枝幸町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月6日
高校生までの医療費の無償化について
2025年3月6日、枝幸町議会の一般質問で、徳保喜幸議員が「高校生までの医療費の無償化について」質問し、町長 村上守継、副町長 今井靖雄が答弁しました。
- 質問者
- 徳保喜幸 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継、副町長 今井靖雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 4番 徳保喜幸
4番徳保です。通告に従い質問をさせていただきます。高校生までの医療費の無償化について。未来につながるまちづくり、これは村上町長が基本姿勢としている大切なものであります。令和7年度町政執行方針にも重点的に推進する政策のトップで人口減少対策と定住環境整備が示されております。全国的な人口減少、少子化が進む中、当町でも例外ではなく、近年では1年間の出生数が4 0人を下回っている現状であります。地域の宝であります子どもたちの減少は、将来の枝幸町に深刻な影響を与える大きな問題であります。これまで当町でも、ファミリーサポートセンター、認定こども園、こども家庭センター等の開設、また、様々な子育て支援、助成制度の整備をしてきており、ハード面については充実してきていると思いますが、若い世代の方々に枝幸町で安心して子育てをしていただけるような枝幸町独自の更なる子育て支援施策が必要ではないでしょうか。情報化の時代であり、他市町村の独自施策にも誰でもが簡単に触れることができる現在です。他市町村が既に実施している施策について、自分の町にはないことに疑問を持つことは当然のことではないでしょうか。特に高校生までの医療費の無償化については、令和6年6月定例会で同僚議員が質問している内容ではありますが、北海道が発表している資料によりますと、2 0 2 4年4月現在で、通院では1 3 3市町村、全体の7 4 . 3%で実施されております。中には大学生まで対象にしているまちもあるとのことであります。入院については1 3 8市町村、7 7%が実施しております。北海道内において、これだけの市町村が既に独自施策として実施しておりますので、枝幸町としても、子育て世代への支援として実施する必要があると私は考えますが、町長の所見を伺います。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
徳保議員のご質問にお答えします。急激な少子化による人口減少が進む中、若い世代がいきいきと働き、安心して子育てをするための環境整備は、次世代が担うまちづくりに欠かせない最重要政策の一つであると捉えております。そのため、当町では、子育て支援予防接種助成事業や出産・子育て応援給付金事業、ファミリーサポートセンター事業など、独自の子育て支援を展開しており、また、認定こども園やこども家庭センターの整備など、子育て環境の充実に努めてきております。ご質問の高校生までの医療費無償化でありますが、令和6年4月時点で、道内では7割を超える自治体において助成制度の実施がなされており、医療費無償化への道筋を探る必要性も認識しておりますが、制度持続のためには、子育て支援施策全体でのバランスが重要であると考えております。また、昨年度実施した第3期子ども・子育て支援事業計画策定に向けたニーズ調査では、子育てをしやすいまちづくりのために最も重要であるものとの問いに、それぞれ約6割の保護者が小児医療体制の充実と乳幼児の遊び場の整備と回答しており、子育てへの経済的支援の充実の約4割を上回る結果となりました。これらのことから、当町の地域性なども踏まえ、旭川医大や名寄市立総合病院などの出張診療を継続し、小児医療の環境を維持することが特に優先順位の高いものと判断しております。そのため、医療費負担の軽減は、現行の乳幼児等医療費助成事業を継続し、これまで同様に他の施策との均衡を図りながら、各段階に応じた切れ目のない子育て支援を推進してまいります。以上、答弁とします。
質問 4番 徳保喜幸
