深川市におけるプラスチックごみの処理

質問　5番 大前昭代

次の質問に移らせていただきます。深川市におけるプラスチックごみの処理について伺います。日本政府は、ことし６月、Ｇ20エネルギー・環境関係閣僚会合の席で、自然環境で分解されないプラスチックによる環境汚染が指摘された、コンビニなど小売店で無償配付されているレジ袋を禁止し、有料化を義務づける方向で、2020年４月にも国内でのレジ袋の無償配付を禁止する方針を表明していました。しかし、経済産業省、環境省が10月11日、コンビニエンスストアやスーパーなどのレジ袋の有料化に関する有識者検討会の２回目の会合を開いた結果、消費者への周知や業界対応などで準備期間が短過ぎるという意見がほとんどで、プラスチックごみやリサイクルに対する日本の取り組みを世界的に発信するためにも、2020年東京オリンピック・パラリンピック開始前までに全国で一斉実施することが望ましいという意見が多く、来年７月からの開始案なども出ていることもあり、３カ月程度、開始時期をおくらせる修正が進められているようです。日本においては３Ｒ運動という言葉があって、プラスチックなどにおいても、そのものを減らすリデュース、使い捨てではなく再利用するリユース、再循環、再生利用するリサイクルの三つにより、循環型社会を目指しています。また、そのリサイクルにも、マテリアルリサイクル、ケミカルリサイクル、サーマルリサイクルの三つがあると定義しています。マテリアルリサイクルは、ペットボトルごみがペットボトルに生まれ変わるとか、廃プラスチックが駅ホームのベンチやバケツに生まれ変わるなど、物から物へと生まれ変わるもので、多分、想像するリサイクルのイメージに一番近いものでしょう。ただし、このリサイクル方法だと、リサイクルするたびにプラスチック分子が劣化してしまい、どんどん品質が悪くなり、使えないものになってしまうということで、新技術として期待されているのが、化学反応により組成変換した後にリサイクルするケミカルリサイクルなのです。日本のプラスチックごみリサイクル率は84％とされていますが、そのうち、ケミカルリサイクルはわずか４％、マテリアルリサイクルも23％なのです。さらに、そのうち15％は中国に輸出されてからリサイクルされていて、国内でマテリアルリサイクルされているのは８％にすぎないのです。では、残りの56％はというと、サーマルリサイクルということで、「サーマル」とは「熱の」という意味で、ごみ焼却炉でほかのごみと燃やしたときの熱をエネルギー源として利用するということのようです。最近、福岡工業大学の研究グループは、福岡市内で採取した大気から微細なマイクロプラスチックを検出したという報告をし、プラスチックは海洋汚染が世界的な問題になっているが、空気にも微小なものが含まれ、地球規模で移動していると見て調査を進めており、分析したところ、数十から数百マイクロメートルのポリエチレンやポリプロピレンを見つけたということで、海で見つかる大きさが５ミリ以下のマイクロプラスチック、それよりもさらに小さいサイズだということです。プラスチックは、例えば捨てられたものが流されて海にたどり着き、紫外線や波などで劣化して小さくなったものを生物が飲み込むなどする海洋汚染が問題となっていますが、大気中のマイクロプラスチックについてはことし、フランスとスペインにまたがるピレネー山脈や北極圏など、都市部から離れた場所で検出したとする論文も相次いで発表されました。都市部からのほか、海から風に巻き上げられて大気中を漂い、長距離を移動している可能性があるというのです。プラスチックの大きさは大小さまざまあり、体の大きさに関係なく、さまざまな生き物の体内に取り込まれます。マイクロプラスチックが人間も含め、生物の健康に悪影響を及ぼすかは、よくわかっていません。しかし、福岡工業大学環境科学の永淵修客員教授は、ＰＣＢやＤＤＴなど有害物質がついたマイクロプラスチックを吸い込むリスクがこれから問題になる可能性もあると話しています。大気中のマイクロプラスチックは極めて小さいため、効率的に分析する技術の開発も今後進める必要があるでしょう。深川市では、プラスチックは燃えるごみとして回収され、焼却処分になっていますが、これは深川市に限ったことではなく、日本全体として捉えたときに、プラスチックは焼却すると高温になることなどから、プラスチックリサイクル84％のうちの56％が、ごみ焼却時の熱を火力発電や温水プールに利用している、またはほかのごみを燃やす際の熱源になっているというリサイクルの仕方なのだそうです。今現在の処理方法のままだと、プラスチックは微細なプラスチックごみ、マイクロプラスチックになって大気中に排出され続ける懸念があるのです。国際連合環境計画国際環境技術センターの使い捨てプラスチックロードマップに、日本は１人当たりのパッケージ用プラスチックごみの発生量が世界で２番目に多い国で、国内で１年間に使用されるレジ袋は約400億枚とありました。深川市においてはスーパー、小売店において既にレジ袋の有料化は進んでおり、エコバッグ持参で買い物する光景は、もはや珍しくはありませんが、プラスチックの使用を減らしていくためには、一人一人がふだんから意識をしていくことも大変重要なことだと思います。ここでお伺いします。１点目、深川市におけるペットボトルを含めたプラスチックごみのリサイクル率と用途について伺います。２点目、プラスチックごみ処理による環境汚染への市の認識及び考えを伺います。３点目、深川市の環境汚染の要因となるプラスチックごみへの将来的な考え及び対策について伺います。