エキノコックス対策について

質問　6番 今利一

-登壇-それでは、ただいまから一般質問をしてまいります。私は、今まで、人間が自然とどう向かい合い、自然とどう調和していったらよいかという観点から、多くの一般質問をしてまいりました。鳥獣被害の問題、安全、安心の農業の問題、環境の問題などが挙げられますが、また、それを解決する方向で実行してきたつもりであります。その一つが、無農薬、無化学肥料の農作物の栽培であります。いわゆる、世間で言う有機栽培であります。有機栽培ということは、自然界にいる人間の目に見えない小動物、大動物と共存し野菜を育てていく、農作物を栽培することが根底にあります。化学肥料、除草剤は一切使いません。決して、生易しいものではありませんが、消費者の中には、そうして育った野菜を自然のまま食べたいという消費者も少なくありません。そうした要求にこたえていく農業、自然環境を守りながら、農業を続けて、20年という歳月、そこには数多くの曲折、苦悩の連続がありました。ただしかし、今、ここに来て地球環境にとって最も大切なことを感じております。エキノコックス対策も、こうした観点、共存共栄の視点から、私の考えをまとめたものであります。このことをまずもってお伝えしたいと思っております。エキノコックス症の予防、駆逐についてさきに通告いたしました順に従いまして、質問をしてまいります。市長も既に御存じのとおり、北海道の風土病とも言われているエキノコックス症は、回虫の、回虫症の一種であり、エキノコックスに感染している中間宿主であるノネズミを捕食し、感染した最終宿主であるキタキツネの糞を媒介にして人に感染することが、長年の研究成果で証明されております。一たん人の体内に取り込まれたエキノコックス虫卵は、人の体内、特に肝臓で増殖し、放置しておくと死に至ると言われているものであります。しかも、感染後、発生するまで、潜伏期間が10年にも及ぶといわれ、発症したとき、感染源を特定することは困難であります。発症後は、これを、人の体内から除去する方法は、手術による方法しかないとされ、寄生した場所によっては、手術さえ困難で死に至るのであります。これまで本市におけるエキノコックスの対策は、感染しているかどうか、感染した場合、早期治療を促すなどの感染後の対策に重点が置かれていたものでありました。しかし、今日ではキタキツネからエキノコックスを駆除する駆虫剤が開発されており、これまで以上に、積極的な感染対策が可能となっているのであります。しかも、コストは北海道の試算によれば、100平方キロ6万円で、本市に当てはめると、当てはめると、600平方キロですから、36万円のえさ代のほかに、それに関わる費用、市民の協力が必要と考えられますが、やり方によっては、比較的安価で、多くの効果が期待されるものであります。市長はこれまで、機会あるごとに、本市の基幹産業は農業と観光であると、これを内外に宣言してきてまいりました。市政執行方針でも、このことが強調され、その延長線上に、市長の言われる農村観光都市形成があるのでないかと思うところであります。今、エキノコックス感染症には、健康的リスクと経済的リスクがあると言われております。双方とも前段で述べましたが、経済的リスクがさらに伸びますと、治療や診察、えさ代など、それらの増加はもちろんでありますが、観光客の減少、富良野農産物の消費の減少、その他販売の減少など、さまざまなリスクが考えられます。このように考えるとき、アウトドアを楽しみに本市に、本市に来られた観光客が、エキノコックスを心配されたり、自然豊かな本市で育てられた、収穫された農産物が、消費者にエキノコックスについても安全な農産物として受け入れられることが重要であると思います。特に、生で食卓に上ることが多い野菜類の価値を高めることにもつながるものであります。農業のまち富良野、観光のまち富良野から、このことを発信することは重要な意味を持っているのではないかと思います。あるところでは、エキノコックスを出すことにより、風評被害につながるとの声もあります。しかし、私は逆に、駆虫剤をまくことにより、倶知安や、その周辺の町村、小清水のように安全宣言をしたり、これをネタにしてまちづくりをしている状況にあります。そのことこそが重要と思います。そこで、質問の第1点目、エキノコックスの現状の認識について、市長の見解をお伺いいたします。次に私は、受診率の現状と課題についてお伺いいたします。1点目に、受診率の現状はどのようになっているのか。2点目に、受診率向上のため、今後、今後の対策はどのように考えておられるのかお聞きしたいと思います。次に、エキノコックス対策の3点目でありますが、エキノコックスに対する住民への啓蒙活動についてお伺いいたします。その1点目として、啓蒙活動はどのようにしているのか。また、観光客への啓蒙はどのようになっているのかもお伺いしたいと思います。その2点目、生水、野生動物、生野菜、犬の放し飼いなど、これらの指導について、農村の生ごみ対策はどのようになっているのかをお伺いいたします。最後に、エキノコックス対策の4点目の駆虫剤の散布についての考えをお伺いいたします。この考え方に関しましては、平成18年3月、第3回定例会の天日議員の一般質問の中で、市街地にもキタキツネが出没、徘回し、危険である。駆虫剤による対策を考えてはと、という一般質問に対して、その際市長の答弁は、前向きと思われる、どのように実施するか、最も有効な方法について検討したいとしておりました。また同時に、観光面についても言及しておりました。今後の考え方と、その取り組みについてお伺いし、第1回目の質問といたします。