昨年6月に同僚議員が取り上げた問題を、また半年後の今、私がやる、やらせていただいておりますけども、おそらく町長としても、しつこい奴らだなというふうに考えていらっしゃるのかもしれませんが、この問題につきましては、1月に議会がファミリーサポートセンターとの懇談会の中で、参加者の皆さんから異口同音にどのテーブルでも出てきてた問題点ということで、議会として何とかその声を町の方に伝えなければならないということで、ある意味、私個人として質問するということではなくて、議会を代表して、今日はこの質問を取り上げさせているという覚悟でおりますので、よろしくお願いしたいなというふうに思います。ただ、今の町長答弁は、昨年6月に同僚議員が質問したときの答弁と非常に整合性がある同じような答弁としてお聞きをしておりました。ぜひ、町長、これは町長がゴーサインを出さない中で担当課で作る答弁書、もちろん確認されて答弁なさっていただいているとは認識をしておりますけども、もう全道で、この7 0%を大きく超える自治体が既にやっている事業を枝幸町でやってないということに対して、誰が考えても、枝幸は子育てに熱心でないんじゃないかというふうに考えてしまうではないかと思うんですけども。ただいまの町長の答弁の中でも、バランスが重要だとか、いろんな政策を総合的にとかっていうようなお話がありましたけども、どこの町でも様々な子育て政策をやっているうえで、少子化対策ですとか、移住定住対策ですとか、子育て支援というような名目で、ちょっとでも子どもが増えていただける可能性があるんだったらやろうかという気持ちでこの医療費の無償化というのが取り組んでるんじゃないかと思うんですけども、そういうことについて、もう少し町長のご自身の言葉でご答弁をいただければありがたいなと思いますけど。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
徳保議員の再質問に答弁いたします。今、自ら町長の言葉で言って、実際、この答弁は、まさに私の言葉でしっかり答弁しているつもりですので、これ以上私の言葉で言ってもですね、なかなか難しいところもありますけども。これまでいろんな形で、私もこういう立場になってもう1 2年目ということの中で、いろいろこの議会の皆さんとのやり取りの中で、この医療費の無償化、あの拡大ですね、対象の拡大っていうのはですね、大きなテーマでその都度いろいろ私どもも検討した中で答弁させていただきますが、本当にこれ、枝幸的なその特性といいますかね、これだけ交通条件の悪い地理的な、しかもまた、名寄の市立総合病院までの距離があって時間もお金もかかる中でですね、皆さん、枝幸の病院で対応できないところは名寄の病院へ通っていただいて、そういう中で、やはり小児科の医療の受診っていうことに関しては、これはもう、私どもも最優先ということでですね、そういう中で、これは単にお金をかければお医者さん来てくれるっていうわけじゃなく、病院側も最大ですね院長以下努力してですね、今やもう、ほとんど平日は小児科の医者が全部診療できるような形になってるわけですよね。そういう中で、小児科に限らず、子どもさんですと、ちょっと怪我したっていえば整形もあるでしょうし、また皮膚科もあるでしょうし、いろんな形で、そういった診療科目を増やしながら、枝幸病院としての医療の提供体制っていうかね、そういうところに、ご存知のように、これ全道的にはもう、枝幸病院会計に繰り出してる金額ってのはもうトップレベルなんですよね。そういう中で、町民の皆さんの安心・安全を確保するというところで、最大限やってきてるっていうところが、一番、枝幸町的な財政の組み立ての中でも重荷なってる分野なんですが、これは、わたし的には一貫して、そこはもう、これまでしっかりと対応してきたつもりであります。そういう中で、決してそこがあるからできないっていう話ではないんですが、これ、いろいろ経緯があって、一つの、私もその医療費無償化の拡大ってのは、できないっていうふうにこだわってるわけではないんですが、全体的にやっぱり時代の流れの中で、やっぱりいろいろといろんな政策を、特に子どもの子育て支援というところもですね、決してそればっかりでないわけですから、いろんな形で、先ほど徳保議員がおっしゃったようにハード面・ソフト面ですね、特にここに至って高校生のいろんな形でですね、通学支援であれ、また、今、あのですね、公営塾、あるいはまた、今、何年か前にあれしましたタブレットの導入なんかにしてもですね、要するに、先駆けて枝幸町はやっぱりそういう形で対応してきてるというわけですから、決してそこを置き去りにしてるっていうことではないんですが、少なくとも、こうやって合併して2 0年、次、まちづくり計画の組み立てに入るということの中でですね、やはりその時代のまた節目の中で、しっかりとまた住民の皆さんのご意見もおそらくしっかり把握していくような形になりますし、その次に私の一つのあれが、2 0年で合併2 0年で、私の町政も1 2年という節目の中でですね、次に向けての一つの大きな取り組み課題であるという認識でおそらく考えるべきではないかというふうに思ってますんで、今、私がこの任期最後でですね、それを今やります、できますという話にはなかなかならないだろうというふうに思っております。
