ふるさと納税の現状と今後の取組について

質問　4番 阿部和也

ふるさと納税の現状と今後の取組について質問します。近年ふるさと納税は様々な自治体が積極的に取り組んでおり、羽幌町においても令和元年度には１億円、令和２年度は１億５，０００万円と順調に寄附額を伸ばしている状況にあります。令和３年度当初予算においても２億円の歳入を見込んでおり、人口減少やコロナ禍による地域経済の低迷など今後の税収増加が見込めない中で貴重な自主財源の確保にもつながると考えます。また、ふるさと納税の返礼品については地元特産品の提供が原則であり、地域の活性化や産業振興の役割を果たしているなど多くの可能性を秘めた制度だと考えることから、今後も魅力ある情報発信や新たな特産品の発掘など積極的に取り組むべきだと考えます。さらに、平成２８年度に創設された企業版ふるさと納税は、企業と自治体とのマッチングにより、新たな民間資金の活用や専門知識、ノウハウを有する人材の派遣など、地域が抱える課題の解決や地方創生を推進するに当たり、羽幌町にとって企業版ふるさと納税は効果的な制度と考えます。以上のことから、今後の羽幌町の財政運営と地域活性化などにもつながるふるさと納税の現状と今後の取組について以下の質問をします。１、今年度のふるさと納税の現時点での寄附額と歳入の当初予算で計上している２億円は達成可能か。また、達成しない場合、寄附金の最低目標額は設定しているのか。２、返礼品の品ぞろえが寄附額の増加を左右すると考えるが、新たな返礼品の発掘や新規商品開発の支援状況はどのようになっているのか。３、今年度羽幌町ふるさと納税特設サイトをリニューアルし、寄附額増加にも効果があると思うが、今後もさらなる情報の発信が必要だと考える。今後の寄附額増加に向けて新たな情報の発信等は考えているのか。４、企業版ふるさと納税のこれまでの成果と今後の取組への考え、また企業とのマッチングについて役場内部で協議等はしているのか。以上です。

再質問　4番 阿部和也

それでは、再度質問させていただきます。今回ふるさと納税の現状と今後の取組について質問しました。第７次羽幌町総合振興計画案の中の行財政運営で触れられていますように、今後の貴重な自主財源の確保について、また最初の質問でもしましたけれども、今後の地域の活性化や産業振興にもこのふるさと納税の制度はつながると考えて今回質問をいたしました。ふるさと納税に対しての自分なりの考えであったり、また今後についての確認等も含めて、また自分の周りにも羽幌町のふるさと納税の返礼品を取り扱っている事業者さん、そういった方たちはいますので、そういった方たちの声を聞いた中での質問等にしていきたいと思います。それでは、再質問のほうに移りたいと思います。まず、１点目の答弁に対してですが、昨年の同じ月と比較して１，０００万少ない状況とのことですが、同月比でいきますと、昨年度の歳入の当初予算額が８，２００万に対して今年よりも１，０００万多い状況、約７，７００万だったと思います。今年度が歳入２億円に対して６，７００万円と、目標額に対しての割合でいきますと、これからという部分もありますけれども、やはり今年度についてはちょっと苦戦している状況もあるのかなとも、あくまでも歳入の部分の目標額でいきますと苦戦しているのかなとも思いますが、その辺目標額に対しての今の割合、またもし苦戦しているのであればその原因といったものがどういった部分として考えられるのか、その辺まずお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

今課長から答弁いただきまして、今後１２月からが寄附のピークになるということですので、今後のやり方次第では当然寄附額も目標額に近づけるかと思いますし、この課題という部分についても先ほどの行政報告の中でもエビの部分とかいろいろとありましたので、そういった部分も直接漁業者さんであったり水産加工のほうからも聞いていますので、そういった部分どういった形で羽幌町としてのエビ、ブランドとなっているエビをどうふるさと納税でＰＲしていくかという部分についてはまた後ほど質問したいと思います。それと、もう一点、１点目の中で質問をしていたのが最低目標額について質問しましたが、答弁の中では触れられていませんでした。そもそもこういった最低目標額というものは設定していないのかどうなのか、その辺もお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

