枝幸町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月27日
子ども医療費の助成について
2024年6月27日、枝幸町議会の一般質問で、野口洋郎議員が「子ども医療費の助成について」質問し、町長 村上守継が答弁しました。
- 質問者
- 野口洋郎 議員
- 答弁者
- 町長 村上守継
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 5番 野口洋郎
通告に従いまして質問いたします。1問目です。子ども医療費の助成について、町長に伺います。私はこの問題について過去5回一般質問をしており、最後は2020年、令和2年9月議会において、子育てにかかる経済的支援についてという質問をしています。町長の答弁は、コロナ禍の中にあって、当町の来年度、来年度の予算編成はかつてない厳しい状況が予想され、子ども医療費無料化の見直しについては、今後の予算編成作業の中で検討するというものでした。これは大変前向きな答弁であると考えましたが、その後4年が経過し、未だに見直しは行われていないというのが現状です。そこでまず、この件について、町ではどのような議論がなされているのか、また、当町が、中学生まで及び高校生18歳までの医療費を無料にした場合、どれだけの予算が必要なのか示してください。今年3月に枝幸町第3期子ども・子育て支援事業計画策定のためのニーズ調査結果報告書が発表され、先日、当町のホームページにもアップされました。この調査は、2023年12月に町内の小学校6年生以下の子供がいる414世帯に配布し、180世帯分の回収があり、回収率は43.4%で、十分信頼できる調査だと考えます。この調査の中で注目すべきは、「枝幸町は子育てをしやすいまちだと思いますか」という設問に対し、50.6%が「そう思う」、「どちらかというと、そう思う」と回答しており、37.4%が「どちらかというと、そう思わない」、「そう思わない」と回答しているという点です。実に4割近くの人が枝幸町は子育てがしづらいと考えているのです。この結果を町長はどのように受け止めますか。この調査では、その原因についても掘り下げています。子育てをしやすいまちづくりのために、今後最も重要だと思うことはという設問に対し、1番に乳幼児の遊び場の整備、2番に小児医療体制の充実、3番に子育てへの経済的支8援の充実と回答されていて、「経済的支援として今後どのようなことが最も重要だと思うか」という設問には、86.5%の人が「子ども医療費の助成の中学生までの延長」と答えています。令和5年4月1日現在のこども家庭庁の調査によると、道内で何らかのこども医療費の北海道の援助基準、北海道の援助基準というのは、就学前の通院費および12歳までの入院費の助成です。これは当町もこの基準にあたります。この基準を上回る助成を行っている自治体は179自治体中169自治体で、助成を行っていないのは、当町含め10自治体だけになっています。町長は、今年度の執行方針で、人口減少対策として「若い世代が定着できる社会環境づくりが重要」と述べています。子どもの医療費助成は、まさに社会環境づくりそのものです。我が町が子育てしやすいまちだと思える人たちを増やすためにも、医療費無料化の実現に踏み出すべきだと考えますが、町長の所見を伺います。以上です。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
野口議員のご質問にお答えします。乳幼児医療費の無償化は、ふるさと創生総合戦略における子育て支援の具体的な施策の一つとして、他の子育て支援策の見直しを前提に実施することとしており、経済的な負担軽減を図り、安心した結婚・出産・子育ての実現を進めるための検討課題と位置付けて、政策調整や予算編成を行っております。医療費負担の無償化について、令和5年度国保加入者の医療費自己負担額をもとに試算した所要額では、未就学児分410万円、小学生500万円、中学生370万円となり、中学生までの医療費無償化では、現予算から1,280万円の増額となる、なることを想定しております。また、高校生分は390万円となり、高校生までの総額では1,670万円の増額が見込まれるところでございます。次に、ニーズ調査結果では、「子育てをしやすいまちであるかどうか」の問いに対しまして、「そう思う」、「どちらかというと、そう思う」と回答した割合は43.3%となっており、平成30年の前回調査時から約14%減少しております。その内訳では、未就学児童では35.9%、小学生では50.6%と子どもの年代によって回答に差が生じている結果となっています。また、「子育てをしやすいまちづくりのために、今後最も重要だと思うこと」の問いにおいて、「乳幼児の遊び場の整備」、「子育てしながら働きやすい職場環境の整備」が、前回調査時より回答割合が高くなっております。一方で、子育てへの経済的支援の充実、こども園・保育所の充実では、それぞれ減少しております。