深川市議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日
プラスチックごみへの対応
2024年6月19日、深川市議会の一般質問で、伊藤美恵子議員が「プラスチックごみへの対応」について質問し、副市長 宮森栄治が答弁しました。
- 質問者
- 伊藤美恵子 議員
- 答弁者
- 副市長 宮森栄治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 伊藤美恵子
次の質問に移ります。プラスチックごみへの対応についてです。日本は、高度成長期以降、大量生産・大量消費・大量廃棄を繰り返し、便利で豊かな生活を享受してきましたが、天然資源の枯渇や環境破壊など、様々な問題に直面しています。家庭から出るごみは、過去にはほとんどが燃やすか埋め立てる処分がされていましたが、現在では、ごみを分別することで貴重な資源として再利用することができるようになりました。本市においては、瓶や空き缶、ペットボトルなどの容器資源ごみと、新聞や雑誌、紙パック、乾電池などの紙等資源ごみ、この2分類の資源ごみは分別収集されていますが、卵のパックやカップ麺の容器、発泡スチロールなど商品が入っていた容器や、包装の緩衝材などに使われている容器包装プラスチックは、燃やせるごみとして回収されています。容器包装リサイクル法では、容器包装を製造・利用する事業者には、市民が分別して集めたプラスチックごみを再商品化する際に、費用を負担することが義務づけられています。全体の99%を事業者が、残りの1%を市町村が負担しています。しかし、プラスチックごみを分別せずに燃やせるごみとして出した場合は、市町村が全額負担することになります。道内35市における容器包装プラスチックごみの回収状況を、各市のホームページから確認してみましたところ、容器包装プラスチックを資源ごみとして回収している市が35市中24市、燃やせないごみとして回収しているのが2市、燃やせるごみとして回収しているのは、本市を含む9市でした。九つの市のうち、深川市、滝川市、砂川市、赤平市、歌志内市の5市は、中・北空知廃棄物処理広域連合の構成市です。2022年4月には、プラスチック資源循環促進法、プラ新法が施行され、容器包装プラスチックだけではなく、新たにポリバケツやプランター、ハンガーなどの製品プラスチックについても分別収集・再商品化を行うことが求められています。市町村がプラスチック製品の分別収集・再商品化に要する経費に対しては、2022年度から特別交付税措置も新設されています。中・北空知廃棄物処理施設エネクリーンでは、ごみを焼却する際に発生する熱を利用して発電を行うサーマルリサイクルを行っておりますが、地球温暖化への対応の視点で考えると、使用済プラスチック製品は可能な限りリサイクルし、焼却は最後の選択肢というのが世界の潮流になってきていますし、ゼロカーボンシティふかがわを宣言している本市として、プラスチック系ごみの対応を新たに検討する時期に来ているのではないかと考えます。ここでお伺いします。1点目、地球温暖化対策、プラスチックごみによる海洋汚染対策など、環境に配慮した循環型のごみ回収・処理が求められる中、今後、プラスチックごみを燃やせるごみから資源ごみとして回収する考えについてお伺いします。2点目、今年度の市政の方針で、ごみの排出抑制、資源化の推進に努め、ごみの収集や処理経費の適正な負担の在り方を検討し、ごみ処理手数料の見直しを進めますとありましたが、ごみ減量化のための具体策や、ごみ処理手数料の見直しをどのように検討していくのかお伺いいたします。
答弁 副市長 宮森栄治
プラスチックごみへの対応についてお答えいたします。1点目の、プラスチックごみを資源ごみとして回収する考えについてでございますが、現在、プラスチックごみは紙類などのごみと同様、燃やせるごみとして収集後、北空知衛生センター組合の中継施設を経由して、歌志内市にございます中・北空知廃棄物処理広域連合の焼却施設エネクリーンで焼却処理を行っております。こうした中、令和4年4月に、プラスチック資源循環促進法が施行され、プラスチックごみの回収が自治体の努力義務となり、また、本市では5年3月にゼロカーボンシティの宣言を行っていることからも、プラスチックごみを資源ごみとして回収する取組は重要なことと認識しているところです。そのようなことから、今後、実現に向け検討を進めていきたいと考えておりますが、その上で重要なことは、市民の皆さんの理解と協力を得ることでありますし、また、本市と4町で構成する北空知衛生センター組合としての検討や、5市9町で構成する中・北空知廃棄物処理広域連合のエネクリーンの稼働から11年が経過し、今後の施設改修について検討が開始されていることなど、広域的に捉えていかなくてはならない面もありますので、今後、関係する組合や自治体と十分連携を図りつつ、協議・調整を進め、地域の将来にとってよりよい方向となるよう取り進めてまいりたいと考えております。次に、2点目のごみの減量化策とごみ処理手数料の見直しについてですが、本市のごみ処理手数料については、平成15年7月にごみ袋の有料化を開始し、それから5年ごとに見直しの検討を行ってきておりますが、いずれの時期も据置きと判断し、現在に至っているところです。これまでのサイクルに基づきますと、次期の見直しが令和7年度に当たりますことから、現在、検討の準備を進めているところでありますが、先ほど1点目の質問でお答えしましたように、プラスチックごみを資源ごみとして回収する検討や、中・北空知廃棄物処理広域連合が施設改修を控えていることに加えまして、北空知衛生センター組合の施設の老朽化など、ごみの収集・処理を取り巻く状況が大きく変化する可能性がありますことから、ごみ処理手数料の見直しに当たりましては、これらの動向を見据えながら、少し時間をかけて検討を進めていきたいと考えており、また、その過程でごみの減量化策についても併せて検討してまいりたいと考えているところでございます。
再質問 1番 伊藤美恵子
1点、再質問させてください。2点目のごみ処理手数料の見直しについてですけれども、これまで5年ごとに見直しを行ってきて、次期は令和7年度ということで、様々な課題があるので少し時間をかけて進めていきたいという答弁でしたが、見直しは5年後となる次期の7年度にこだわらず、時間をかけて検討を進めるという理解でいいのかお伺いします。
答弁 副市長 宮森栄治
再質問にお答えいたします。ごみ処理手数料の見直しのタイミングといった質問かと思いますけれども、先ほどの答弁の中でも触れさせていただきましたが、これからプラスチックごみの資源化の検討ですとか、北空知衛生センター組合や中・北空知廃棄物処理広域連合の施設の将来的なことなど、ごみ処理手数料の見直しに合わせて、検討や調整すべき事項が相当に出てくる可能性がありますことから、伊藤議員がおっしゃるとおり、令和7年度にこだわらず、少し時間をかけながら進めてまいりたいと考えております。