自然と調和する美しいまち

答弁　建設課長 赤石俊行（建設課長は2021年3月まで）

ハマナスロードの関係についてお答え申し上げます。ハマナスロードは、町道湯沸１号道路、延長約１．８キロメートル。そのうち、アゼチの岬から約７００メートルの区間を、通称ハマナスロードとして親しまれてございます。その区間内には、平板ブロック造りの歩道、そして植栽桝が整備されておりまして、その中には御存じのとおりハマナスが植栽されておりますし、区間内においては３カ所、総延長にして約７３メートルの擬木柵が設置されてございます。現状におきまして、歩道及び植栽桝内の雑草の繁殖、また擬木柵の一部損傷の実態については把握をしてございます。以上です。

答弁　農林課長 久野義仁（農林課長は2022年3月まで）

２点目の湯沸地区共生保安林に関する御質問にお答えいたします。まず湯沸地区共生保安林でございますが、北海道を事業主体とする自然環境保全治山事業により、平成１４年度から平成１９年度までの６年間、森林造成を始め簡易歩道、防風柵などの整備を実施しております。御質問のありました防風柵の腐食倒壊の実態の有無につきましては、施設管理者であります北海道に確認したところ、防風柵の倒壊の実態は承知しているということですが、詳細な箇所までは把握していないと、そのような回答でございます。なお、この防風柵につきましては、カラマツの間伐材を使用しておりまして、おおむね耐用年数が１０年から２０年とのことでありますが、柵内に植栽している樹木の生育状況によって、順次撤去する計画であるということで回答を得ております。以上です。

答弁　建設課長 赤石俊行（建設課長は2021年3月まで）

植栽桝の雑草については、ハマナスが御存じのとおりトゲが多い植物でございまして、維持管理が非常に難しいものでございます。こういった状況の中で平成２２年度に１度全部掘り起こして、ハマナスの苗を間引きしながら土の入れ替えを行ったという経緯はございます。結局その作業の後も、間もなく雑草が生えてきて、どうしても元に戻ってしまうという状況でございます。以上です。

答弁　商工観光課長 戸井洋典（商工観光課長は2022年3月まで）

お答えいたします。町内の観光施設につきましては、定期的に点検を行っております。安全面や緊急性を考慮した上で適時補修を行ってきたところでございます。近年では、霧多布岬の遊歩道の補修、キャンプ場休憩舎屋根の張り替え補修、キャンプ場のドア周りの補修、琵琶瀬展望台の駐車場街路灯の補修などを行っております。そうした上で、観光施設の維持管理と安全面の向上に努めているところであります。また、平成３０年度に行いました霧多布岬キャンプ場でのＷｉ－Ｆｉ環境の整備、それと今年度実施する琵琶瀬展望台洋式トイレの増設など、現在の観光客のニーズに合わせた環境整備も進めております。今後につきましても各観光施設の状況把握を徹底しまして、適切な観光客受け入れ体制の整備を計画的に進めて参りたいと考えております。以上です。

答弁　建設課長 赤石俊行（建設課長は2021年3月まで）

ハマナスロードの歩道の関係でございますけれども、毎年、年１回、除草剤の散布と草刈機で手刈りを行っておりますけども、これは回数が少ないなと思っておりますので、回数を増やしていきたいなと考えております。植栽桝のハマナスの関係でございますけれども、議員御存じのとおり、ハマナスは根を横に張っていく植物であり、植栽桝の中での繁殖は非常に難しい植物でございますので、私自身も植栽桝のハマナスはやめたいなと考えております。かわりに、先ほどいろいろ御提案していただきましたけれども、この辺の塩害に強いような植物、サクラソウですとか、マリーゴールドですとか。そういったものがふさわしいかどうかをこれから協議して参りたいと思います。そういったものを植栽していきたいなと考えてございます。あの場所はハマナスロードということでございますので、あの場所からハマナスが一切なくなってしまうというのは、これまた問題でございますので、先ほどおっしゃられたとおり、歩道の外側の方に自生しているハマナスがございます。そちらの方はしっかり根がついておりますので、今の植栽枡にあるハマナスはそちらに移設させて、しっかり育っていただければ、ハマナスロードという名前も保てるのかなと考えております。以上でございます。

