地域イベントの現状と今後の取組について

質問　4番 阿部和也

地域イベントの現状と今後の取組について質問します。地域活性化やまちづくりについてはこれまでも各自治体で積極的な取組が行われており、地域住民が手がけるイベントもその一つの手法だと考えます。しかし、近年はコロナ禍によりイベントの開催が困難であり、羽幌町においても今後はこれまで行ってきたイベントの再開や新規イベントの立ち上げについては様々な課題があると思われますが、このような状況にあっても地域を盛り上げようと考えている町民は少なくなく、またこうしたイベントを期待している町民もいると感じています。地域イベントの種類については複数あり、大規模な観光イベント等も重要ですが、地元住民向けで小規模なイベントはコミュニティー型でもあり、こうしたイベントがこれからの羽幌町の活性化にもつながると考え、またこれまでも地域イベントに対しては行政として様々な支援をしてきていると思いますが、新たな支援策も必要であると考えることから、以下の質問をします。１、これまで行われてきた地域イベントについて、羽幌町に対してどのような役割を果たしてきたと考えているのか。また、行政としてこれまでどのように関わってきたのか。２、地域イベントの継続と新規でイベントを立ち上げる際の課題についてどのように捉えているのか。３、イベントの内容によっては空き店舗や空きスペースの有効活用につながると思うが、空き店舗や空きスペースの有効活用についてどのように考えているのか。４、地域の活性化やにぎわいの創出を目的としたイベントに対してこれまでも支援してきたと思いますが、様々な分野に携わる方たちが今後イベントを企画、運営できるよう年度途中でも申請できる補助制度など、新たな支援策を考えてみてはどうか。以上です。

再質問　4番 阿部和也

それでは、いただきました答弁に沿って再度質問いたします。今回地域イベントの現状と今後の取組について質問しました。なぜ現在のコロナ禍で地域住民が手がけるイベントについて質問したかといいますと、今ほとんどのイベント等が中止になっていると思いますが、最初の通告でもありましたように、このような状況にあっても地域を一緒に盛り上げませんかだとか、地域を盛り上げたいのだといった相談がありました。また、こうした今まで行われてきた地域でのイベントをぜひ再開してもらいたいとの声がありました。もちろん今すぐということではなくて、コロナ終息後を見据えてまたできるタイミングになったらということで、いろいろな相談であったり、ご意見等ありました。自分もこれまで地域のイベントに参加してきた者として、今後に想定される課題など、またその解決方法につながるのではないかと考えて、政策提言も含めて今回質問を通告しました。それでは、いただいた答弁に沿って再度質問いたします。まず、１点目の地域イベントが果たす役割について質問しますが、まず町長にお聞きします。町民が主体となったまちづくりやまちおこしについては、こうした住民が手がけるイベントが重要であると考えているのか、まずお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

今町長のほうから大きなものから小さなイベント含めて重要であるといった答弁いただきまして、今の町長の考えを踏まえて今後質問していきたいと思いますし、先日羽幌中学校の地域学習ということで私が所属しています商工会青年部のほうに地域の取組について聞いてみたいということで、綱引き大会について教えてくださいということで少し中学生に向けてお話をさせていただきました。そのときに中学生のほうから私たちは町の人が元気で楽しく過ごせるようまちおこしをするには、イベントの企画はとても重要だと思っていますといった言葉をいただいています。もちろん町長も重要であると考えていますし、またこうした中学生、子供からお年寄り含めて皆さん必要であると考えていろいろと意見を言っていただいたり企画しているところであると思いますので、そういった考え方、思いというものも今後含めながら質問していきたいと思います。これまでの行政の関わりについては今までも様々な形で協力、参加していただいていますし、もちろん財政的な支援もいただいていますので、今後も引き続き支援していただけるようお願いしますが、今後課題として考えられる点、イベントの担い手、後継者の部分、これについては２点目で聞きたいと思いますし、財政的な支援については４点目のほうで再度質問したいと思います。この流れで２点目の地域イベントの継続と新規イベントの立ち上げの課題に移りたいと思いますが、まずイベントの担い手、後継者についてお聞きしますが、もともとは各団体等が行ってきたイベント、例えばウインターフェスティバルやマラソン大会などが該当するのかなと思います。そこで、質問しますが、今後もこのままの形で継続していくのか、またはどこかのタイミングでこうしたイベントを担っていただけるような団体等を探すのか、この質問について現時点での考えを伺いたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

