（1）遊休財産について／（2）庁舎建設について／（3）学童保育について

質問　11番 今利一

-登壇-通告に従いまして、順次、質問してまいります。遊休財産跡地利用についてであります。多くの学校、そして保育所の跡地が未利用になっております。代表的なものとして、旧南陽館、旧麓郷中学校跡地、旧樹海東小学校跡地、旧中央保育所跡地などが挙げられますが、これらの利用について、今後の市の基本的な考え方についてお伺いするものであります。こうした地域のほとんどは、中山間地域と称されて、どこの地域を見ても衰退の一途をたどっているのが明らかであります。そこで、私は、こうした地域の課題に対し、多くの市民の皆さんと知恵を絞り、地域の小さな拠点づくりを目指していくべきではないかと考えているところであります。これによって、持続可能な集落づくりをしていくべきだというふうに思います。御存じのように、こうした地域の課題として、急速な人口減少、高齢化の進行という問題を抱えているほかに、買い物施設の撤退、コミュニティーの弱体化によって、生活基礎圏の維持が困難になってきているのが現実であります。将来にわたり、市民がそこの地域で暮らし続けていくためには、その地域の利便性を高めていく必要があると考えております。そのために、拠点づくりが必要と考えているわけであります。この拠点づくりの一つとして、地域の学校跡地の再利用が挙げられると思います。現在、こうした施設の再利用はどのようになっているのか。先ほど申し上げましたけれども、旧南陽館、旧麓郷中学校跡地、旧樹海東小学校跡地、旧中央保育所の跡地、それぞれの計画はどのようになっているのか、お伺いいたします。次に、庁舎の建設について、市民周知についてお伺いいたします。私は、３月の代表質問の中で、何十億円もかけてやる一大事業でありますが、そうした事業であるにもかかわらず、市民周知がなされていないというふうにお話をしました。市民周知について質問してから３カ月でありますが、依然として、市民の声がどこにあるのか、わからないと私は思っております。市長は、この私の３月の代表質問での庁舎建設の質問に対して、新庁舎建設検討委員会の中で検討するほか、市民ワークショップや関係利用団体との意見交換、また、連合町内会長会議や地域懇談会において情報を提供し、さらには、新庁舎建設事業ＮＥＷＳ、広報紙やホームページ等によって市民の皆さんに広く情報を提供したと言っております。さらにつけ加えて、この新庁舎建設については、庁内の公共施設等総合管理計画検討委員会での検討を経て、昨年５月７日に庁舎建設基本構想を庁議で決定しているし、市長就任後もそのことを推進することを決めたと言っております。いま、国会では、年金2,000万円問題で揺れております。決して、我々の生活と無関係ではありません。対岸の火事などと言っているわけにはいかないわけであります。また、急速に進む人口減少、さらには、少子化が進み、高齢者の数はふえていく一方であります。将来の財政状況がどうなっていくのかも本当に不安の材料の一つであります。こうした将来への不安、疑問に対して、正面から向き合っていかなければならないと私は思っております。市民の皆さんに対して応えていくことが、我々の使命であると考えます。数多くの問題が山積している中、市民の生活をどう守っていくのか、58億円もの巨額の投資をいますべきなのか、いま一度、市民の皆さんに問いかける必要があるのではないか、私はそう思います。市長の公約である意識調査をいま実施すべきと考えますが、どのように考えているか、お聞きいたしたいと思います。また、市民の中には、民間の建物を利用してはどうかという声もあります。このことに関しても、市長の考えをお伺いいたします。次に、学童保育について、放課後児童支援員についてお尋ねいたします。放課後児童支援員は、2015年に新設された学童保育の指導のための専門資格であります。現在、１名の放課後児童支援員が不足していると聞いておりますが、いまの課題と今後の計画についてお伺いいたします。急速に進む少子化の中で、子供は国の宝と言われて久しいのであります。しかし、最近は、子供の虐待について聞くことが多くあります。これは、コミュニティーの欠如、コミュニケーションの欠如が一つにはあると思われます。まさに、希薄化した社会を象徴するような事件、事故ばかりであります。学童保育は、こうした希薄化した社会にメスを入れ、分断された社会を取り戻す大きな大きな役割を果たすものと私は思っております。現在の状況、今後の計画についてお尋ねし、第１回目の質問を終えたいと思います。

