本町における今後の福祉政策について

質問　11番 磯野直

私からは、本町における今後の福祉政策について質問いたします。先般新聞紙上で独居老人の孤独死が報道されました。大都会ならいざ知らず、わずか９，０００人程度の田舎の町でこういうことが起こることは、大変残念でなりません。町長も日ごろから心のこもった人に優しい福祉を提唱しており、またその方針に沿っていろいろと福祉行政を行ってきていることと思いますが、そのはざまでこのようなことが起きてしまったことはこれからの老人福祉のあり方に大きな問題を投げかけたのではないかと考えます。また、一方児童福祉に目を向けると、全国的な問題として幼児や児童の痛ましい事故が多発しております。本町では今のところそのような事例は発生しておりませんが、予防措置を講ずることも必要ではないかと考えます。そこで、これからの町民の命を守るための福祉について何点か質問をさせていただきます。１点目、国の方針として老人の在宅介護が進む中、今後このようなことが起きないようにするには地域と一体となった官民共同の取り組みが必要と考えますが、どのような施策を考えているのかお伺いいたします。２点目、在宅介護と並行して施設の充実も大きな課題となってきていますが、懸案事項である特別養護老人ホームの件についてはそろそろ方針を示す時期と考えますが、町長の考えをお伺いいたします。３点目、幼児や児童の安全を守ることが大変大きな問題となっておりますが、これも地域の協力が不可欠と考えますが、どのような取り組みをされるのかお伺いいたします。以上です。

再質問　11番 磯野直

私からまた何点か再質問させていただきます。先ほど午前中の町長の町政執行方針の中にも触れられておったのですけれども、心の通う福祉の町を目指すということで申し述べられておりました。ただ、今回の私の質問に対する答弁の中では、社会福祉協議会、町内会で目配りをしながらいろいろな努力をしているのですけれども、結局は個人情報の保護やプライバシーの問題があって、なかなかできないと。特に今回のケースというのは、新聞等でも見ておりますけれども、介護サービス等も受けていなかった、行政側もなかなか立ち入ることができなかったということで起きたのだということでは理解をしております。方針の中でこういうことを述べられて、質問に対しては結果的には対応にならざるを得ないのが現状でありますと、要するにしようがないのだということに私には見えるのです。そうすると、施政方針ではうたっているけれども、それは建前で、現状としては非常に難しかったという本音が、答弁の中のが本音かなというふうに実は見ております。私が思うには、確かにサービスも受けていなかった、サービスを受けるように言ってもなかなか聞き入れてもらえない、そういう垣根があったということはそのとおりだと思うのですけれども、例えばサービスを受けている人であればそんなに心配は要らないのだろうと思います。行政がやるべきことは、こういったサービスを受けない、なおかつ垣根をつくって閉ざしている人に対してどうするかというのが私は行政が担うべき部分だろうと思うのです。サービスに関しては、それは民間で介護の支援事業者たくさんあります、そちらで受ければいいのであって。こういうところこそ行政がやらなければならない。そのために例えば生きがい対策等にも予算をつけているわけなので、そこをどうするかという質問を私はしたつもりでいるのですけれども、プライバシーの保護等ということの答弁なのです。町長としては、要するにこれはしようがないのだというのが本音なのでしょうか。

再質問　11番 磯野直

個人情報の保護だとかプライバシーに関してはこの後蒔田議員からも同じような質問がありますので、そちらで出ると思うのですけれども、この答弁書をずっと見てまいりますと、今町長のおっしゃられた中で今後いろいろな協議をしていくと、各事業所と利用の拡大を図ったり、民生委員と連携を協議したり今後の支援のあり方を協議したり、町内会関係者と協議をしたいということです。ただ、今回のように現実として被害者と言っていいのか、そのはざまで亡くなった方がおられる。確かに今までもそういう関係機関がたくさんあって、いろんなことを進めてきたのだと思うのです。決してそれを否定するわけではないのですけれども、そういう中でこういう方が出られた。大変残念だと思っているわけなのです。ですから、私の聞きたかったのは、例えば民生委員は今はこうですけれども、今後は例えば月に何回かは必ず地域の民生委員さんが安否確認に回りますよだとか、ボランティアの方々も協力して、こういうスパンで必ず回るようにしますだとか、受け入れない、なかなか会ってもらえない人に対してはまた別な方法を考えるだとか、何らかの具体策が答弁として欲しかったわけなのです。その辺はどのようにお考えですか。