質問　6番 今利一

それでは、お伺いしたいというふうに思います。ただいま御答弁いただきまして、エキノコックスの現状の認識についてですね、お伺いしましたところ、その部分に関しては、総合窓口を保健課においてですね、随時対応しているということをお伺いしましたけれども、私が調べたところによりますと、この現状認識の中でですね、過去10年間の結果からは、患者の発病というか、発見はなかったというふうにされているわけですけども、私も資料いただきまして、そうなのかなというふうな思いはしましたけども、ただしかしですね、この10年間の間にですね、どのようなことで、その10年間の間なかったというふうに市の方はとらえておられるのか、その辺をちょっとお聞きしたいというふうに思っております。

質問　6番 今利一

なぜそんなことを聞いたかというとですね、平成16年に、いわゆる農村地区なんですけども、かかった人がいまして、そういう計算というのは、どこでどういうふうなことになっているのかなというふうなのが一つ疑問なわけであります。道の平均によりますとですね、少なくとも北海道では1年間に20人ぐらいは、このエキノコックス症にかかっているというふうなことも受けております。それで私も調べたんですけども、16年に、10月に、医大の方で手術をされたというふうなことを話されているわけですけども、その何もない患者については、今まで10年間は何もないというのはどこから出てきたのかですね、その辺をもう一度お伺いしたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

市の方では、そういった、いわゆる別なルートっていうかですね、そういうことをきちっと把握するというふうな体制にはなっていないわけですか。その辺がですね、ちょっと疑問に思うんですけども、いわゆる、ここで出ている統計的な部分に関しては、いわゆる検診したから、その検診、富良野市のこの検診によって発病したことはないということだけの話であって、その他、ほかの所で検診を受けたらどんどん出ているっていう、どんどんとは言いませんけれども、私の調べた範囲では、平成6年の10月に手術された方もいると。そういうのは、きちっと把握していかなければ、もうデータとしてですね、まずいんではないかというふうに私思うんですけど、その辺はいかがでしょうか。

質問　6番 今利一

ぜひともですね、そういう正確な数字をですね、つかんでエキノコックスとは一体どういうことなのか。あるいは、どういうことで発症するのかという部分も含めてですね、やっぱり、きちっと検討してですね、いかなければならない、いうふうに思っておりますし、市長の答弁の中ではですね、総合窓口が、保健課だというふうにおっしゃっております。保健課の方としてですね、このことに対してですね、今後どういうふうな格好で、どういう取り組みしていくのかというふうな部分、具体的な部分を教えていただきたいというふうに思っております。

質問　6番 今利一

それでは続きましてですね、啓蒙啓発活動というか、その点について御質問してまいりたいというふうに思っております。今、市長が言われましたように、この点っていうのは非常に重要な部分というか、いわゆる受ける側も、いわゆるさせる側というか市の行政側もですね、非常にやっぱり苦労のいる部分だろうというふうに思っております。今までいろいろ資料をいただいた中で、いわゆる受診率がですね、ある意味では、僕が調べた中では平成15年から17年にかけて、2,238人というふうな僕もとらえておりますけども、ただ、この受診率が高いか低いかはそれは別にして、私は一人の人が、5年に1回受けるというふうなことの中で、また5年目にまた受けたというふうなことであれば、受診率というのは向上したとしてもですね、したとしても、個人の、いわゆる2万5,000人の人がどれくらい受けているのかというふうなことを把握することはできないのではないかというふうに思いますけども、その辺が一つ欠けているんではないかというふうな思いが一つあるのと、先ほどの中でありましたけども、生水だとか、あるいは野生動物、生野菜、犬の放し飼いなど、あるいは農村の生ごみの対策なんかは、やるというふうに言われてもその具体的なですね、その方法が見えてきてないというふうに私は思うんですけども、その辺の具体的な部分をお聞かせ願いたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

2点目のですね、生水だとか、あるいはやせ、野生の動物、生野菜、あるいは犬の放し飼い等についての答弁はいただいてないというふうに思いますけども、その点をお答えいただきたいというふうに思っとります。続けてまいりますけども、私はこの富良野市が出しているですね、エキノコックスの検診のチラシというか見させていただきました。答弁の中にもありましたけども、いわゆる、ここで、小学校3年生以上の富良野市民の方に関しては、いわゆるエキノコックスの診断、検診を受けてくださいというふうなことを、訴えて、言っているわけなんですけども、私は、こういうことじゃなくて検診率を上げようと思えばですね、ある意味では、学校に、もう既に学校の皆さんにですね、きちっと、やっぱり入り込んでいって、私はやるべきではないのかというふうに思うわけですけども、その辺のお答えをいただきたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

