運転免許証返納者に対する対策

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

〔登壇〕山西二三夫議員の運転免許証返納者に対する対策についての御質問の答弁をさせていただきます。運転免許証の返納者に対する対策につきましては、今、御質問にもありましたように、平成１０年の道路改正法で、運転免許証の自主返納が制度化されました。都道府県の公安委員会は、平成１４年から返納者が申請すれば顔写真つきの運転経歴証明書、これを発行しているところでありますが、本町では７０歳以上の運転に不安のある町民を対象に、新たな身分証明書として、写真つきの住民基本台帳カードを無料で交付する本別町高齢者運転免許証自主返納支援事業、これを平成２４年４月１日から推進したところであります。これらについては、今までには２件の交付ということであります。なお、住民基本台帳につきましては、マイナンバーカードの導入によりまして、平成２７年１２月末で新規発行は終了しておりますが、マイナンバーカードが必要な場合は、住民課の窓口で手続をいたしますと、１回目は無料で発行されますので、またこれも御活用いただきたいというふうに思います。新聞報道でもありましたが、今月１２日から道路交通法が改正されました。これによって、更新時において７５歳以上の運転免許証の保有者に義務づけられております認知症の認知機能検査が強化されることになりました。認知症などの症状進行を早期に把握して、重大事故を防ぐことが目的とされておりまして、検査結果は、認知症のおそれ、認知機能の低下のおそれ、問題なしの３分類に判定をされ、改正前は認知症のおそれと判断されても、一定の交通違反をしなければ医師の診断は必要ないということでありましたが、改正後は、違反がなくても、認知症のおそれと判断されれば医師の診察が義務づけられて、認知症と診断されると、免許の停止または取り消しとなるところであります。また、信号無視など、一定の違反をした場合、これは更新を待たずに、臨時の検査を受けて、認知症のおそれと判断されると、医師の診断を受けなければならないということになっています。これらのことから、運転免許の更新に手間がかかるために、自主返納がふえてくるというふうな指摘もありますことから、その傾向につきましては、今後の推移を見守っていきたいというふうに考えております。御提案のありました、運転免許証の返納者へのタクシー券の助成についてですが、タクシー券やバス賃の助成、商品券の支給などを行っている例が他の自治体にはございますが、運転免許証を保有していたか否かによって、高齢者、交通弱者に対する給付事業が異なることが、まず公平性の面から見ても、広く町民の皆様から御理解を得られるかどうか、結論づけする前に慎重に対応する必要があると考えております。また、現在のところ、身近な公共交通機関における運転免許証の自主返納者への優遇措置といたしましては、十勝バスでは、警察署において有料で発行される運転経歴証明書を提示することによって、十勝管内の路線バス運賃が半額免除されることとなっておりますし、また、特段の優遇措置という位置づけだけではありませんが、もとより、本町においても運行しております循環バス、町有バス、さらにへき地患者輸送バスについては、６５歳以上の町民の方であれば全て無料となっておりますので、町民の足として積極的に御利用いただければというふうに思っています。今後も町内を運行するバスの利用促進に向けて、より利用しやすい環境を整えながら、利便性の確保に努めていきたいと思いますし、これまで以上にストレスなく居住地と目的地の往来の足が確保されるような新たな交通体系システムの調査研究も進めていく所存であります。運転免許証の返納者を含む交通弱者の皆様に対する施策としては、これらも含めて、また特段の御理解をいただきたいというふうに思いますし、また、今後ともより住民の足の確保に向けては充実したサービスに努めてまいりたいと思います。以上申し上げて、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 髙橋正夫（町長は2021年6月まで）

再質問に答弁をさせていただきますが、道路交通法が改正になって、７５歳以上の方の認知症の検査だとか、また、講習が強化されるということでありまして、あくまでも返納しなければならないのは、認知症のおそれがあるという判断をされたときとか、また、それに類する交通違反があったときということでありますから、免許証を返納することと、地域でそれぞれ町内での足の確保というのは、これはやっぱり別にしっかりと考えていただきたいなというふうに思っています。それは、免許証を持つ、持たない、自主的に返す、返さないは、それぞれこういう制度の中で新たにまた発生する面はもちろんありますが、ただ、免許証を持っているということについては、幾つになっても、これは公安委員会がしっかり認めた免許証でありますから、これはやっぱりそのことは尊重しなければなりませんし、私ども行政とか町が、これを早く返したらいいですよとか、こうしたら何かありますよとかということではありませんので、そこら辺はしっかりとやっぱりそれぞれの自分の自己の都合の中で、しっかりと必要度を含めて、それは対応していただくことだというふうに思っています。その中でも、今までも車の免許を持っていない方、また、それを返した方、いろいろいると思いますけれども、それらの人の交通弱者と言われる方だとか、もともと要するに交通手段を持たない方々については、やっぱりそれは循環バスだとか、それぞれスクールバスだとか、それから、今までやっている三つのバスの運行によって、それぞれ地域の足の確保、利便性を高めていきたいなというふうに思いますし、今、一番先に山西議員の御質問にありましたように、時間を気にせずにゆっくり、半日、１日、診察を受けるとか、例えば用事を足すとか、そういうこともできる方法はないのかということ、そういうことを含めても、それはその地域性ももちろんありますけれども、何人いるか、どのぐらいの時間で来てくれるかというのもありますけれども、それらも、また再度、地域の調査も含めて実施をしながら、よりゆっくりそういう時間が楽しめたり、時間を気にせずにしっかりとした健康管理、診療ができる、そのようなこともぜひ十分に検討していきたいなというふうに思っています。さらに、今、内部でも検討しているのは、デマンドバスという、前にも阿保議員のほうから御質問いただいたことがあるのですが、要するにわかりやすく言えば予約制の足の確保ですね。これらを含めても、どこら辺までできるかは別ですけれども、そういう利便性も高めながら、例えば路線バスでしたら、国道だとか往来の多いところはとめられませんけれども、手を挙げたらそこで乗り降りできると、そういう利便性を高めた、これはデマンドではありませんけれども、そういうようなフリー乗降ができるようなこともやってきておりますから、なるべくそういう意味では、地域の人たちが一緒になって利用できる、利用しやすいような方式も含めて考えていきたいなというふうに思っています。１回１回、私、例えば免許をずっと持っていませんと。例えば山西さんが持っていて、山西さん、いいよねと。片道１万円かかるけれども、もらうのだよねというのと、持っていないと、こういういろいろなことが出てきますので、そうでなくて、同じく交通手段を持たないとしたら、同じく一緒にそういう人たちが共有できるような、そういう足の確保というのを大事にしていかなければならないのかなと、そんなふうに思っておりますので、タクシー券を出すとか出さないとかでなくて、免許証がなくなって、交通手段がなくなっても、しっかりと、十二分にはいきませんけれども、最低限必要な時間だとか、そういう足の確保はできるよと、そういう体制をしっかりとっていきたいなというふうに思っておりますので、ぜひ御理解いただきたいと思います。以上であります。