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枝幸町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日

高齢者福祉について

2024年12月17日、枝幸町議会の一般質問で、野口洋郎議員が「高齢者福祉について」質問し、町長 村上守継、保健福祉課参事 宇佐美貴広、副町長 今井靖雄が答弁しました。

質問者
野口洋郎 議員
答弁者
町長 村上守継、保健福祉課参事 宇佐美貴広、副町長 今井靖雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 5番 野口洋郎

最後の質問になります。高齢者福祉について、町長にお伺いいたします。町長は執行方針の冒頭で、未来に繋がるまちづくりを基本方針として、町民の皆様が安心して暮らせるまちづくりを目指すとしています。それを実現するために、当町には高齢者福祉住宅が必要だと考えます。9月議会で同僚議員からの指摘があったように、当町にはどうしても医療の中間施設が必要です。これは待ったなしの状況です。しかし、計画が進むのは、未だに何年後になるのかわからないというのが現状です。今、既に一人暮らしが厳しくなっている人たちがいます。このような状況で状態で、町民の皆様が安心して暮らせるまちづくりと言えるのでしょうか。中間施設の計画で一番ネックになるのは人材不足の問題としています。しかし、これは時間がたてば解決するというものではありません。逆に、どんどん厳しく解決しがたい問題になってくるというのは明らかです。中間施設を造ることが難しいのであれば、高齢者福祉住宅を建設するしかありません。高齢者福祉住宅とは、一人暮らしに不安のある高齢者で、身体能力の低下により、住み慣れた地域での生活が難しいが、少しの支援で安心安全な生活を送れるように、緊急通報ボタンや生活リズムセンサーなどを設置し、生活援助員等が緊急時の対応や生活相談などを行う、そういう住宅です。人材の面では、中間施設を造ることとは比較になりません。移転費用の助成をセットにして、病院や社会福祉協議会の近隣にこのような住宅を建てることは可能ではないでしょうか。町長は、まちづくりを進めていく上で、この1年が重要な分岐点になると執行方針で述べています。今、決断をせずに、この問題を先延ばしにするようでは、執行方針を反故にすることだと言われても仕方がないではありませんか。町長の見解を伺います。以上です。

答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)

野口議員のご質問にお答えします。町政執行の基本方針として、未来につながるまちづくりに向け、町民の皆様が安心・安全な暮らしができるよう、関係各位のご支援をいただきながら、町政運営を進めているところであります。当町においても、高齢化が進み、3人に1人は6 5歳を超えており、住み慣れた地域で安心して生活するため、地域医療の充実や介護サービスの重要性が増していると認識しております。一人暮らしの高齢者への対応等につきましては、地域包括支援センターなどの関係機関と連携を図り、自宅訪問や相談支援などの対応を行い、緊急時の対策として、緊急通報装置、ペンダント型送信機、緊急通報装置連動火災センターを希望される方や必要な方に設置しております。2 4時間体制で緊急対応を実施しており、緊急通報ボタンが押された場合には枝幸消防署に連絡が入ることになり、1 1月末現在では4 2世帯に設置しております。次に、当町では枝幸・歌登両地区において、1 3 4戸の老人向け公営住宅があり、各居室には緊急通報装置を備えているところです。超高齢者社会を迎える中で、高齢者一人ひとりが抱える課題も多様化してきておりますが、医療や介護を必要とする状態となっても、高齢者の意向が最大限尊重できる体制の構築に努め、福祉・介護サービスの充実に向けて更なる取り組みを進めてまいります。最後に、グループホームの町外事業者の誘致、ケアハウス、サービス付き高齢者住宅の整備等については、将来的な介護人材の安定確保が大きな課題ではありますが、担当において美深町のケアハウスを視察するなど、情報収集を行っているところであり、引き続き、実現可能な対応を進めてまいります。以上、答弁とします。

質問 5番 野口洋郎

要するに中間施設っていうのがなかなかできないっていうところが、当町の問題であると思います。数日前にですね、今、町長の答弁にもありましたけど、美深町のケアハウスむつみの苑という、これチラシが入ってましたね。これ、視察行ってるっていうことなので、この件についてちょっとどういう感じか、これ枝幸町でも実現可能なものなのか、どういう印象を受けたのかっていうのだけをちょっとお聞きしたいと思います。