答弁　建設課長 赤石俊行（建設課長は2021年3月まで）

お答えいたします。ハマナスロードについては、道路維持費で今までも維持してきておりました。同じように、道路維持費で対応していきたいなと考えてございます。

答弁　企画財政課長 金澤剛（企画財政課長は2021年3月まで）

ただ今の御質問にお答え申し上げます。これまでも数度にわたり、景観の関係については御質問をいただいております。本町の景観を守る必要がありますので、条例制定は前向きに捉えて進めさせていただきたいと、これまでも繰り返し答弁させていただきました。また、景観行政団体、現在、北海道の多くの自治体については、北海道が実施しているところでありますけれども、これの権限移譲に向けても考えていきたいということで、議員先ほどおっしゃいましたとおり、答弁させていただいているところであります。それを踏まえまして、今議会でスケジュール表もお出ししておりませんので、それも踏まえての答弁ということでお聞きいただきたいと思います。景観計画の策定並びに景観条例の制定でございますけれども、現在どのような組織や手順により進めるか検討中でございます。参考ですけれども、既に策定している市町村で、策定作業に２年から３年くらい時間がかかっております。そういった事も含めまして、現時点での目標でございますけれども、次年度、庁舎内に検討組織を立ち上げるところからスタートしたいと考えております。その上で、計画の内容を審議いただく有識者等からなる策定審議会の設置、それと住民や各町内団体との意見交換などを行いながら進めていきたいと考えてございます。景観計画は規制等を含みますので、望ましい浜中町の景観について町民との合意形成、これもしっかり行う必要があります。景観法でそのように定められているところでもあります。そういったところから、今申し上げた次年度に組織を立ち上げるところからスタートしまして、順調にいって令和３年度の後半くらいに、北海道と景観行政団体の意向協議を終了させたいなと考えてございます。それでいくと、令和４年４月１日からの施行が最短のスケジュールになると考えているところであります。できるだけ早く策定できるよう努めて参りたいと考えておりますけれども、おおよそのスケジュールでいくと、今言ったようなことでございますけれども、それに基づいて細かなスケジュールということは、今まだ申し上げられませんので、スケジュール表をお出ししておりませんけれども、令和４年４月１日に向けて、段取りを整えていきたいと考えておりますので御理解いただきたいと思います。

答弁　副町長 齊藤清隆（副町長は2023年9月まで）

ただ今の御質問にお答えいたします。機構改革の話が出ておりましたけれども、企画財政課長の方から新年度に向けて人事の話も聞いておりましたし、さらには新庁舎完成に向けて、それに直した機構の方もこれから考えていきたいと思っておりますので御理解願います。

答弁　町長 松本博（町長は2023年9月まで）

しっかりその方向で検討していきたいと思っています。ただ、本当に職員が集まってこないのです。人がいないことも含めて、課題はあります。それはしっかり副町長、担当含めて検討していきたいと思っております。以上です。

