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枝幸町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日

防災意識の高揚

2024年12月17日、枝幸町議会の一般質問で、遠山修議員が「防災意識の高揚」について質問し、町長 村上守継、総務課長 髙瀨雅之が答弁しました。

質問者
遠山修 議員
答弁者
町長 村上守継、総務課長 髙瀨雅之

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。

質問 8番 遠山修

通告に従いまして、ご質問をさせていただきます。防災意識の高揚ということで、町長にお伺いします。今年1月の能登半島地震に始まり、集中豪雨による被害と気候変動による自然災害が頻発しています。当町もこれから冬期間になり、雪に対する備えも必要です。以前の一般質問でもお聞きしていますが、当町における防災意識を高めるための働きかけが不十分に思います。学校における防災訓練、防災教育は行われているようですが、コミュニティ活動を通じた防災意識を高める取り組みは不十分ではないかと感じます。町民の安全・安心をより一層高めるための取り組みを伺います。

答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)

遠山議員のご質問にお答えします。当町のこれまでの防災対策については、町民の防災意識を高めることと、避難すべき事態が発生した際の円滑な行動に繋がるよう、防災マップを配布のほか、広報紙やデータ放送、町ホームページで情報提供を行ってきております。また、町主導による住民参加型の防災避難訓練につきましては、感染症などの影響により、ここ数年は行っていないことを本年3月の定例会にて答弁いたしております。本年度における防災対策でありますが、新たな津波ハザードマップの作成、地域防災計画の改定、ハード面では、デジタル防災行政無線の整備を現在進めているとともに、避難所用備蓄品の一部については、適切な管理保管を行えるよう、保管場所の整備を行っております。防災訓練、避難訓練については、自治会町内会連絡協議会総会におきまして、自主防災組織の設置促進の説明を行っているほか、本年6月には、北海道町内会連合会の助成金を受け、歌登本幌別自治会で、歌登支所、枝幸消防署が協力し、防災訓練を実施しております。また、町内の各学校での児童・生徒の防災に関する意識の向上を狙いとして、1日防災学校が実施されておりますが、本年は5校に担当職員を派遣し、ダンボールベッドの組み立ての実演や備蓄食料などの説明を行っております。防災意識という点では、今月の1 1日から2 2日まで、中央コミュニティセンターにて、稚内地方気象台との共同主催により、宗谷管内や枝幸町で想定される地震・津波発生に係る仕組みや、災害に対する事前の備えと必要な行動などのパネルを中心に、避難所開設時における備蓄品の展示も行っております。今後は、デジタル防災行政無線の運用や、各個人へのスマートフォンアプリの登録普及により、全ての皆さんに適切な情報をお届けできるよう取り組みを進めてまいります。また、災害時に住民自らが判断し、避難行動できることが大切であるため、町民への防災意識のより一層の向上と自治会町内会の協力・連携による防災訓練など、継続した取り組みに繋げていかなければならないと考えております。以上、答弁といたします。

再質問 8番 遠山修

何点か再質問させていただきます。防災備蓄に関しては、私ども議員も、秋の行政視察で拝見して、かなりな数が備蓄されているんだなと感じました。ただですね、先ほど町長もおっしゃってましたけども、ウェブサイト等を見れば、このハザードマップが出てくるんですけども。これ、各町内会を通じて各個人にも配布になってるとは思うんですけども、その時々の災害を何を想定して考えているかによって違うんでしょうけども。例えば一例を申しますと、例えば洪水であるとかだとかっていうところのやつ見ますとですね、北見幌別川沿いの、例えば、私の住んでいる歌登地区なんですけども、ほとんどの各町内会がですね、水没しちゃうんですよね。ただ、これも想定の但し書きがありましてですね、1 2時間で3 8 4ミリっていう数字があるんですけども、例えば内面氾濫だとか起きてくるとですね、とてつもない想定、もう家の高さより超えちゃうんじゃないかっていうようなところがあるんですけども、各避難場所があったにしても、二次避難又は三次避難を考えなきゃいけないんですけどね、そういったことをどういうふうに想定しておられるのか、お聞きできればと思います。