あくまでも現行では２億で頑張りたいということなのですけれども、なぜこの最低目標額を設定してみてはと言ったのは、僕も行政の財政の仕組みというのもなかなか、まだまだ勉強不足で分からないところはあるのですけれども、一般の企業でいえば最低限このぐらいは稼いでおかないと会社が回らないぞといった、そういった部分もありますし、例えば今後の基金残高と基金からの繰入金で毎年毎年、それ以外の事業、羽幌町でいけばふるさと納税まちづくり応援基金から繰り入れている、令和元年度なのですけれども、１６件の事業をやっていて、たしか１億円近くの事業費に充てていたと思います。そういった部分を考えていくと、２億は目標としてずっとそれはそれでいいと思うのですけれども、やはりどこかで最低限このぐらいふるさと納税で集めておかないと次年度以降の事業にもいろいろ影響してくるのではないかなとも思いますが、その辺の考えというのはどうなのか改めてお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

最低限２億、何とか２億ということですけれども、なかなかここの部分でかみ合っていないのですが、できる限り目標に向かってやるのも大事なことですけれども、繰り返しになりますけれども、最低限例えば目標額の７割は何とか達成しようとか、そういったことでも何でもいいので、そういった部分少し考えていただいて、今年については基金からの繰入金が１億６，０００万円だったと思います。そういったこともありますので、今年度に関してはいいけれども、また次年度以降となったときに、できれば目標はこのぐらいに設定して、最低限このぐらいというのが、なかなかそういう考えには行政のほうはならないのかもしれないですけれども、そういったちょっと民間的な考えも持ちながら、多分このふるさと納税というのはただの普通の行政の制度とはまた違う部分もあると思うのです。ＰＲの仕方であったりいろいろな、４点目にもありますけれども、企業とのマッチング、企業版ふるさと納税、そういったことで、どちらかというと民間的な発想も持ちながら事業としてやっていかなければいけないという思いもありましたので、こういった質問をさせていただきました。それについてはまた同じ答弁になると思いますので、お聞きしません。それでは、２点目のほうに移りたいと思います。まずは新たな返礼品の発掘に対して質問しますが、今まで取扱い事業者との話合いというような部分ですけれども、新規で返礼品の取扱いをしてみたいという事業者からの問合せ等は来ているのか、その辺まずお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

数件そういった問合せが、新規でということですよね、で来ているということですので、そうすることによって返礼品の数というのが増やしていける可能性というのも出てくるのですけれども、当然ふるさと納税に取り組んでみたいという事業者さんもいますし、なかなかやってみたいのだけれども、できないという方も自分の周りにはいるのです。聞いたりもしています。どこまでそういった方たちが行政のほうに届けているのか難しいところではあるのですけれども、そういった部分、担当課としてやってみたいのだけれども、なかなかできないのですという声も聞いたりもしているのかどうなのか、その辺もお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

ぜひ自分もそういったのを改めて、新規でやってみたいのだと、ふるさと納税の返礼品としてうちの商品を取り扱っていただきたいという方がいれば、またそういった話を課長のほうには行きたいと思いますし、その中で１つネックになっているのが通常の仕事の部分とそこの返礼品を出すというのが、セットにはなっている部分はあるのですけれども、なかなか難しいという声も聞いたりもします。それによってやりたいのだけれども、ちょっと手が回らないのだよねとか、そういった声もありますし、後で聞きますけれども、商品開発であったり資金繰りの部分とかいろいろと難しい部分もあって、ふるさと納税としてうちの商品を出して少しでも地元を応援したいのだという方もいるので、そういった部分も改めてそのうち伝えたいと思いますけれども、もう一点、質問しますが、新たな返礼品として、昨日ちょっと課長にも確認はしましたけれども、町外業者が加工する焼尻サフォークの加工肉が返礼品として新たに登場していました。新たに町外業者が加工する返礼品ができた経緯と、今後町内事業者でカバーできない部分を町外業者等と連携して返礼品の数を増やしていく考えでいるのかどうか、その辺現時点で答えられる範囲もあると思いますし、どう考えているのかお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