答弁　福祉保健課長 渡部直人（福祉保健課長は2021年3月まで）

お答えいたします。現在、浜中歯科診療所及び茶内歯科診療所における歯科診療業務については、林雅輝歯科医師に運営を委託し、所長として浜中の歯科診療を行っていただいております。浜中歯科診療所は、火曜日と木曜日の週２回の診療で受付時間が午後２時３０分から午後５時３０分、診療時間は午後２時３０分から午後６時で、診療は事前予約制となっております。平成３０年度の患者数を申し上げますと、１，５４６人で診療日数が９８日。１日平均の患者数は１５．９人となっております。平成２９年度が患者数１，７５２人、診療日数９８日で１日平均の患者数は１７．９人ですので、１日当たり２人の減となっております。また、茶内歯科診療所では、平成３０年度１日平均患者数２３．４人、平成２９年度２７．４人とこちらも１日当たり４人の減となっております。浜中町全体で言いますと、平成２７年度の１日平均患者数は４０．９人でしたが、平成３０年度は３０．０人と１０．９人減少となっております。今後も人口減少や、歯科予防の効果などにより、患者数の減少傾向は続くものと思われております。浜中町の歯科診療所の運営につきましては、前所長から診療業務の委託を担っていただいき、安定した診療業務を行っていただいております。現在の林所長におきましても、引き続き浜中と茶内歯科診療所を一体的に運営していただき、医療機器は歯科医師の負担、施設は町の維持管理とする契約内容で、今後も浜中町の歯科診療業務を担っていただきたいと考えております。お尋ねの浜中歯科診療所の医師確保の状況につきましては、これまで大学病院、歯科医師会、歯科医師関係など各方面に、林医師が働きかけしていただいているところでありますけれども、地方に来てくれる歯科医師がなかなか見つからない状況にあります。先日、林医師と来年度に向けての医療業務等の協議を行いました。現在、医療スタッフは、歯科衛生士２名、うち所長雇用が１名、歯科助手３名、うち所長雇用１名となっておりますが、歯科助手が３月末で退職し、歯科衛生士、歯科助手の医療スタッフの減も予想される状況となっております。医療スタッフの確保も課題となっているところですが、医療スタッフ含めて、診療体制を継続していくことの確認は取れております。現在の状況では、今後も引き続き、林所長に浜中歯科診療所に勤務していただける医師を探していただきながら、あわせて、診療日数、診療時間を増やせないかも含めて林所長と協議して、診療体制を整えていきたいと思っているところです。以上です。

答弁　町長 松本博（町長は2023年9月まで）

最初は上田先生でしたけれども病になられて、結果的に亡くなられて、そしてまた、経営が林先生に移ったという経過ですが、やっぱり今まで頼んでいた関係がありますから、そのことを今言えるとしたら探していますよという状況なのですよ。今の段階では、今、課長もお話しましたけれども、その方向で今やっている最中で、ちょっと遅いと言われるかもしれませんが、林先生とのその約束はそういう約束でやっていますから、まず、そこをやらないといけない。ただ、いつまでよという話になってくると、いつ頃になるかわかりませんけれど、なるべく早めにその方向も含めてやっていっていきたいと思っています。そうしなければいけないと思っているところであります。以上です。

答弁　福祉保健課長 渡部直人（福祉保健課長は2021年3月まで）

診療日数の増、時間数の増という意味だと思います。やはり週５日、２８年３月まで、前任の高野医師がいた時までは、そういう体制で診療していました。そのときも患者さんの人数は、現在とだいたい同じで１５．９人ぐらいの人数でしたが、その後、半年間休診状態で２８年１０月から再開と。火、木の午後からと。午後からとなったのは、なるべく学校帰りの方とか、サラリーマンの方でもかかりやすいように、夕方も含めて診療時間にしたという経過がございます。これは議会の皆様にも御説明したとおりです。診療時間増の部分は、林医師とも相談させていただきました。医療スタッフの退職者の分が補充されて６人体制になれば、奥さんも歯科医師ですので、例えば火曜日と木曜日の午前中、歯科予防とか、奥さんのできる業務、得意分野をやるとか、そういったお話はいただいておりますので、そういう分野で診療日数や時間数を増やせないか検討するということでお話はいただいております。いずれ退職する歯科助手の補充は、新年度新卒の高校生を入れるなど動いてもらって、ある程度確保できそうな部分もありますが、最近になりまして、先生が雇用している歯科衛生士が辞める話が出てきまして、４月から火曜日の午前中に対応することが難しいのですけれども、引き続き、人の確保も含めて先生と話し合って、連携してやっていきたいと思います。地域の皆様が安心して治療を受けられる体制づくりを考えなければならないと思っておりますので、しっかり林所長と相談させていただきながら、診療体制を構築させていきたいと思いますので、御理解いただければと思います。よろしくお願いします。

