましては、本別ならではの町民力を生かしながら、行政、地域、民間企業、ＮＰＯなど、多様な主体が集い、まちづくり、住宅、農業などの産業、教育などの多様な分野とつながりを持ちながら、互いの創意工夫の下、協働を進めてまいりたいと考えております。具体的には、気にかけ合う関係づくり、その人のことを知っている人を増やす取組ということで、意識の醸成を図ってまいりたいと考えております。これに当たっては、支えられる人、支える人という一方的な一方向の関係ではなく、関わり合いの中から社会でそれぞれの役割を持って、その役割をまた尊重して生活していただくというような形で活動を実施できればと考えております。また、フクハラでも昨年の１１月から相談を開設しておりますが、そういったところでの困り事をキャッチしながら、活動の支援につなげていく、先ほど議員おっしゃったとおり、社会とのつながりを持っていけるような支援を実施してまいりたいと考えております。以上です。

答弁　企画振興課長 小川芳幸

私のほうから２点目の今こそ官民協働といった御質問の部分につきまして、答弁をさせていただきます。議員御承知のとおり、質問の中にもございましたが、未来創造課という新しい課ができることで、さらにそういった取組が推進できるのではないのかといった内容もございました。当然、場面によりましては未来創造課がそういった町をＰＲしていくというところでは先頭に立った形で、そういうＰＲも必要な場面もあると思いますけれども、基本的にそこの協働というまちづくりにおきましては、未来創造課だけではなく、様々な分野、様々な町民の皆さんとの関わりの中で、行政としての業務を務めさせていただいているところでございますので、そういった部分につきましては、全庁的な取組という中で、協働の意識、精神を持った中でのまちづくりが必要なのかと思っているところでございます。いずれにいたしましても、町民の皆様、民間事業者、あるいは自治会ですとか関係機関、そういった様々な人たちと連携等をする中で、今後の本別町地域の持続的発展という部分では、やはり協働における、そういうまちづくり、しっかりと行政、民間、町民、役割分担をしっかりした中で、本町のまちづくりを進めていくべきなのかなと考えているところでございます。以上です。

答弁　町長 佐々木基裕

答弁をさせていただきます。まず１点目の共生のまちづくりであります。コロナ等々の影響もありますが、やはり今、隣の人とのお付き合い、そして、同じ高齢者同士のお付き合い等々が希薄化されているのかな、そう感じているところでございます。これは全てがコロナによるものではない、そう私は判断してございますが、いずれにいたしましても、しっかりとそれぞれの地区には民生委員さんがおりますので、民生委員さんと連携をしながら、そういった地域で行なっていること、困っていること、そして高齢者が一人で困っていること等につきまして、民生委員と連携をしながら、情報を共有する中でしっかりと取り組みを進めてまいりたいと考えているところでございます。とりわけ、コロナも大分減少してきておりますので、各自治会で今までやっていましたサロン活動も、そろそろ再開する自治会もあるとお聞きしているところでございますし、また、自治会での定期総会も、今までは書面会議であったものが、実際に人を交えた中での定期総会に変えていきつつあるということもお伺いしてございます。そのような中で、いろいろなところに顔を出すことによって、そこの地域の人方の悩みとかお困りごと、それらも情報収集できるものと考えておりますので、その辺についても、職員もしっかりと自治会活動の中に入って、地域の声を聞くというところで今後も進めてまいりたい、そう考えているところでございます。やはり、何といっても思いやりと優しさ、これが大切であろうと私も常日頃思ってございますので、そういった温かみのある町政を推進してまいりたい、そう考えているところでございます。２点目のまちづくりについてでございます。今、若手の後継者、そして女性等々によるまちづくりに対しての積極的な活動が展開されてございます。私も大変嬉しく思いますし、町としてもしっかりと支援をしてまいりたい、そう考えているところでございます。人口減少につきましては、やはり今、各自治体でもそうでありますが、今これといった特効薬は、今のところ見当たらないというところでございますが、しっかりと人口減少の率を下げていく、要は人口減少率を緩やかにしていくといったことが大事な取り組みで、今あるのかなと思ってございます。そして、本町でいえば、社人研の人口推計等々も見極めながら、将来的にはかなり厳しい数値が出てございますが、今、町といたしましては、本別町の人口を５,０００人規模に抑えるというところでまちづくりを展開しているところでございます。そのための各種施策につきましては、今後、議員の皆さん方としっかりと協議をしながら進めてまいりたい、そう考えてございますので、よき事例の提案がありましたら私どもにお寄せいただければと思っているところでございます。また、先ほど議員からお話のありました、６０名程度でまちづくり会が開催されているというところでございますが、そこにも私どもの職員がしっかりと参加しておりますので、そういった場面においての意見等につきましては私のほうにも入ってきておりますので、そういった各種まちづくり会議等の御意見をしっかりと受け止めながら、それをまちづくりに反映してまいりたい、そう考えておりますので、御理解をいただきたいと思います。以上、答弁とさせていただきます。