羽幌町と接点のあった業者ということで、今質問したように町内業者ではなかなかカバーできない部分というのがカバーできるようになると思いますし、先ほど質問の中でも触れましたように、どうしても人手がなくて手が回らないという部分、羽幌町の特産品を加工することによって、またいろいろと付加価値をつけて新たな商品としてふるさと納税に返礼品として出せると思いますので、今はまだ試験的にここの１社ですけれども、今後どの産業、一次産業、二次、三次産業それぞれ人手が足りない状況ですので、ただ羽幌町に眠っている特産品というのは絶対ありますので、そういったものをうまく使いながら返礼品の数をぜひとも増やしていただきたいと思います。次に、新規商品開発についての支援状況について質問します。昨年度より羽幌町ふるさと納税返礼品新規商品開発等補助金を創設しましたが、先ほどもちょっと触れましたけれども、今後関連する他の助成制度、例えば六次産業化を促進するのであればそういった部分、今ある制度を拡充するなど、例えば商工業関連の振興策でいけば新商品、新サービスの開発支援事業であったり中小企業持続化支援事業、またどうしても新たな製品を作るとなれば、機械を導入するとなった場合に手持ちのお金で機械を購入できればいいですけれども、どうしても資金を借りなければならないとなった場合の利子補給制度、例えば設備の部分だけでもといった部分、何かこのふるさと納税とちょっと、せっかく羽幌町をＰＲできる場だと思いますので、ふるさと納税に何か結びつけながらそういった関連している制度を拡充したり中身を少し変えてみたりしてもいいのかなとも思いますが、その辺どのようにお考えかお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

町長にお聞きしますけれども、町長、基幹産業の一次産業の振興が第一というお考えでいますので、先ほどサフォークの部分についても町外業者、手が回らない部分は町外業者でやられている。今質問した中でもいろいろな振興策、これは商工業のことでしたけれども、六次産業化なんかはまだまだ、町長も以前言っていましたけれども、まだまだ進んでいない部分もありますので、このふるさと納税というのはいろんな可能性を秘めていると思いますので、町長のほうに質問しますけれども、こういった制度を通して何か基幹産業のそういった発展に結びつけることができるかどうか、その辺町長の今のお考えをお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

まず、農業者、漁業者の方が六次産業化に向けての意欲が出てからそういった部分対応していきたいということですので、そういった方たちの意欲が出るような形というものをぜひ今後していただきたいなと思います。これで２点目は終了いたしまして、次の３点目のほうに移りたいと思います。いただいた答弁のＳＮＳの活用については理解しました。これについては自分もそういったのはやったほうがいいのかなとも思っていましたので、今後の活用についても期待していますが、少し質問したいと思います。せっかくＳＮＳを活用しての情報発信に取り組むのであれば、例えば年間で一番多く羽幌町が発信する情報をシェアしてくれた方には特産品を贈ったりだとか、寄附額の増加に向けて今以上にリピーターであったり地元出身の方からの寄附に取り組んでいかなければならないと思いますので、何かそういった、これまで羽幌町に寄附をし続けていただいているリピーターの方や地元出身の方、いろんなふるさと納税のサイトを見ていると、羽幌町の返礼品の中の口コミでおじいちゃん、おばあちゃんが羽幌町出身なので寄附しましたとか、自分が羽幌町で働いていたことがあるので寄附しましただとか、そういった羽幌町に関わった方たちが興味を持つようなＳＮＳを通じて、そこから広げていけるような何か、ただ情報を発信するだけではなくて、面白いと言ったらあれですけれども、そういった取組もしていかないといけないのかなとも思いますので、急に言ってあれですので、これについては現時点の率直なお考え、どう考えているのかお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