答弁 総務課長 髙瀨雅之

遠山議員のご質問にお答えいたします。歌登地区での洪水での二次・三次の避難ということを考えてよろしいでしょうか。確かにハザードマップについてはですね、歌登地区の場合、先ほどの条件でいきますと、水深高さ2 2メーターということで、非常に想定できないような形でハザードマップでは作成されています。洪水におきましては、雨、また春の雪解けシーズンに考えられると思いますが、段階的にやはり河川の氾濫状況がわかりますので、それに合わせて、まずは第一次は、今、指定されている歌登地区の避難所、そこがもし被害が出るような形になれば、さらに枝幸地区ということを考えてですね、今のところは、そういうふうに考えております。以上です。

再質問 8番 遠山修

どっちにしてもですね、一次避難にしろ二次避難にしろ、おそらく浸水想定を考えるとですね、ほとんど歌登市街地、水没状態なんで、逃げる場所って正直言ってないんですね。てことは、避難路の確保だとか、例えば、歩いて、徒歩での避難は不可能だと思うんですね、本当に高いところに逃げてくださいよと。それにしても、やっぱり山のとこに行くと、今度、土砂災害がついてくるんで、なかなか難しいと思うんですけども、そういうことがないことを願ってはいるんですけども、実際もしなったときに、どういうふうな避難経路を辿るのかだとかっていうのは、やっぱり日頃からの、やっぱり訓練しかないのかなって、それが大々的にやろうとするとなかなか町内会含めて難しいところがあるんでしょうけども。例えば、いろいろな小さな集まりの中で、そういった話し合いというか、机上の上でもできると思うんですよ、実際こういう想定のときはこうしようじゃないかと。それが全体で集まって何かしようと思ったら、なかなか人も集まらないっていう問題もあるのかもしれないですけども、例えば、小さいコミュニティ単位でやっていけば、実際こうなったときには、こうしようねというような話し合いというか、そういうのを積み重ねていかなければ、実際もしなったときに、実際どこに行ったらいいんだというような問題も出てくるかと思うんですよね。その辺含めて、例えば、新年度に向けて何か考えがあれば、お知らせください。

答弁 総務課長 髙瀨雅之

遠山議員のご質問にお答えいたします。今後の防災訓練の対応ということですが、私の方で、今、考えておりますのは、自治会町内会連絡協議会総会にてですね、自主防災組織の設置、それから、今、言われたとおり、避難訓練についてのご説明をして、ご協力をいただけるよう進めたいと思っております。また、来年実施の方ではですね、一応、先ほど町長の答弁にもありましたとおり、避難訓練を感染症のため数年やっていないということから、足元である職員の避難所の開設の訓練、これに合わせて可能であれば、自治会の方ともご協力いただきながら進めたいなどと考えております。ただ、やはり、議員おっしゃるとおり、全体とか、たくさんの数を自治会で実施するというのはなかなか難しいことでありますので、ある程度地区を決めてですね、数年単位で継続的に訓練を行っていきたいと考えております。以上です。

再質問 8番 遠山修

あとですね、やっぱり、こういう防災っていうか災害はないことが本当はいいんですけども、やっぱり日ごろからの、やっぱり先ほど来、町長も言ってましたけども、いろんなところで発信はしておられると思います。ただ、ハザードマップにしても、ホームページに出てますよって言ったところで、それを開くかと、そういう問題もありますんでね、やっぱり忘れないで、やっぱり発信してあげるっていうか、なければならないに越したことはないですし、実際になったときにどうなるんだという、やっぱり不安な部分がつきまといますんでね、やっぱり常日頃から、やっぱりせめて年に1回ですか、あの防災の日っていうのがありますんでね、そういうのに絡めて発信してあげるだとか。あとは、例えば、町でやるような行事のときに何かちょっとしたそういうのをお知らせするようなものを配布するだとかっていう、常日頃からのやっぱりそういう情報発信というのは必要なんではないかなと思うんですけども、その辺に関してはどうでしょうか。

答弁 総務課長 髙瀨雅之

遠山議員のご質問にお答えいたします。町民皆さんへの防災の意識っていうのはですね、やはり先ほど言われましたとおり、1月に被災されました能登半島、また平成3 0年には枝幸町でも停電のありました胆振東部地震などで、防災の状況や、被災の状況や防災に対する認識は、町民の皆さん高まっていることと思っております。これの中で、私達で、先ほど言われましたとおり、適切な情報を、やはり町民皆様に継続的にお知らせするという係もございますので、今後については、その辺を対応しながら、防災に対する意識を高めてまいりたいと思います。以上、答弁とさせていただきます。

再質問 8番 遠山修

終わります。

出典:枝幸町議会 令和6年第4回定例会 2024年12月17日 議事録 PDF(8ページ) 間違いを知らせる