答弁 保健福祉課参事 宇佐美貴広

ただいまの野口議員のご質問にお答えさせていただきます。むつみの苑の視察の経過でございますが、私の方で、当初、浜頓別のグループホームですとか苫前町にあるグループホーム、そういったことで、医療機関と在宅と特養を繋ぐ中間施設って今おっしゃっておりましたけれども、そういった介護を受けれる施設っていうものが、町の中では特に必要だろうという考えがあったものですから、まずそちらの方を見学行ってきたんですけれども、どうしても2 0名程度の施設の職員が必要になってきておりまして、特に管理者の確保ですとか、そういったことが難しいというお話があったものですから、そういった中でケアハウスですとか、今おっしゃっていただいた、人数が少なくても介護できる、高齢者の方がお住まいできる施設を何とかできないかということで、そういった経過の中から美深町のケアハウスを視察させていただきました。今年の7月に視察させていただいたんですけれども、大体5 0床の規模のうち既に4 7床ほどが埋まっておりまして、あの名寄にあります医療法人がそちらの方を経営しているというような施設になってございます。ただ経営につきましては、現在の物価高だとかありまして、なかなかその経営も大変なことがありまして、枝幸町の中でもこういった施設を設けていただけないかということでお話も伺ったんですけれども、新たな施設を整備するとなりますと、人員もそうですが、そういった施設の物価の関係などもあって難しいというようなお話もいただいたところであります。ただ、おっしゃっていただきましたように、独居の方のお住まいの整備という面では、そういったものも視野に入れながら、今後、検討して進めていかないといけないかなというふうには考えております。以上です。

質問 5番 野口洋郎

はい、中間施設だとすごい職員数がかかるけども、ケアハウスであればちょっと少ない人材でできるんではないかなという、そこがちょっと望みだと思うんですね。前回の答弁にもありましたけども、まず、それができるまで何年先になるかがわからない、計画が作れるまで何年先になるかわからないというようなそういう答弁がありましたよね。そこだと思うんですね。もう、実際に今一人暮らしで困ってる方、質問にも言いましたように、いらっしゃるのでね、その辺をなんか、あとこれぐらいで計画を進めることができるんだとか、そういうような答弁はできないか。そこだけちょっとお願いします。

答弁 保健福祉課参事 宇佐美貴広

野口議員のご質問にお答えします。昨年の1 2月ですが、中長期の施設整備基本方針ということで、保健福祉課の方で定めさせていただきまして、その中では特養の増改修ですとか、そういったグループホーム、ケアハウスなど、そういったものを町外から誘致してでも必要だというようなところで定めさせていただきました。今年度につきましては、特に特別養護老人ホーム歌翠園の老朽化が、今、進んでいるという中にありまして、今後の整備に向けまして、そちらの方を重点的に私の方で関わらせていただいているんですけれども、ケアハウスですとかそういった面につきましては、民間事業者の誘致ですとか、町有地の確保、様々な問題もあります。また、地域活動支援センターの老朽化ですとか抱えている施設整備の問題も多く、財源確保の観点からも、まだすぐにいついつできるという見通しが、私の方で、今、立っていないところではありますが、情報収集をしながら、早急に対応していければ、していかなければいけないかなというふうに考えているところであります。以上です。

質問 5番 野口洋郎

はい、わかりました。なかなかね、計画が進まないっていうのは、本当に歯がゆい思いをしているんですが、いろいろと諸事情があってということなんだと思います。ただ、待ったなしの状況でありますし、町長もこの1年が重要な分岐点になるというふうにおっしゃってらっしゃるので、ぜひ早めに進めていただきたいというふうに思います。以上で質問を終わります。

答弁 副町長 今井靖雄

ただいままた野口議員の方から、最後に申し上げられたところでちょっとお聞きしたいことがございますので、お話させていただきたいと思います。議会の会議規則の5 1条のにですね、反問権というところでちょっとお伺いさせていただきたいと思うんですが、野口議員の一番、今回の質問の最後の中でですね、町長は、まちづくりを進めていくうえでこの1年が重要な分岐点になると執行方針で述べていますと書かれておりますが、どこに書かれているのか具体的に教えていただけますでしょうか。

質問 5番 野口洋郎

令和5年度町政執行方針の中の3ページですね。これ、はじめにの中に入ってるんですが、町長は、地域の担い手不足が急速に表面化していることに強い危機感を感じていますというような流れの中で、この1年間は、社会変動の動きとポストコロナ時代をしっかり見据えながら、町として今後のまちづくりを進めていく上で重要な分岐点になると考えていますというふうに述べています。ここの部分の分岐点っていうのを引用させてもらいますと、この分岐点っていうのは町の政策全てにおいて重要な部分になるのかなと、そういうような意味で使わせてもらってます。以上です。

答弁 副町長 今井靖雄

はっきり申し上げますと、令和5年度の執行方針の中でですね、この1年が重要な分岐点になると申し上げているところで、今、平成6年の、もう終わりに入ってる中でですね、失礼、令和6年のもう終わりに入ってる中で、少なくとも令和5年度の執行方針の中でですね引用して、そして町長に対してですね、今、決断をせずに先延ばししていると言われても、執行方針を反故にしているというところが強く申し上げられてるんで、そこについてはちょっと私ども疑問を持ってるもんですから、それについては、今後、慎重に質問等についても設定されるようにお願いするとともにですね、受る方も、きちっと審査といいますか内容について見ていただきたいなということで、これは要望でございます。失礼します。

質問 5番 野口洋郎

了解しました。以上です。

出典:枝幸町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日 議事録 PDF(22ページ) 間違いを知らせる