これから運用であったり、答弁にいただいているとおり、これからいろいろとルールづくりはしていくと思いますけれども、そのルールづくりをしていく過程で、同じようにもう既に取り組んでいる自治体というのは、この時代ですので、結構あると思うのです。そういったところを参考にしていただきながら、羽幌町ってちょっと面白い情報の発信の仕方しているねと思われるような、食いついてもらうという言葉がいいのかどうかあれですけれども、ルールはしっかりと守りつつも、そういったみんなに面白いねと言ってもらえるような、それで寄附額が伸びていくようなぜひ取組というものを期待しています。今後の情報発信についても、これですけれども、現時点での情報発信について質問します。寄附をする側から見ますと、各自治体のふるさと納税の情報をどう仕入れるのかと考えてみると、ふるさと納税の各インターネットサイトを閲覧して、どういった返礼品が人気なのか、それでどこに寄附をするのかと決めると思うのです。そこで、質問しますけれども、羽幌町の返礼品を扱っているサイトが３つ今ありますけれども、それぞれのサイトからの申込み件数などは分かるのかどうなのか、その辺お聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

手元にない、いつ、幾ら、リアルタイムで動いているのでという答弁でした。それについて理解しますけれども、今なぜ質問したかといいますと、３つのサイトありまして、返礼品の数、昨日なのですけれども、数がそれぞればらばらだったのです。１つは９３件、１つは１００件、最後１０６件と、ちょっとばらつきがあったのです。まず、それを同じ数にできないものなのか、たまたま自分の見方が悪くてばらつきがあったのかちょっとあれですけれども、見る限り９３件、１００件、１０６件とばらつきがありました。まず、それを同じ数にできないのかということと、理由としては各サイトには独自の特典がありまして、それによってどのサイトから寄附をするのかも寄附をする側になると考えると思うのです。そうやってなれば、やはり全ての３つのサイトで取り扱う返礼品の数をそろえたほうがいいのかなとも思いますが、その辺そんなずれてばらつきがあるものなのか、間違っているなら間違っていると言っていただいてもいいですし、その辺まず直せるものなのかどうなのかお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

今１サイト、一つしか出していないということでしたけれども、最終的には振り分けるということなのですか、今の感じでいくと。すみません、もう一回確認でお願いします。

再質問　4番 阿部和也

残りの頭数の分をどうしていくかということで、そもそも何でこんな質問したのかといいますと、実は僕も羽幌町にではないですけれども、ふるさと納税をしているのです。羽幌町にはしていないのですけれども。そうやってなったときに、やっぱり寄附する側にとってみれば本当にどこのサイトを通してしたほうが、自分に返礼品来るだけではなくて自分にとってもメリットがあるとなりますので、自分がやっているところはそこのサイトで使えるポイントが最大で３０ポイントもらえるような感じなのですけれども、寄附する側にしてみれば、同じ質問になってしまいますけれども、自分にとってメリットの、ふるさと納税以外のメリットもあるところを通して各自治体にふるさと納税、寄附をしているわけですから、できればそういった部分、めん羊に限って、今回のサフォークに限ってばらつきが出たのかちょっとあれですけれども、そこは一緒にできるのであれば今後一緒にしていただきたいなと思いますので、改めてその辺最後ひとつお願いします。

再質問　4番 阿部和也

分かりました。めん羊については今始まったところという、試験的な部分もありますので、それが軌道に乗れば、当然めん羊の頭数とかそういった部分も、それはそれで別のあれになりますので、これ以上やりませんけれども、ぜひそういった部分同じ数で取り扱っていただければなと思います。３点目はこれで終わりにしまして４点目のほうに移りたいと思いますが、現在内部協議に向けて具体的な協議はしていないとのことですが、この企業版ふるさと納税、これについては当然町長もこの制度を御存じかと思います。そこで、質問しますが、地域の課題解決や新たな事業へと企業版ふるさと納税、うまく制度として使えれば新たな事業へと、そういった部分につながるのではないかなと思いますが、町長のほうから何か各課のほうに対して積極的に、こういった制度を活用してみてはどうか、そういった指示等、また今後何か新しい取組であったり、地域としてもっともっとこういった部分課題としてあるから、何かこういった制度を使って解決してみてはどうかといった部分、町長として指示を出したのか出してこなかったのか、今後出す考えとかはないのか、その辺町長にお聞きしたいなと思います。