今回の調査結果から得られた課題により、子育てしやすいまちと感じられる方の割合を高めるためには、未就学児童とその保護者に対する支援に力を入れていく必要があると受け止めております。さらに、共働き世帯が多くなっていることや、世帯によって求めるニーズが異なることから、認定こども園やこども家庭センター、子育てサポート拠点施設にじの森を一体とした子育て支援エリアにおける包括的な支援体制が必要であると考えております。9子ども医療費助成は、北海道が定める基準により行ってきており、同様な取り扱いとしている自治体数は、令和5年4月時点で19自治体となっております。当町では、承認医療体制の充実を求めるニーズが高く、旭川医大、名寄市立総合病院等からの小児科医院による出張診療継続を最優先としているところであります。そのため、現行の医療費助成制度による運用を継続するものとし、予防接種費用や出産交通費の助成などを含めた枝幸町独自の子育て支援政策に重点を置き、結婚・妊娠・出産期から、高校・大学などの青年期までの各段階に応じた切れ目のない子育て支援の取組推進を図ってまいる考えであります。以上、答弁とします。
再質問 5番 野口洋郎
はい、再質問します。今の町長の答弁によりますと、子どもの医療費については、現在の北海道基準のままで進めると、そういう答弁だったと思います。大変残念な答弁なんですが、このですね、先ほど町長の話にも出てました第3期子ども・子育て支援事業策定のためのニーズ調査結果報告書、こちらがですねホームページの方にアップされてまして、詳しく見ていきますと、お子さんを持つ親御さんの意見などもですね載っています。この中にですね、医療費の無料化についてということで、子育て経済的支援についてということでいろいろ意見が出ているんですけども、その中でですね、「北海道の多くの市町村が無料の中、なぜ枝幸町はそれができないのか。お金の不安は心の不安につながり、本当に安心して子育てできないです」という意見ですね。それともう一つ、「任意ワクチンの無償化より、医療費の無償化を優先してほしい」というような切実たる願いが書かれています。当然、町長もご覧になっていると思います。それでですね、町長のお話にも答弁にもありましたが、今、北海道の基準を上回る助成をしていないのは、我が枝幸町含めて10の自治体なんですが、179自治体あるうちの10の自治体がこの助成をしていないっていうことなんですね。それで今言いました「北海道の多くの市町村が無料の中、なぜ枝幸町はそれができないのか」ということに、先ほども町長の答弁の中でもいろいろとありましたけれども、端的にですね、なぜ枝幸ができないのかっていう部分を、率直な答弁をいただきたいと思います。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
野口議員の質問に再答弁いたします。確かに、今、全道的に医療費の無料化を実施してないところが、10の中の枝幸を一つということでございますが、そういうこれまでのですね経緯の中で、やっぱり一番は、私どもとして、やはり子育てをする保護者の方のニーズの高いですね病院の小児科医療の実施というところにですね、枝幸町も、先ほど私の答弁の中でも枝幸町というのは、そこに力を入れて取り組んでいるという。それも、なかなか枝幸町の特性としてですね、やっぱり名寄総合病院まで、私どもの専門病院まで、あるいは医科大学まで遠いということの中でですね、やっぱり地元で、まずは、しっかりと子供たちを持つお父さんお母さんが安心して病院にかかれるように10ということで、これまでいろいろ長年かけてですね、今、現在、小児科診療というのは平日の、ほぼほぼ平日、地元で小児科の診療を受けることができる。それに、お医者さんの確保あるいは診療スタッフの確保ということで、枝幸町の特性としてですね、膨大なやっぱりそこに病院に対する繰出の中にですね、そういった小児科医療を確保するための繰出ってのが含まれてるわけですよ。しかもまた、そのうち、こういった交通条件の悪い条件不利地域の病院に対して、ご存知のように、病院会計には今10億に喃々とするですね繰出をしてるわけですよね。これもまた全道でもトップクラスの病院会計に対する繰出っていうものをやってるもんですから、そういった枝幸町の特性として、なかなかその踏み切れないっていうのは、やっぱり一番はそこだというふうに思っております。それじゃ子育て支援というものがですね、枝幸町として取り組みが浅いのかと言えば、ここ数年、やっぱり子育て環境ということで、認定こども園、そして今年4月にオープンしたこども家庭センター、そういう中でですね、子育ての環境の整備というところも、これもニーズの高いところにですね応えて一生懸命やってきたつもりでおりますから、私として、これまでこうやって町政を預かる身の中でですね、なかなか経済的支援という意味合いでの今の医療無償化というところまで踏み切れなかった、今に至っているというところではですね、大変申し訳ないも面もありますけども、そういうようなところが一番の理由でございます。
