枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日
非核・平和都市宣言について
2026年6月23日、枝幸町議会の一般質問で、野口洋郎議員が「非核・平和都市宣言について」質問し、町長 小原仁、総務課長 高瀨雅之が答弁しました。
- 質問者
- 野口洋郎 議員
- 答弁者
- 町長 小原仁、総務課長 高瀨雅之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 6番 野口洋郎
通告に従いまして質問いたします。非核・平和都市宣言について、町長にお伺いします。この６月1 0日、枝幸町平和祈願・戦没者追悼式が執り行われ、私たちは悲戦の誓いを新たにいたしました。しかし世界の情勢を見ると、ここ数年至るところで紛争が絶えず、罪のない多くの子どもたちがその犠牲になっています。国際情勢の緊張がこのように高まっている中、枝幸町は平和の意思を明確に示す必要があるのではないでしょうか。そこで１項目目の質問をいたします。現在、多くの自治体が非核・平和都市宣言を表明しており、北海道でも1 2 4の自治体が宣言をしています。この宣言は、平和行政や住民への啓発の基盤になるものと考えます。私は、平成2 7年９月議会で前町長に対し非核・平和都市宣言についての一般質問をしています。そのときの町長の答弁は、「合併前の両町はそれぞれの宣言があったが、新町において必要性を個々に判断し対応する。」としていて、「今後、意見をいただきながら検討する。」というものでした。その後1 1年が経過しましたが、何らかの検討はされたのでしょうか。冒頭にも述べましたが、国際情勢の緊張がこのように高まっている中、当町の住民一人ひとりが、改めて非核とは何か、平和とは何かを自ら考える機会になるとも思います。枝幸町は、非核・平和都市宣言を表明するべきだと考えますが、町長の所見を伺います。
答弁 町長 小原仁
野口議員の質問にお答えいたします。まず、非核・平和都市宣言につきましては、議員ご指摘のとおり、全国や道内において多くの自治体が宣言を行っており、平和行政の推進や住民への啓発の基盤として位置づけられているものと認識をしております。当町におきましては、合併前の旧町においてそれぞれの宣言がなされていた経緯がございます。また、平成2 7年９月議会において、新町としての取り扱いについて必要性を含め検討していく旨の答弁を行っております。その後の対応についてでありますが、これまで当町においては、毎年、戦没者追悼式の開催や平和記念事業を継続的に実施し、非戦・平和の理念の継承と意義の啓発に取り組んできたところであります。こうした取組を通じて、町民の皆様に平和の尊さについて意識の醸成に努めてまいりました。非核・平和都市宣言の制定につきましては、その趣旨や意義については十分理解しており、平和について改めて考える契機となる取組の一つであると受け止めております。このため、現時点において宣言を行う考えには至っておりませんが、今後の社会情勢や変化や町民意識の動向、さらには議会における論議を十分に踏まえながら検討してまいります。いずれにいたしましても、今後とも平和の尊さを後世に伝えていく取組を継続し、町民一人ひとりが平和について考える機会の確保と意識の醸成に努めてまいります。以上、答弁といたします。
質問 6番 野口洋郎
はい、ただいまの答弁で、認識はしているんだという部分、非常にわかりましたので、それは本当に良かったなというふうに思うんですが。自治体がですね、この非核・平和都市宣言を行なうっていう最大の理由っていうのが、やはりですね、住民の命と安全な暮らしを守るために核兵器廃絶と世界恒久平和を求める自治体であるっていう、そういう基本姿勢を内外に示すと。この内外にっていう部分がちょっと重要だと思うんですね。もちろん、枝幸のまちの中にもそうなんですが、外側ですよね。外側に対しても枝幸町はこういうまちなんだっていうことを示すというのが、非常に意義のあることなのではないかなというふうに思っています。それで、宗谷地方でいうと稚内市と礼文町だけなんですよね、この非核宣言、平和都市宣言を行なってるのが。なぜ、そういうことになってるのかっていうのは、ちょっと分からないんですけども、ぜひ枝幸町でもその宣言を発していただきたい。というのも、ご存知のように、質問でも述べましたが、世界情勢がこのように本当に紛争が絶えないっていうような状況であります。もしかしたら核が使われるんではないかっていうようなところまでの議論まで行ってしまうような、そういう状況の中で、私たち枝幸町はこういう宣言をしているんだっていう、そういうアピールっていうのが非常に大切なのではないかなというふうに思われます。町長、検討するということだったんですけども、ぜひ、その辺をもう少し掘り下げてですね、なんとか早いうちにこの検討委員会みたいなものをつくっていただいてというふうに思うんですが、その辺の考えはいかがでしょう。