答弁　総務課長 藤山巧（総務課長は2021年3月まで）

それでは御質問にお答えします。現在の進捗状況と今後発注される工事ということで、説明の便宜上、皆様に一覧表として、お手元に資料配付させていただいております。主要なところを説明させていただきますと、まず、水色の網掛けした部分、これが本日現在までの発注済みのところでございます。番号で言いますと、１番から１２番までが現在までの発注工事になります。それから、ずっと横にいきますと赤枠がございますが、こちらの方に現在までの施工状況と進捗率を水色の網掛けの部分で示しています。１番の建築主体工事は、２階の床までというくらいの進捗状況ということでございます。建築主体でいきますと現在のところ３５．８％、ずっと下まで行きまして、１２番で一般車庫棟の建設工事につきましては、契約直後ということで、ここは具体的にはまだ進捗率がでてきていないというようなことで見ていだければということであります。同じく土木工事につきましても、下の段になりますが、１９、２０、２１番ということで現在工事が進められておりますが、これも同じように現在までの施工状況で、避難道路の建設工事でいきますと、切土部分の掘削、縦断排水完了までということで２７．７％といったように、防災広場まで現在このような進捗率でおおむね計画どおりには進んでいると考えております。それから表の中では白抜きの色が付いていないところ１３番から１８番は、今後発注する予定の工事になります。それで１３番の防災倉庫の建設工事につきましては、今定例会のほうに議案として契約締結の議案を提出させていただいているということで、今後においては１４番以降１８番までの工事を進めるということになってございます。具体的な今後の発注する工事内容は、右の欄の工事内容ところを見ていただきますと、今後こういった工事内容で発注をそれぞれ行うと見ていただければなと思います。それから、これらの未発注の工事のところは、現在の新年度予算で編成に向かって単価の入れ替えなど積算中でございます。総じて申し上げますと大きな内容変更はありませんが、物価水準ですとか労務費など、これらの上昇を受けて事業費が増加する可能性があると、現在そのような状況あります。工事の進捗状況と今後については以上になります。それから、２つ目の御質問にありました文書の整理と持ち込み、これは再来年の正月に職員が新庁舎のほうへ引っ越しするという中で、書類ですとかそういった部分の引っ越しの対応はどうなるかということでございますけれども、現在、当初予算で予算措置させていただいている保存保管文書適正化支援委託業務、これにより作業を進めているところです。この中では、保存年限の指定ですとか、そういったところもシステム化しながら、極力廃棄するものは廃棄します。３階にも相当数の書類等がございましたので、引っ越しに向けてこれまでも、廃棄するとかを各課の方にも発信しながら、各課においても、トラックで根室の方まで搬出して廃棄しているという作業を今も続けているところでございます。極力、保存年限等を指定しながら、スリム化を図りながら、新しい庁舎の書庫へ移動させるということで考えてございます。ただ、移動させるにあたり、職員がということになりますと膨大な量になりますし、あるいは事務機器、コピー用紙、スチールですとか、再利用可能なものの机ですとか、そういったものを選定しまして、新年度においてはそれが大体見えてきた頃、予算措置をさせていただきながら、引越しを業者に委託させていただきながら、あわせてその大きいもの、職員は引っ越しするまで日常業務をやっておりますので、そういったところは、業者の方に委託しながら運んでいただこうかなと考えています。ですから、１２月のぎりぎりまでは、職員はこちらの庁舎で業務を行っていますので、身の回りの書類、日常、通常業務で使っているようなものは、ぎりぎりまで職員の手元に置きながら、それを持ち込みながら新庁舎のほうに引っ越しをするイメージで作業を進めているというとこでございます。以上です。

答弁　総務課長 藤山巧（総務課長は2021年3月まで）

具体的な内容という部分ではございません。先ほど一部触れましたけれども、物価の水準、労務費の関係です。これはあくまでも、昨年の９月時点の積算の数字を表の方に掲載させていただいております。スライドの関係ですとかが今後発生するということで、押さえていただければというふうに思います。