市民の移動手段

質問　8番 田畑陽美

最後の質問に入ります。市内路線バス循環線を含めた市民の移動手段についてお伺いいたします。人口減少や少子高齢化などで、路線バス等の公共交通機関を利用する人が全国的に減少し、不採算部門の廃止や縮小などが進んでいます。買物難民の防止や高齢者福祉のため、コミュニティバスの導入も進んでいるようですが、利用者の運送コストは増大し、自治体の財政を圧迫するようになってきているようです。本市では、令和２年４月１日から市内路線バス循環線が、あけぼの方面先回り、深川西高校方面先回りと、経路・ダイヤが変更になり、現在も継続されている中で、空知中央バス株式会社が運行する循環線などの一部バス路線で、乗車人数が少ない見込みの便に限定し、乗車定員12人の小型車両、ワンボックスカーによる運行が開始されます。従来の大型バスに比べて、環境に優しく、効率的な運行が可能となるそうです。小型車両への変更に伴い、リーフレットの変更もあるのでしょうか。循環線が長期的な運行となるよう、積極的な路線バス利用の推進も同時に行っていくことが必要になってきます。私たちも近い将来に向けて、移動手段の一つである路線バスを利用し、身近に感じられるよう乗車体験を重ねることで、今後の課題を含め見えてくるものもあるのではないかと考えています。また、新たな輸送サービスとして注目を浴びているのが、予約する利用者に応じて運行する時刻や経路が変わるデマンド交通です。路線バスのように決まった停留所に止まるものや、指定エリア内をタクシーのように自由に使うことができるものなど、様々なタイプが存在しています。本市では、地域からの要望に基づき、路線バス更進線及び芦旭線の代替交通として、また公共交通空白地域の移動手段を確保することを目的とし、２年半の実証実験における分析や検証を経て、対象地域での持続可能な公共交通として、令和６年４月より予約制のデマンド交通、納内経由菊丘線が本格運行されています。利用者にとって快適な足となり、継続されていくことを期待します。また、日本型ライドシェア導入に向けた方針が固められ、2024年４月に新制度となる自家用車活用事業が開始されました。タクシー不足を解消するため、東京などの一部地域では、タクシー事業者が運営主体となり、一般のドライバーが自家用車を使って、有料で人を運ぶサービスの提供となります。現在では、神奈川県、愛知県、京都府など観光客が多く訪れる地域でのサービスが開始されているようです。道内においては、札幌交通圏で制度が解禁され、２例目である伊達圏においても実証実験が開始されるそうです。４月に導入されたばかりで、どのような問題や弊害が生じているのか、今後生じ得るのか、どう変わっていくのかまだ分かりませんが、本市では運転手不足などから、タクシー会社が減少しており、現状においての導入はもちろん難しいものと考えますが、近い将来、必要な移動手段の一つになるかもしれません。そのほかの移動手段として欠かせないのが自家用車ですが、高齢で事故を起こす前に運転免許証の自主返納を考える方も多くいらっしゃいます。65歳以上の高齢者が自主返納した場合、運転免許証の代わりに本人確認書類として利用できる運転経歴証明書を提示することで、割引や特典など様々なサービスが受けられる北海道高齢者運転免許自主返納サポート制度があります。まだ12市町村ではありますが、北海道と連携を取りながら、同様のサポート事業を行っており、各自治体でサポート事業協力店を募り、支援事業を行っているようです。例えば運転経歴証明書発行の際の手数料支援、スーパーなどの配達料無料、協力店の各種割引など、様々なサービスがあります。免許返納後、生活スタイルが変わり、外出の機会が減少する方も多いと聞きます。返納後も自由で健康な生活を送ってもらうため、移動手段を含め、外出のきっかけをつくることも大切だと考えます。そこで、４点についてお伺いさせていただきます。１点目、市内路線バス循環線の経路・ダイヤ改正を行って約４年が経過しています。コロナ禍の時期も重なっていますが、経路変更前との乗車状況の変化などについて伺います。また、今後の経路変更やダイヤ改正についての考えを伺います。２点目、デマンド交通納内経由菊丘線の本格運行が開始されたばかりですが、本市の他公共交通空白地域の現状についてお伺いいたします。３点目、移動手段として自家用車は欠かせないものとなっていますが、高齢のため運転免許証の返納を考えている方も多くいらっしゃいます。返納後、運転してくれる人がいない場合は、路線バスや電車、タクシー、自転車での移動となり、移動手段に不安を抱えながらも、運転免許証の自主返納を決断しています。返納後のサポートなど、市の対応についてお伺いいたします。４点目、現状のタクシー会社で不足している移動の足を、地域の自家用車や一般ドライバーを生かしたライドシェアにより補うことが期待されていますが、本市の取組の考えについてお伺いいたします。