天候不順、台風被害による農業被害の支援対策

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕山西議員の天候不順、台風被害による農業被害の支援対策についての質問の答弁をさせていただきます。今、御質問にありましたように、ことしの春は作付は順調にいって、また昨年のような出来秋を期待をしていたところですが、残念ながら５月に３０度を超える日が３日もあったのですが、６月１日から御質問のとおり、すっかり太陽の顔が見えなくなって７月いっぱいまで低温で、そのうち６月には遅霜、強風ということで、直播の植えかえもしなければならないということも含めて、やはりいきなり打撃を受けました。特に、ずっと低温で雨が多かったものですから、畑の中は、山もそうですけれども、大地がじめじめして、本当に水を含んだ飽和状態のところに追い打ちをかけるように台風が７号を初め、四つも上陸したということで、今までにないような水の出方だとか、沢の斜面の流れ方、また流木の多さ、畑に対する冠水、滞水など含めて非常に大きな打撃を受けながら、また、今、御質問にありますように農業に及ぼす影響というのは非常に大きな打撃になってきたのだろうなというふうに、今、それぞれ調査の中でその結果は明らかになりつつありますが、非常に甚大な被害等の状況については、やはり憂慮するところであります。特に台風被害の状況の調査につきましては、町内農業関係機関で組織します本別町営農指導対策協議会、営対協で台風７号の後の８月１８日、２回目が９月６日から８日にかけて実施をしてきました。また、定期的な作況調査につきましても、昨日、１２日に実施をしておりまして、この台風による農作物被害額だとか、作況の状況の詳しい内容につきましては、これ結果がまとまり次第、またこの期間内に行政報告させていただきたいというふうに思っております。農作物の品質低下、収量が減となるようなことは、これは間違いない状況でありますから、この台風被害も加わりながら、また来年の営農計画にも影響が出ることが予想されますことから、今後の営農上、必要な対策につきましては、ＪＡ本別町とも十分な協議検討を図りながら、対応に努めていきたいというふうに考えております。また、農業振興基金の活用についてですが、今、御質問の中でも触れられておりましたけれども、これまでＪＡ本別町等との話し合いの中で、とにかく１億円を目標に積み上げるということで、これは使い道としてはそれぞれ今まで協議をしてきました。事務レベルでの基金の活用ということでありますが、ちなみにまずシカ柵の維持管理及び更新ということで、シカ柵は個人的なというか、地域的な問題ではなくて、どこか１カ所でも崩れていくと、破壊されると全町的に及ぶということも含めて、これら農林水産省も含めて共通認識をいただいているところでありまして、これらにも農業振興上、大事なものについてはという一項目も入れておりますし、あとは新規作物の産地化に関する支援だとか、またはてん菜作付面積の維持拡大の部分に対する対策だとか、さらに新規就農対策、さらには新規就農参入者への低利、無利子を含む資金の支援、あとは複数法人だとか、他産業の連携だとか、いろいろな法人化で前向きに規模拡大だとか、将来のその営農に向かって広く活動するため応援をしようということで、ほぼ６項目になっています。それぞれ今、御質問のありますように基金だとか借り入れ、それぞれ資金の借り入れにつきましては今までも災害に合わせてそれぞれ必要な資金対策、または利子補給対策も進めておりますので、それも今あるＪＡのそれぞれ組合長、また専務、参事方ともずっと協議をしておりますが、被害の状況だとか、農業者個々のそれぞれの状況が明らかになるときに、しっかりとした対策をどうするかということも十分に協議検討しながら、必要な対策を進めていくと、こういうことにしておりますから、当面はやはり激甚にも指定をいただくということで、さらにかさ上げ含めて、まず農作物って直接ありませんけれども、農地の整備問題だとか、道路、橋は当たり前ですから、それら含めて流木とか、これらについてはしっかりと国、道にその対策について求めていくと、それぞれ資金対策もそうですけれども、これは関連の信連だとか、そういう民間のその資金対策もありますが、国の方向性ですね、この激甚のまたそれぞれ災害に対する資金対策をしっかりと求めながら、ことし詰めていくということで、とにかく営農が継続、持続できるような環境条件については全力を尽くしてそれぞれ協議をして、対策を講じていきましょうと、こういう話もさせていただきますので、その後、ここの国がどうだとか、そういう機関で救済できない、支援できない部分についてはまた、町と農協がしっかりと協議しながら、必要な対策を進めていくと、こういうことで今、取り進めさせていただきますこともお話しさせていただいて、答弁とさせていただきます。以上です。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

御質問のとおりですから、そのとおり協議も進めさせていただいて、被害の状況など含めてしっかりと今、積み上げてどのような対策が必要なのか、これをＪＡ本別町と私どもとしっかり協議をして、今までもこれらの経験ありますから、それも含めてしっかり条件や環境整備には十分に努めていくということで確認しておりますから、個々の具体的な部分についてこれからいろいろ調査の中で出てきますから、それについてやります。ただ、基金については申し上げましたように、共通認識として、これは農業振興基金の活用は先ほど活用の方法を答弁しましたけれども、町と農協、ＪＡ本別町と農業委員会とが構成します、これは本別町農業振興対策委員会というのがありまして、ここで使い道だとか、使い道と言ったら変ですけれども、活用の方法だとか、そういうことは決定をしていくということになっておりますので、それは今、想定されている利子補給とかという部分については、例えば営農資金だとか、そういうのは今までの基金の利用ではなくて、しっかりとまた別の制度の中で町もずっと今までＬ資金、営農資金、いろいろな資金ありましたけれども、災害対策の資金含めて対応してきておりますので、そういうのが必要になれば、それはＪＡとしっかり協議して、どういうような資金を使うのか、また導入が必要なのかなどはやっていきたいと思いますから、そういう調査がしっかりと積み上がって、どういう対策が必要だということについてはやっていきますので、基金の活用については先ほど申し上げましたように、これからの新規だとか、新しい作物だとか、本別町の新しい農業体制、基盤をつくると、そういうものについてはこの基金を活用していくという申し合わせになっておりますので、それら含めて十分に慎重にまた検討しながら、できる限り､先ほど言いましたけれどもできる限りこれらの国の制度だとか、それぞれ北海道だとか、また農業関連団体のいろいろな資金だとか、災害対策のやつをしっかりと我々もそれは要請しながら受けとめて、なおかつそこで十分な対応ができないというところについては、また別途対応できるものはしっかりとＪＡと協議をしながらどんな方法がいいのかということをやってきました。こういうことになっておりますので、御理解いただきたいと思います。以上であります。