再質問　11番 磯野直

確かに本町はいろんなボランティア組織だとかがありまして、いろいろ活動している。今課長がおっしゃったように、確かに横のつながりがちょっと希薄だったのかなという気はしています。例えば今回のようなケースの方がおられて、介護サービス等も受けていない、役場の人が行っても話も聞いてくれない、なかなか会ってくれないというときには、例えば社会福祉協議会の方からヘルパーさんを派遣して、行ってもらうだとか、近所の人にもと、いろんな方法があると思うのです。それで、心の通う福祉ということですから、心をちょっと開いてもらって、こういうサービスがあるのだよということを理解してもらうというのが大変大事だろうと思うのです。お年寄りというのは、確かに行政としてこういう福祉サービスがあるのですと広報だとかいろんなもので見るのですけれども、では実際にどうなのかというとなかなか理解していない部分があるのだろうと。その辺を言葉できちっと伝えるということも一つは大事なのだろうと思って、ぜひその点横のつながりをとって協議して進めて、実現をさせていただきたいと思うのが一つです。それと、もう一点、行政とはまた別なところでボランティアだとかそういう団体にお願いするのは当然のことなのですけれども、行政の中でも福祉課に限らずそういうことができるのでないかなと私は考えています。直接的に話さなくても間接的に、独居老人のところに行って、その人がどういう状況かというのは福祉課でなくても、例えば水道課ですと毎月検針に行く、そうするとメーターを見たときに余りにも異常があるとちょっと変でないかなという部分が多分あるのだろうと思います。それと、独居老人で町営住宅に住んでいる方があれば、町営住宅というのは町の持ち物ですから、定期的に町の方で、その住宅が何でもなくても安否確認みたいな形でもいいですから、住宅に何か不備はないですか、雪はどうですかということを行政側から積極的に持っていくというのも一つの手ではないかと思うのですけれども、そういう協議はこれからなされていくのかどうかお伺いしたいのです。

再質問　11番 磯野直

今のと同じことになるのですけれども、水道課に限らず、民間ですと例えば北電なんかも必ず毎月検針に行くと、そうなると電気の使い方に異常があった場合そういうところからも情報をもらうだとか。もっとあれしますと新聞なんかは毎日配達します。完全にこれは、たまっていればおかしいという部分がわかるのだろうと思います。それと、もう一点、例えば郵便局、私も前に郵便局にお願いしたことがあるのですけれども、年金の配達サービスなんかもやっています。例えば役場から介護はどうですかとかなんとかと言うとそこで遮断するのかもしれないですけれども、年金なんかは必ず受け取らなければならない。そうすると、郵便局でやっているのは、そういう人がいれば配達をして、ついでに安否を確認、必ず手渡しするわけですから、安否を確認すると。一度これは行政側にもお願いをして、郵便局でそういうサービスをしているので、ぜひ広めてくださいというお願いをしました。広報にも載せていただきたいということでお願いして、たしか載ったのだと思うのですけれども。それと、行政側から社会福祉協議会に言って、郵便局にそういうサービスがありますから、お年寄りは必ず年金受け取りますので、特に冬期間なんかは出づらいのですから、そういう中で郵便局が例えば月に１回なり２回なり３回なり行くことによって、お年寄りも助かるだろうし、安否確認にもなると。ぜひ進めてほしいということで、社会福祉協議会のヘルパーさんなんかにも言って広めてほしいのだということをお願いしていた経緯があるのです。この間郵便局の方に行きましたら、現実的としては余り広まっていないのが現実なのだそうです。そういう方法もありますので、今後そういうところとも相談して、ぜひ郵便局の年金配達というのは広めていただきたいなというふうに思っているのですけれども、今後ぜひそういう協議をしていただきたいと思いますが、いかがでしょう。

