学童保育所のあり方

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕水谷議員の学童保育所のあり方についての質問の答弁をさせていただきます。本町の学童保育所、放課後児童クラブにつきましては、町内３か所の小学校区にそれぞれ設置をし、町が事業主体として運営をしているところであります。御質問のとおり、新型コロナウイルス感染拡大防止のために、小学校が臨時休校する中においても、保護者が労働などにより、昼間、家庭にいない子どもについて、小学校低学年の子どもたちについては留守番が困難な場合や、保護者が休暇を取得することが困難な場合も想定されますことから、感染の予防に十分配慮した上で、学童保育所を開所してきたところであります。まず１点目の、現在の本別学童保育所は、施設が狭く、３密状態回避のためには、文科省から学童保育のための学校施設の活用の通知がありますように、中央小学校の空き教室への移設が必要との御質問ですが、御質問のとおり、以前より文科省から学童保育のための学校施設活用の通知は承知しておりまして、この間、教育委員会、中央小学校と協議を行いながら、総合計画の実施計画にも計上して準備を進めてきたところであります。現在、新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金を活用して、現状の施設から中央小学校の東側の１階の教室、プレイルームを改修して移設するよう、準備を今進めているところであります。なお、計画では、現在の学童保育所の保育室が１９６平米に対して、移設後は１.５倍になります３００平米を予定しているところであります。２点目であります。３月より全日の開室が２か月近く続きまして、４月からは１年生を受け入れ、学童の先生の負担、さらに、新しい生活様式への対応を考えたとき、学童保育所そのものの体制や、予算の拡充、そして何よりも学校や地域の協働体制の拡充を整えるべきとの御質問でありますけれども、長い間一日保育を行いましたので、勤務する職員につきましては、長時間の勤務となりますことから、本別学童保育所へは児童館を閉鎖して、児童厚生員を配置、長期にわたる一日保育に対応してまいりました。また、入学して間もない１年生も多く入所したことから、中央小とも連携し、校長先生と１年生の担任にも学童保育所に訪問いただくなど、対応してきたところであります。学童保育所の運営につきましては、係る経費は国の補助事業対象で出ることから充足しており、３学童において常勤が９名、代替職員が６名で、この体制で対応していますし、コロナウイルス感染拡大対策の手指の消毒液、また、手洗いの石けん、紙タオル、非接触型の体温計についても、子どもたちの安全を第一として、必要数を確保しているところであります。また、３点目の学童は学校や家庭では学べないことを学べる、人を育てる場所、保育の質を上げるためには指導員同士の打ち合わせ、３か所の学童保育所指導員が交流、研修や勉強などへの参加の御質問であります。学童保育所に勤務する職員につきましては、制度改正前において、保育士などの資格を有する者とされておりましたが、制度改正によりまして、北海道等が主催する放課後児童支援員の研修を受講していただくことにより、学童保育所に勤務いただくための基本的な研修は受講しているところであります。子育てを取り巻く社会環境の変化や、子育て家庭の多様なニーズに対応するためには、児童支援員の責任は大きいことから、関係団体が主催します研修会の参加や自己研鑽も含めて、保育の質の向上についても、今後も努めてまいりたいと思います。また、３か所の児童支援員の交流については、担当であります子ども未来課が拠点となり調整を進めてまいります。４点目の、子ども未来課と教育委員会の協働体制の強化の質問でありますが、学童保育所に限らず、子ども未来課と教育委員会、さらには保健福祉部局との連携は、子どもの育ちにとって重要と位置づけております。それぞれの課、部局で所管しております様々な協働の場において、子ども未来課、教育委員会、保健福祉課が互いにメンバーに加わり、情報共有や専門的な観点から話し合いを進めております。さらに、各小学校との連携や就学前教育、保育施設との三者による情報共有を初めとした協力関係によりまして、子どもたちの育ちを支援をしてまいります。子どもに係る施策につきましては、子ども未来課、教育委員会に限らず、横断的な観点で今後とも進めさせていただきます。以上申し上げて、答弁とさせていただきます。

答弁　子ども未来課長 大橋堅次（子ども未来課長は2022年3月まで）

私のほうから、１番目の、学校へ移る関係の質問だと思います。話し合いなのですけれども、まだ予算もできておりません。現場に校長先生、教育委員会、子ども未来課で行きまして、一番適した場所が、先ほど町長の答弁のほうからありました１階の東側、教室とプレイルーム、あそこの場所を利用したいということで、技術方のほうに図面を引いていただいて、粗々できましたら、当然、学童の先生、学童の保護者会の皆さんと現場に行って、ああしよう、こうしようということを詰めてまいりたいと考えております。２点目、特徴なのですけれども、学校は耐震化がされております。教室が、１組、２組、３組、ここは抜けません。隣の教室と隣の教室は抜けません。廊下側は木ですので、抜けますので、そこを抜いて、見通しのいい、死角がないような形で、プレイルームの側から、廊下側の壁を抜いて見通しのいいようにしたらいいかと考えています。それが特徴であります。三つ目、他の施設の利用で、体育館とか図書館の利用なのですけれども、基本、学校の玄関から出て、１回帰宅することが学童に行くことです。家に帰ったことになる子どもが、その後、学校の図書館ですとか、今のところ体育館に行く予定はしておりません。玄関から出て１回帰る。学校から学童に行った場合には帰宅になります。帰宅した子がまた図書館に行ったり、体育館に行ったり、現在もしておりませんので、その辺は御理解をいただきたいと思います。三つ目、エアコンの関係なのですけれども、コロナの関係で、エアコンがいい、悪いというのもあるのですけれども、設計段階ではエアコンも積算はしております。四つ目、ＩＣＴなのですけれども、教育委員会のほうで、今、ＧＩＧＡ構想で進めております。同じく、例えばコロナで第二波、第三波が来たときに、自宅学習になって、学童に来る子は１日そこにいますので、もしそこでリモート教育ができるのであれば、それもできるような形で、ＩＣＴもそこには整備するような形で考えております。以上です。

答弁　子ども未来課長 大橋堅次（子ども未来課長は2022年3月まで）

２点質問いただきました。１点目の体育館、図書館の利用につきましては、協議する場はございます。ただ、ルールとか決めないといけませんので、これは勝手に子ども未来課だけで決められることでございませんので、協議はしていきたいと考えております。ただ、先ほど言いましたように、１回帰宅した子が学童にいますので、その辺を御理解いただきたいと思います。２点目、学童を充実させるということは子ども未来課の使命でありますし、今後も安心して働ける、女性も今、働く時代でございます。安心して働ける場を就学前教育保育施設でつくって、学校へ行っても学童があるということを、子ども未来課が中心となり、教育委員会、学校と協議をしながら詰めていきたいと考えております。以上です。