町民の協力をいただきながらということで、なかなかそういった担い手という部分では探すのは難しいとは思いますし、また難しくなってきたから行政が担っている、実行委員会形式ですけれども、中身についてはほとんどが事務局的な働きとしては行政が担っていると思います。この逆に、地域住民が今取り組んでいるイベントなど継続が困難になった場合はある程度今後行政が主体となって、本当に町にとって、町民にとって活性化に必要だなとされるイベントは行政が今度ではそれを受皿としてやっていく、継続していく考えもあるのか、その辺お聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

今町長のほうから行政が全て担うとはならないということでありましたし、マラソン大会の経緯については、またそれは別になりますので、もちろん今後もという部分も、当然それはそれで実行委員会であったり、関係する団体等とも協議はしなければならないでしょうけれども、続けて町長に質問しますけれども、なぜ今この２点を質問したかといいますと、先ほど話した中学生の意見にもあるように、イベントを主催する団体、主催する母体が変わろうとも地域の活性化やまちづくり、まちおこしにつながるイベントが町民からは求められてきているのかなとも思います。そこで、町長にお聞きしますが、そのためにはイベントを通じての地域の活性化や町民主体のまちづくり、まちおこし、もっと大きく言えば、忘れ去られてしまっているような言葉ですけれども、地方創生などを担う人材、そういった育成も今後必要になるかと思いますが、こうした人材の発掘や育成について町長のお考えをお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

今町長のほうから感染拡大防止ということで、この３年間なかなかそうしたイベントができていない状況にあると。もちろん町としても課題として主催者側の高齢化や、当然それを今後担っていく人材というのが不足しているというご答弁もいただいていますが、本当にそのとおりであって、コロナの感染拡大によってイベント等が中止になっていく、その中止になっていく間にイベントをやっていこうという意欲というものも当然変わってくるとは思うのです。各団体の中でそういった部分は当然考えていかなければならないことですし、ただ自分が言いたいのは、繰り返しになりますけれども、地域活性化やまちづくり、まちおこし、その一つの手法として地域のイベントがあると思っています。それを各団体にやってもらって、それで活性化するのももちろん大事なことなのですけれども、やはりリーダーになるような何かそういった人材の発掘、これが行政から探せばいいものなのか、町民の中から探していけばいいものなのかは難しいところはあると思いますが、何らかの形でそういった人材育成、発掘というものも少し今後考えていくべきかなとも思いますが、改めてその辺の町長の考え伺いたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

何を言いたかったかと、僕の思いとしては、どんどん、どんどん人口の減少とともに各団体人数も少なくなっていくと思います。その中で、繰り返しになりますけれども、先ほどの中学生からの意見のようにそうしたことが求められていますし、町なかで聞くのがいろんなものが中止になってちょっと寂しいであったり、それ以前からほかのまちは活気があるのに何で羽幌は活気ないのだろうという話も聞きますので、それが先ほど言いましたように行政が全て担うということは難しいでしょうし、当然今後各団体またはそういった人材というものがなかなか出づらくはなってくるとは思いますけれども、そういった中で各団体とのパイプづくりという部分では行政としてもやっていただきたいところもありますし、またその中で町民が主体となったまちづくり、そうしたイベント等も企画できると思いますので、これについては本当に様々な場で協議していただきながら今後取り組んでいただければなと思います。３点目のほうに移りますけれども、空き店舗や空きスペースの有効活用について質問しますが、まず現在有効活用していくために現時点でどのような取組をしているのかお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

相談に応じて各課でどういったところを使っていただけるかということですけれども、今回地域イベントのことについて質問しましたけれども、１つ頭を悩ますのがどこの場所でやろうかなという、どうすれば町民の方が来てくれるかなとか、いろいろなアピール、羽幌町のいいところをアピールできるかなという部分にも当然１つ頭を悩ますところですので、例えば現在こういったところ使われていませんとか、ぜひこういった場所、町が所有する場所に当然なりますけれども、そういったところをもっともっと周知、広められる範囲でホームページなり、広報誌等なり、何かそういうのを活用して少しでも、有効活用することは決して悪いことではなくて、せっかくあるのだから使ったほうが当然いいと思いますので、そういった部分ちょっと考えてみたらいいかなとは思うのですけれども、それについてどのようにお考えかお聞きします。