答弁 総務課長 高瀨雅之
野口議員のご質問にお答えいたします。平和宣言においてはですね、非核・平和宣言都市宣言におきましてはですね、これまで多くの自治体において、おおむね1 9 8 0年代の米ソ核軍拡への反発や、日本が世界唯一の被爆国であるという歴史を背景に、住民団体からの請願や陳情を契機として議会発議や決議により採択されてきた経緯がございます。先ほど、町長の答弁と重複する面はありますが、当町においては、これまで宣言という形式に限らず、これまでも平和に関する取組として、平和祈願・戦没者追悼式の開催、原水爆禁止国民平和大行進への署名・活動協力、平和首長会議への加盟を通じた平和教育・啓発活動、また平戸市との中学生相互交流の中での平和学習への参加と、これらを継続し平和理念の普及啓発に努めてまいりました。野口議員がおっしゃる内外にお示しするということは十分認識いたしますが、宣言の必要性や検討時期につきましては、住民の意向や機運の高まり、さらには請願・陳情などの動向を踏まえ、その際に、改めて議会の皆さんとも、皆様とも十分に連携しながら、検討・対応していきたいと考えておりますので、今、直ちに宣言をするってことについては考えておりません。以上で、以上、答弁とさせていただきます。
質問 6番 野口洋郎
はい、平和に関するですね取組っていうのが十分になされているっていうふうには私も理解しています。私も一緒に署名を町長にお願いしたりとかっていうようなこともありましたのでね。そういう意味では、枝幸町が平和に対して、それを蔑ろにしてるというふうには全然思ってはいないんですが、ですが、であれば、この非核・平和都市宣言をしてもいいんじゃないかって逆に思うんですよね。これを別に拒む必要があるのかな。これは、その住民の請願とか陳情とかそういったものがなければできないっていうことではないと思うんですね。町が、首長がやるんだと決めれば、それでできることだっていうふうに考えるんですけども、その辺はどうなんでしょうか。例えば、議会としての議論がっていうような話だと、今日、私がやって話してることがこの議会の議論になるとは思うんですよね。それで、あとは、町民からの請願とか陳情とか、そういったものがなければこれはできないんだっていう、そういう認識なのか。それとも町発議っていうか、首長が決定してやるんだっていうようなことになってもおかしくはないかなっていうふうに思うんですけど、その辺の認識はどのようなふうに思っておられるのかお聞きします。
答弁 総務課長 高瀨雅之
野口議員のご質問にお答えいたします。首長発議で宣言するというのも、できることはできると思います。ただ、これは、内外に示すっていうことであれば、町民の皆さんからそういう機運が高まってきたときに考えていくっていうことが町としての考え方でございます。以上でございます。
質問 6番 野口洋郎
すいません、課長の話は分かりました。町長がどのように考えてるのかっていうのをちょっと町長のお言葉で聞きたいと思いますけども、お願いします。
答弁 町長 小原仁
先ほどの私が答弁してきた中にありますので、代々の町政が宣言はしてこなかった。私も、今、宣言をする必要はないと私は思ってます。代々の町長の皆さんと同じです。ですから、平和の大事さはわかりますし、その宣言をする必要があるかないか、意味があるかないかっていうことになれば、私は、今時点でその宣言をする必要はないというふうに自分で思っておりますので、私自身は、その宣言をすることはいたしません。以上でございます。
質問 6番 野口洋郎
はい、町長の考え、枝幸町の考えがよくわかりましたので、質問はこれで終わるんですけども。今後ですね、町民、住民からの陳情ですとか請願とか、そういった中で、町の機運が高まればそういった宣言もやぶさかではない、そういうふうな考え方でよろしいですか。
答弁 町長 小原仁
私自身そういう、今のところ中身はわかっても意味を見出せないので、だから、そういうことが住民の方から上がってきた段階で、議員の皆さんとかいろんな方にご相談を申し上げ、意見をいただきながら、またその辺は、将来的に考えてまいりたいというふうに思います。以上でございます。