質問 4番 徳保喜幸
すいません。医療、小児科医療体制を構築していくのが一番重要だというお考え、それはもうそのとおりだというふうにも思います。おかげで、平日は、ほとんど毎日が小児科の受診ができる体制になっているということは大変ありがたいことだなというふうにも思います。ただ、そのファミサポの会員の方々とご意見を伺ったときにですね、どこの町とはこの場では言いませんけども、どこどこの町もやってるのにどうして枝幸ができないんですかと、枝幸は子育てに熱心な町ではないですか、お金がないんですかっていうようなご意見をいただいたときに、我々議員として、その方に嘘を言うわけにもいきませんので、枝幸は決して他の市町村と比べてもお金のない町ではないですよと言わざるを得ないですね。そんな中で、やっぱり多くの子育て世代の方が、やっぱり他でやってるんだから、なぜいけないのっていう疑問は持たれるんだというふうに思います。昨年の6月、同僚議員とのやり取りの中で、町長の再質問の答弁の中で、踏み切れないでいるという言葉が何点か何回か使われておりました。今もまた、やらないっていうことに対するこだわりはないというようなお話がありましたけども、かつては、何か罰則のような制度が、減額調整措置というような保険料に対するそういう国のペナルティのようなものもあったようですけども、こちらも調べてみますと、2 4年、昨年度で廃止になっているというようなことでもありますんで、昨年の春の段階で、冒頭に申し上げましたように道内で1 3 3市町村ということでしたけど、おそらくその後、昨年度から札幌市ですとか名寄市などの大きな費用負担の大きくかかる市も始めているというようなところもあります。ここはですね、ぜひね町長、今年最後の1年で自分がやるというわけにはなかなかいかないという発言がありましたけども、未来につながるまちづくりということを基本姿勢にしていらっしゃる村上町長さんで、町長でありますから、ぜひですね、この最後の1年に、これをやるというようなことを望みたいなと思うんですけども、いかがでしょうか。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
再答弁いたします。既にもう、今、平成7年度のですねスタートに向けて、私も、今日、こういう形で町の執行方針を示してですね、当初予算1 3 0、一般会計1 3 2億という組み立てた中でですね、なかなか今のご質問に対して、そこを実行するということにはならないと思いますんで、おそらく次年度以降の大きな課題というふうに捉えていただければと思います。
質問 4番 徳保喜幸
はい、次年度以降、確かに令和7年度、その後に向ける新しいまちづくり計画も策定させる、していくというようなことの計画になってますんで、それらの中で議論されることもあるのかもしれませんが、ぜひやってもらえればなというような思いで今日は立ってましたんで、すけども、これ以上の引き出しっていうのはもう難しいのかなとは思いますけども。ちょっと待ってください。私が9月定例会で、ふるさと納税の子育てに関わる基金について、それらを町政の子育て施策に活用すべきでないかというようなお話をさせていただいておりましたけども、そのときの段階で、子育て教育応援基金の分類で積まれている基金が3億1 , 7 0 0万という金額でした。それらの一部をこういう政策に使ってやったらどうかなというふうな私の個人的な考え方があるんですけども、これについても、やっぱりそのときの答弁も継続的な事業には使わないというようなお考えを示されておりましたけれども。例えば、おそらく6年度のものも積まれているでしょうから、今は4億円近いおそらく積み立てがあるのかなというふうに想像しますけども、そのうちの例えば2億なら2億をこの事業に使うんだというような考え方で、毎年1 , 6 0 0万とか1 , 7 0 0万とかって支出になるんでしょうけども、おそらく毎年いくらかはふるさと納税だって入るわけですから、考えてみればその2億円が残高減ることなくやっていけることにならないかなと考えますけども、そういう運用の仕方っていうのは全く枝幸町としては取らないということでよろしいんでしょうかね。どうですか。