先ほども言いましたけども、いわゆる生水だとか野生動物、それから、農村の生ごみ対策について、具体的にどういうふうにするのかというふうな部分がお答えいただきたい、ておりませんのでその辺をお答えいただきたいというふうに思います。今、受診率を高めるには住民の方もというふうなことを言われております。ここで平成16年のですね、5月に株式会社UFJの総合研究所というとこが、アンケートをとっているわけなんですけども、アンケート調査の結果についてですね、血液…、血清検査の受診についていうことで、これをよく知っているか、よく知らないか、聞いたことはあるか、なかったかというふうな部分で、富良野市のパーセントが出ております。よく知っている人が51.6％なんですね。ところが、聞いたことはあるけどもというふうなことと、知らなかったという人が、これは40％近い数字に上っている。僕は、私はですね、このことに関しては、私は、少なくともエキノコックスというのは、血清の検査によって発見することができるというふうなことをね、ちゃんと周知徹底できてないがために、これはこういう問題が起きてくるんではないのかなというふうに思うんですけども、先ほどの生ごみ対策等についてのお答えと含めてですね、今のお答えを願いたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

私は先ほど申し上げ…、上げましたけども、こういう血液検査などが、知らない人が多いということは、受診時の低下というか、そういったものにつながっているのではないのかなというふうな思いをしています。先ほども申し…、申し上げましたけども、学校の部分もですね、こういうふうに小学校3年生以上に関しては受けてくださいというふうなことよりも、直接、きちっとやっぱり学校にですね、伝えながら、そして学校とともにやっていくというふうな方法が、私はとるべきではないのかなというふうに思うわけですけども、その点に関してお伺いいたします。

質問　6番 今利一

学校に関しては協議をしたいということでございましす。ぜひ前向きなですね、協議の仕方をしていただきたいというふうに思っとります。最後になりますけども、質問の4点目でございますけども、駆虫剤の散布ということで御質問を申し上げました。この部分に関しては、1回目の質問にもありましたように、非常に成果を上げている部分もある。それは先ほども言いましたけども、倶知安町を初めとするあの周辺ではですね、観光客にいわゆるえさとなるものを持ってってもらって、いわゆる、それをまきながらですね、写真のコンテストを行うだとかというふうなことをやっているとこがございます。私、市長の市政執行方針の中でですね、おっしゃってましたけども、農村観光都市形成をしていくというふうな部分では、非常に大きなメリットのある部分だろうというふうに思っとりますし、さらには、エキノコックスを退治させるというふうな部分ではですね、やっぱり感染減を断つというふうな部分が非常に重要だと、いわゆる感染してからの対応ではなくて、感染後の対応が、感染前のですね対応が私は必要というふうに考えておりますけども、この駆虫剤の散布に関してお聞きしたいと思いますし、1回目の質問の中で言いましたけども、天日議員の部分に関しては、非常に積極的な前向きなですね、そういうお答えは返っているというふうな部分でございます。その中にありましたように…、発言にありましたように、有効な方法だとか、そういったものを検討してくというふうなことも話してございます。その辺のことに関してお聞きしたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

ただいま市長の方から答弁いただきましたけども、私は駆虫剤というふうなことをなぜもってきたか。駆除ではなくて駆虫とさせるというふうなことはこれは一つはですね、キツネというのは、いわゆる子供を抱えて、10カ月後には子供の首でもどこでもかじって私のとこから離れていけと、いうふうなことをやるわけですよね。キツネというのは、そのテリトリーが非常に狭い範囲でいると、ということは、駆除をすることによってそのテリトリーをどんどん、どんどん広げていく。例えば、その駆除をされたのはあれですけども、生きているキツネはそのテリトリーを広げていって、もし感染してる。エキノコックスに感染しているキツネがどんどん、どんどん媒介としてですね、広がっていく可能性があるわけです。その広がりをですね、駆虫剤によって私はとめるべきだというふうに思うわけですけども、その辺の見解をお聞かせ願いたいというふうに思います。例えば、それともう一つは、いま地域でやるというふうなことをおっしゃいましたけれども、私はキツネがそういう駆除をすることによってですね、どんどんテリトリーを広げることによって、ある意味では、エキノコックスを持っているキツネが、どんどん広がる可能性があるわけですね。地域独自でやっても、それは、かなわない部分が出てくる可能性があるというふうに思うわけですけども、その辺を、ちょっと私の認識とは違うなっていうふうな感じがいたす…、いたしますけども、それ辺の考えをもう一度お聞きしたいというふうに思います。

質問　6番 今利一

もう一つは、いわゆる市長がおっしゃっている農村観光都市形成の中でですね、そういった取り組みでやっていくというふうな部分では、非常にこう前向きの御発言かなというふうなことを思います。ただ一つ、もう一つ、一歩踏み込んでですね、町、市街地というかその辺の部分に関してはどのようなことを考えておられるのか、その辺をお聞きしたいというふうに思います。