再質問　11番 磯野直

郵便局については、確かに問題点を私も聞いておりました。今言うように金銭にかかわるので、どうしてもトラブルがあるのだと。それは、解決方法というのはたくさんあるのだろうと思う。例えば民生委員さんに立ち会ってもらうだとかヘルパーさんに立ち会ってもらうとか、いろいろな方法があるのだろうと思うのです。それと、もう一点、郵便局にひまわりサービスというのがあります。ちょっとした買い物をしてくれるというサービスも実はあるのです。これは郵便局だけでなくて、例えば商店の方々にも、配達サービスということであればついでに安否確認もできるわけですから、そういうときにちょっと体調が思わしくないようなところを見たときに行政に対してそういう連絡してもらえるようなシステム構築というのも必要ではないかと思うので、ぜひひとつお願いしたいと思います。それから、その次の問題なのですけれども、特老の問題に移ります。今答弁書にありましたように道との兼ね合い等もいろいろあるというふうに聞いておりますが、以前の議会で寺沢議員も同じ質問をされております。そのときに、町は１８年度中に判断すべきではないかという質問に対して、多分これは町長の任期中という意味合いも含めてそういう方針でいるということなのですけれども、１８年度中に結論を出せるということで、そういう方針でいくということで変わりはないのでしょうか。

再質問　11番 磯野直

町民の願いとしても一日でも早く建ててもらいたいというような思いなのでしょうけれども、ただ現状では大変財政も厳しい。そういう中で、この問題に限らず、今後財政問題としては特老の問題、それから港の問題、学校の問題等も出てくるのだろうと思います。ちょっと質問からそれますけれども、この問題に関して委員会として、トータルとして休会中に財政推計というのも示してほしいというふうに出していますので、その中でそれも含めて、特老のお金の部分も含めて方針として出していただきたいなと思いますけれども、よろしいでしょうか。

再質問　11番 磯野直

いずれにしましても、町民の方々はずっと今までの経緯もご存じの方もたくさんおられまして、道立病院の跡地が更地になった時点であそこに特老というふうに思っている方もたくさんおられるのだろうと思うのです。早い時期に示していただければと思っていますので、よろしくお願いいたします。３点目の児童・生徒の安全に関してなのですけれども、郵便局や各事業所にかけこみ１１０番、多分あちこちにあるのでしょうけれども、私余りそれを、私が気にして見ていないのかどうなのかわかりませんけれども、できればいろんな場所に、どこでそういう事件が起こるかわかりませんので、本当にそこですぐ飛び込めるということになりますと、例えばコンビニだとかいろんな商店とかたくさんあります。床屋さんからそば屋さんまでいろいろあるわけなのですけれども、その辺のところも今後網羅して、どこでも行けるようなという形で、しかも子供たちがぱっと見たときにそこへ行けるという何らかの標識をつけてというふうに思っているわけなのです。その点はいかがでしょうか。

再質問　11番 磯野直

町を挙げてこれは守っていかなければならないことだと思っていますので、業種にかかわらず参加していただければいいなと思っています。それと、子供たちが一目でわかるようなここですという、どこでもいいからそういう看板をかけているところに、これ実は民間の家でもいいわけでして、そういうものもぜひ必要でないかなと考えますので、ぜひひとつその辺をよろしくお願いいたします。最後になりますけれども、子供の命、それからお年寄りの命、これは町民みんなで守っていかなければならないことは当然なのですけれども、行政としてもできる限りのことはしていただきたいと。あるところで聞いた話ですけれども、役所というのは役に立つところなのだそうです。役人というのは役に立つ人なのだそうです。町民にとって役場というのは役に立つ場所、役に立つ人であってほしいと切に願いまして、質問を終わります。以上です。