答弁 副町長 今井靖雄
徳保議員の再質問にお答えしたいと思います。町長も再三お話したとおり、あるいは同僚の議員の方が以前にご質問されたというところで、この間の懇談会の中でそういう意見があったというところで質問されたというお話だったんですけれども。あと、私からすればですね、ちょっと反問のような形になるんですが、そのときにですね、同じような町長の答弁だというふうにお話しますけれども、そのときに徳保議員の方から、そのお話があった方々にそういう説明をされたのかというところが、まずは、私の方で逆にお伺いしたいところでございます。そういう中でですね、そういう中で今のご質問にお答えするっていうんであれば、お金に関しては、確かに町としては、今のところは危機的な財政状況ではありませんし、ただ新しい事業を始めるというところになれば、やっぱり何かをやめる、あるいは別なところを削るというところが基本であります。そうじゃなければ、最近報道があるような大変厳しい財政状況に陥る可能性も十分ありますので、そこら辺は、安易に考えてこのぐらいだから新しいことができるんじゃないのかっていうところは、それは行政を預かるものとしては大変難しいと思っております。そういう中で、また、もうこの時期に新年度で、もう予算組みもされていて、この議会で予算のお願いをするわけですから、そういう中で、今、お話、町長もお話したように、あの、その予算立てはされておりませんので、少なくても来年度当初からの執行というのが、その事業の開始っていうのは無理だというところは、徳保議員もよくご存知のはずだと思いますので、そこについてはですね、町長もその全くやらないって言ってるわけじゃありませんので、そこら辺は、また、こういう議会あるいは別な機会を通しまして、また町民の皆さんの要望も聞きながらですね、そこら辺は、できる時点で反映するというところは不可能ではないというところでお答えにしたいと思います。よろしくお願いします。
質問 4番 徳保喜幸
私の聞き方が悪いからなのかもしれませんけども、今の反問のような形でということで、副町長から、徳保は、そのときにファミサポの会員さんとの懇談会の中で、私が言ったのかっていうことを聞いたんですよね。
答弁 副町長 今井靖雄
そういう要望があった中で、徳保議員は、同僚議員が前に質問されたときに、そういうところで医療費の方に負担が多くなっている、今すぐは無理ですよっていうところで説明したというところで、徳保委員はよくご存知だったもんですから。そのときにそういう話があったときに、町では、こういうことに、医療費の方に大きなお金を使ってっていうところの説明はなされたうえで、そういうお話になったのかっていうところの問いです。はい。
質問 4番 徳保喜幸
はい、もちろん、その詳しい話まではしないまでもですね、枝幸町としても、これまで様々な子育て施策は十分にやってきてるって、考えてるんだっていうような話はさせていただいてて、ご意見を伺っておりました。そんな中にあってでも、やっぱり、このやっぱり7 0%以上もう既にやっている市町村がある中で、枝幸がやられてないということには、やっぱり率直な疑問として子育て世代の方持っても仕方ないというふうに思います。今、副町長から答弁あったように、その財政的な取り扱い慎重にすべきだという話、それから計画に載せてやった方がいいような話も出てるので、それもそうだと思うんですけども、ぜひ、やらないという考えもないようですし、進んで新年度に入ってからでも、またこの議論を繰り返した中ででもですね、町長の答弁にもあった時期に向けて考えるというようなことも言われておりますんで、しっかりと課題として進めていっていただければなと、考えていっていただければなというふうに思いますけども。そこまで申し上げて、残念ながら今日はこれ以上進めないというふうに思いますんで、ぜひ、我々自身、我々も、今後もこの問題は重要な課題としてご提案をさせていただきながら進めていきたいというふうに思いますんで、まちづくり計画の中でも、ぜひ、しっかりと揉んでいただければなということを要望いたしまして、この質問は終わります。