再質問　4番 阿部和也

今課長のほうからイベント、事業の中身について相談があればということでしたので、これは４点目のほうでも同じような部分で聞いていきたいと思いますので、４点目のほうで聞きたいと思います。４点目のほうに移りますけれども、新たな支援策について質問しますが、今回政策提言という形で年度途中でも申請できる補助制度と質問しましたが、まず質問ですが、既存制度の活用と答弁ありました。まず、既存制度を年度途中でも活用される方が多いのか、少ないのか、今ではないです。コロナ禍以前の状況でいいので、教えていただきたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

なぜかといいますと、それは後ほど触れようかなと思ったのですけれども、予算が伴う部分で年度途中にというとなかなか難しいところもあるのかなとも思います。答弁いただきましたように、相談があれば事業として合致するかどうか、それに対して予算がつけられるかといった答弁でしたので、本当に何かやろうとしたら相談には行くでしょうけれども、相談できるところです。答弁では予算伴うものについてはですけれども、早い段階でのご相談をいただきたいとの答弁でしたので、慣れている人であったり、そういった方たちだと相談しやすい、すぐできるとは思いますけれども、新たにといったときにこれどこに相談すればいいのだろうという、直接聞きに行けばいいのですけれども、今後イベントを新たに考えていく方たちに対して相談しやすい環境づくり、当然予算的な部分、また場所的な部分、そういった相談しやすい環境づくり、これについて今後どのように考えていくのか、また取り組んでいくのかお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

財務課長のほうから予算も伴う、予算査定の前、予算申請の時期に合わせてという部分も当然あろうかと思いますけれども、もちろんそういったものはできる限りそういう話を考えている方には伝えていきたいと思いますし、課長からもありましたように、知っている職員に相談していただきたいという部分、これについては先ほど２点目でもちょっと触れましたけれども、そういったところとのパイプづくりというのも、当然そこがしっかりとしてくれば相談もすぐ来るでしょうし、ちょっと待ってください、次年度ぜひやりましょうということも出てくると思いますので、ぜひそういった、どういった形がいいかはあれですけれども、今後のパイプづくりということでお願いしたいと思います。町長に質問しますけれども、なぜ今回年度途中で申請できる補助制度について、いろいろと答弁いただきましたけれども、補助制度について提案したかといいますと、イベントというのは、これはあくまでも自分の感覚なのですが、企画して実行するまでの瞬発力というか、よし、今やってみようということが大事なのかなと思います。そのためには年度途中でも申請できるような補助制度があるとイベントを企画しやすくなるかと思いまして、今回新たな補助制度について提案しました。考えていないという答弁もありましたけれども、イメージしていた補助内容を言いますと、補助対象経費に対して、補助対象経費は各事業ごとにあると思いますので、それに対して補助率２分の１で、補助限度額が大体のイベント、自分も携わっていく中で思っているのが２０万から３０万。年間多くてもそんなにはないと思います。一、二件の申請かなとも思いますし、予算額にしてみれば５０万、それが多いか少ないかは別ですけれども、だと思います。もちろん財政的にも負担もそれほどないと思いますし、財源についてはふるさと納税などを活用すれば少ない予算で地域活性化等につながるのではないかと思います。今詳しい内容も含めて提案しましたので、これに対して改めて町長のお考えお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

これはあくまでも提案という形ですので、当然各課役場庁舎内でいろいろと検討していただきたいと思いますし、自分も一議員として少ない予算でどういった効果が上げられるのかということも考えて今回提案させていただきました。これで最後にしますが、しつこいようですが、地域活性化やまちづくり、まちおこし、または先ほどもちょっと触れましたが、地方創生についてはどうしてもハード面ばかり注目されてしまいますが、これからは町長がおっしゃったように財政面の負担等も考えると、今以上にソフト事業の充実が必要になると思いますし、こうした取組こそが町民が主体となったまちづくりへとつながるのではないかと思います。今回の質問を通じて私の考えは少しは伝わったのかなとも思いますので、今後行政として様々な支援と町民の発想力、行動力を最大限に生かせるまちづくりに取り組んでいただけることを期待して、私の質問を終了いたします。以上です。