再質問　4番 阿部和也

町長のほうから新しい国としての取組ということで指示をしたということですので、本当に企業版のふるさと納税ってなかなか難しさはあると思うのですよね、どういった事業がいいのかとか。そこにマッチングの部分でどう合わせていくのかという難しい部分はあると思うのは重々承知はしています。ただ、本当に上手にやっていると言ったら変ですけれども、しっかりうまく自治体と企業をマッチングさせてやられている自治体というのはあります。現在羽幌町は、企業版ふるさと納税の対象となる事業として羽幌町の地域再生計画、羽幌町まち・ひと・しごと創生推進計画にのっている事業というような感じだと思うのですけれども、できればもっと絞って、絞っている自治体ってすごく絞っているのです。例えば一次産業、町長は一次産業が第一という感じでいますので、本当に一次産業のここの部分ピンポイントでマッチする、合致するような企業を探してみようとか、そういったことをもっともっと絞り込んでやってもいいと思うのですけれども、その辺現在絞り込めないものなのか、ではちょっと絞ろうかというその辺、まずどうお考えなのかお聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

税制改正があって、以前は絞った感じでやっていたのが大きいくくりでもいいよとなったのですけれども、課長からの答弁でしたけれども、確かにそうかもしれないですけれども、いろんな企業版ふるさと納税に関連するホームページというか、国のほうで出しているやつだったり関連するところを見ると、やっぱり絞っているところは絞っているのです。大きいくくりでいいから、それで出してしまうと、企業としてもなかなか、ああ、ではというのは難しいのかなと思いますので、もしまた絞れるのであれば本当に絞って、ピンポイントで絞って、羽幌町としてこういうのをやっていきたいので、どうですか、どこか応援してくれるところありませんかみたいな感じでやれればいいのかなとも思いますので、もし可能であればそういった部分ぜひとも検討していただきたいと思います。４点目の最後の質問にします。いただいた答弁では企業にとってのメリットを考慮しとありますが、そこで質問しますけれども、企業にとってのメリットといった部分どういったことなのか、その辺お聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

自分の手元にも制度の意義として、企業が寄附を行うメリットとして地方創生に貢献する企業としての公表ＰＲであったり地方公共団体との新たなパートナーシップの構築であったりＳＤＧｓ、今言われていますけれども、それを通じた企業の価値向上ということで、企業にとっても課長おっしゃられたようにいろいろな信頼関係であったり、そういった自社のＰＲにもなりますし、当然それを羽幌町が応援してもらえれば少しでも、一歩でも二歩でも地方創生というものが推進していくのではないかと思います。先ほど絞ってと言いました。事業を絞って応援を募ってみればと言いました。どうすれば、どう絞っていいのかというのも、正直自分もこれどうですかとなかなか言えない部分もあるのです。課題はいっぱいあると思いますので、難しい部分はあると思いますけれども、ぜひとも絞っていただいて、どういったものができるのかというのを絞っていただきたいと思いますし、もう一つ、企業が寄附を行った動機も書いているのですけれども、いろいろな動機があってやるのですけれども、やはり絞って、事業、羽幌町はこれを何とかしたい、応援してくださいという部分でやっぱり必要なのは、書いてあるのが首長等のトップセールスを受けてという部分、それで事業に協力しようという賛同を得たという部分はありますので、ぜひそういったことになれば、町長のほうにも今聞きますけれども、そういった部分、どんどん、どんどんやれる部分があればやっていきたいという思いでいるのかどうか、その辺お聞きしたいと思います。

再質問　4番 阿部和也

現状としては難しい、機会があれば進めていきたい、取り組んでいきたいということですので、現状の羽幌町の課題を解決するのもなかなか難しい部分もあると思いますので、そういった部分、今回企業版のふるさと納税という部分で取り上げましたけれども、当然それ以外でもいろいろと課題の解決の仕方はあると思いますので、ぜひそういった部分で解決していただきたいと思います。これで最後にします。今後様々な事業を継続するにも何か新しいことをするにも財源がなければまず無理だと思います。その財源を確保するためにもぜひこのふるさと納税、今まで以上に力を入れていただき、寄附額を伸ばしていくことを期待して、これで私の質問を終了いたします。以上です。