質問　11番 今利一

それでは、遊休財産の跡地利用についてお伺いいたします。旧南陽館については、利用計画はないということでありました。旧麓郷中学校、あるいは、旧樹海東小学校については売却する方向でいるようです。旧中央保育所については、保管場所として、代替地として利用するというふうなことであります。ここでは、旧麓郷中学校と旧樹海東小学校の２カ所についてお伺いしたいと思います。この２カ所については、インターネットで配信したりしているということでございますけれども、アクセス回数というか、そういったものは当然あるというふうに思いますので、その辺はどうなっているか、お聞きしたいというふうに思います。

質問　11番 今利一

私は、売却するという方向を示しているのはよくわかるのですけれども、既にもう何年もたっています。財産をこのまま放っておくと、未利用財産とはいえ、どんどん古くなって耐用年数も過ぎてしまい、もう利用できなくなってしまうのではないかというふうに思うのです。そうだとするならば、ある意味では、有料ではなくて、もう無償でもいいから、企業の皆さん方に、あるいはほかの団体の皆さんに使ってくれないかと。いまの状況では、この売却したものを買って、自分の私費を投じてそれを利用するというふうになってくると、２倍も３倍も金がかかってしまうようになると私は思うのです。それよりは、先ほども私が申し上げましたように、いわゆる地域の核として、そこに住んでもらえるのであれば、企業の皆さんに来ていただいたり、あるいは、団体の皆さんに来ていただいて、それを有効に使っていただいて、富良野市の発展、地域の発展につながるのであれば、そっちのほうが私はずっといいというふうに考えますけれども、その辺の考えについてはどうでしょうか。

質問　11番 今利一

それでは、次の質問に移りたいと思います。庁舎についてであります。市長は、当選したときに、市民の意識調査をするということを言っておられました。僕は、ある意味ではここが一番チャンスではないかなと思っております。先ほどの答弁では、市民の意識調査はしないということでしたけれども、なぜそれをやらなければならないのか、やったほうがいいというふうに私が考えているかというと、先ほども申し上げましたが、結局、58億円という巨額を投資するということですけれども、市民の皆さんはそんなに認知されていないと思うのです。この前の聞き取りのときも、私はこういうふうに思うけれどもと言ったら、いや、それは違うというふうなことを総務部長から言われて、そこは違うのか、こういうことだったのかというふうに、行ったり来たりの話をしているのです。おまえの認知度が足りないのだと言われればそれで終わりですが、市民の皆さんもちゃんと知っている方はそれほどいないと思うのです。そうだとするならば、僕は、いま、ここで58億円という金を使うよ、こういう計画でいるけれども、皆さん御存じですかみたいな調査をしたほうがいいというふうに思いますが、もう一度、答弁をお願いしたいと思います。

質問　11番 今利一

市長の答弁ですから、これ以上、私がどうのこうのと言う部分ではありませんけれども、ただ、本当に僕が思うのは、やっぱり認知度なのですよ。どれほど、どういうふうな格好でやれるのか、やるのかという部分と同時に、やっぱり、建てていいのか、建ててどうなのかという部分もはっきりしていかなければならないというふうな思いがあるものですから、認知度を深める、あるいは、知る、知らないというより、本当に庁舎が必要なのかという議論からあってもいいのではないかなというふうに僕は思っているところであります。もちろん、いわゆる耐震だとか、そういったものも含めて私は思っているところであります。だから、先ほども、民間の建物を利用してはどうかというふうな意見もあるということをお話ししたわけであります。続けて言いますけれども、民間の施設についてはまだ考えていないということでありますから、これ以上は言いませんが、私は、そういった民意もあるということをお伝えしたいと思います。続きまして、学童保育についてお尋ねいたします。これは、先ほど申し上げましたけれども、2015年に新設されたものであります。いまは、放課後児童支援員と児童厚生員との連携が非常に不足している段階で、私はこのことが一番重要だと考えていますけれども、この連携についてもう一度お答え願いたいと思います。