再質問 5番 野口洋郎
はい。今の町長の答弁でね、住民の方が納得するのかっていうと、なかなか難しいのではないかなっていうふうに思うところなんですね。それで町長の答弁にもありましたが、高校生までの医療費無料化するのにかかる予算が1,670万ということですね。病院の赤字の補填が10億なんだっていうそういう話ですけども、桁が違うというかね。ちょっと言い方はあれなのかもしれないですけども、わずか1,670万の年間での予算を組むだけで高校生までの医療費が無料になるんだとすれば、これはね、ちょっと無理をしてでもやるべきではないかなというふうに思うんですね。当町の、枝幸町の予算規模から考えても、この金額っていうのは決してこう捻出できない金額ではないというふうに私は考えるし、住民の方々も、他の市町村でできているのに、なぜ枝幸ができないんだっていうことの理由にね、先ほど町長の答弁があるのかなっていうところで非常に疑問に思うのだと思うんですね。私、今まで5回の質問をしてきましたと言いましたが、最初に質問したのが2014年、ちょうど10年前なんですね。そのときに、やはり医療費の無料化っていうことを町として考えられないだろうかという質問をして、それから10年経って、この1,670万という金額が捻出できないのかと思うと、非常に町としては、情けないっていうそういう思いに駆られるんですね。しかも179ある自治体の中で、10自治体、10の自治体しかやっていないんだと、その中の一つが枝幸町なんだということは、非常になんていうか、言葉にならないほど残念な気がするんですよね。それで、もう町長がそうやってやらないというふうに決めてしまえば、これできないですけどね。この金額を何とか捻出して何とかできないものだろうか。これ私の声というよりも住民の声だと思うんですよね、何とかしてほしいっていう方が。11だが、私の質問でもありましたけども、86.5%の人が経済的支援をしてほしいという人たちの中で、90%近い人たちがそう願っているっていう、そういうことなのでね、町長、何とかならないでしょうかということで答弁をお願いしたいんですが。
答弁 町長 村上守継(町長は2026年3月まで)
冒頭申し上げましたようにですね、医療費の無償化等をいろんな角度からですね、これまでも検討している。そういう中で今があるということでございますが、今、これまで取り組んできた町のまちづくり計画、そしてまた、まち・ひと・しごと、いわゆる地方創生総合戦略の取組もですね、残りあと来年、令和7年を残して一つ区切りがつくわけですよね。そういう中で、次に向けてということの中では、野口議員の立場としては、どうしてもやっぱり経済的な支援、いわゆるお金の面をですね、一生懸命そこを町が対応せっということになりますけども、私どもとしては、子育てというのは実に幅広い対応でありますから、そういう中で、いろんなアンケート調査、今回のアンケート調査、住民ニーズに応える形でですね、仮に1番、2番要望の強かった分についてはですね、確実に私どもとしても取組を進めてきているつもりでございます。そういう中で、今、経済支援といえば、また医療費の無償化あるいは給食の無償化というところがですね全国的に話題になっておりますけれども、そこもですね私どもとしてできることはですね、しっかりと100%と言わずやってるつもりでおりますんで、今、子育てというのは、こども、国もですね、こども家庭庁ができて、そして、今、また新たな法律を作って、しっかりとまた国民負担を求めてやる。本当はこういうことはですね、しっかり国が一律に、国がしっかりやるべきことだと私は思っております。北海道も、なかなかその財政事情が許せないというところではですね、こういった医療費に対する支援というのも踏み切れないところをベースにしながら、それに準じて市町村我々もやってるんですが、変な私もこだわりを持ってるわけではありませんけれども、やはりそういったことは、これまでもいろんな総合戦略、個別のいろんな政策の組立というものを議会の皆さん共々ですね、いろいろ議論しながら進めてきておりますが、次期に向けての一つの大きな課題だというふうに認識はしてますが、私どもとして、今、いろいろ検討した中ではですね、とりあえず、なかなかそこに踏み切れないというところでありますんで、次に向けての大きな課題だなというふうには思っております。
再質問 5番 野口洋郎
はい、これ以上言っても、これ以上答弁は出てこないんだろうと思いますので、やめますけれども。町長、次期に向けてのということでね、大きな課題ということで受けとめていただいているのであれば、何とか前倒ししてでも、早急にこの医療費の無料化について実現していただきたいというふうに思います。それで、これはですね、すごくいい調査だったんですね。アンケート調査で、これに基づいてですね、これからのいろいろなことが決まっていくのかなとは思いますが、ぜひ住民の声を真摯な気持ちで聞いてですね、住みよいまちづくりにしていただければなというふうに思います。以上で、この質問を終わります。