観光事業推進に関する危機管理について

答弁　町長 佐々木修一

阿部議員の御質問にお答えいたします。まず、１点目の地域防災計画に、観光旅行者に対する避難場所、避難経路などの計画が定められているかとのことでありますが、計画には定められておりませんが、現在までも、災害時には、地域住民と同様に、関係機関が連携のもと、速やかに避難場所へ避難誘導できるよう対応してまいりました。今後も避難場所を確保し、避難誘導を迅速に対応できるよう努めてまいります。２点目の地域防災計画に、外国人観光客への情報伝達に関する事項が整備されているかとのことでありますが、地域防災計画の中では、外国人観光客とは特化しておりませんが、外国人に対する対策としまして、言語、生活習慣、防災意識の異なる外国人を要配慮者として位置づけ、災害発生時に迅速にかつ的確に行動できるよう条件、環境づくりに努めるものとしております。今後におきましても、多様な情報伝達ができるよう検討するとともに、外国人観光客などが集まる観光施設やホテルなどに、国や道、関係機関で作成している外国人観光客災害《平成３０年１２月１３日》時対応マニュアルなどを配布するなどし、情報を伝達できるように努めます。また、新しく建設している建物等については、多言語で案内看板を設置していくなど、対応してまいりたいと考えております。３点目の災害におけるホテル協会や旅館組合との協定はできているかとのことでありますが、協定の締結はしておりませんが、今後、ホテル協会や旅館組合との協議の場を設け、災害時の対応や、必要であれば協定締結などを検討してまいります。４点目の町有施設の観光関連施設の耐震化はどのようになっているかについてでありますが、現在、耐震改修が必要な町有の観光施設はございません。以上でございます。

答弁　総務部長 加藤俊之（総務部長は2019年12月まで）

ただいまの御質問ですけれども、御存じのように北海道に、昨年で言いますと約２８０万人の外国の旅行者が来てございまして、その中で、一部だと思いますけれども、遠軽町のほうにも何人かは来ているというふうに理解しているところでございます。今現在、避難所については表示しておりますけれども、そこまで行く経路につきましでは、ないというのが現状でございます。先ほど町長から申し上げましたように、実際に災害等が起きると、計画に載っているからするとか、載っていないからしないとかという問題ではなくて、必ずや、地域住民であろうと他町から来た人であろうと、観光客であろうと外国人であろうと、避難誘導させるのが責務だというふうに考えておりますので、そんな形で進めていきたいというふうに思っております。先ほど言われました通訳のボランティアとかは、なかなか難しいと思いますし、外国人の方がそこに観光で来られて、たまたま数人で来られて、その方の１人が日本語をしゃべられると、通訳ができるということがわかれば、その方を通して、支える側になっていただいて、誘導等を含めて、対応できるものであれば進めていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　総務部長 加藤俊之（総務部長は2019年12月まで）

当然外国の方となりますと、文化も違いますし、いろいろな形で御不便をおかけすることがあろうかと思いますけれども、それらを全て、その方のためにということには、なかなか難しいと思いますので、例えばこちらの避難所に避難されてきた場合につきましては、日本語の通じる範囲の中で、こういうことですよというような形でお知らせするような形になろうかなというふうに考えております。先ほど言いましたホテルですとか旅館の関係ですけれども、先ほど町長からもありましたけれども、ガイドブック等も道のほうでつくられていると思いますので、それを参考に、それこそ各ホテルのほうといろいろ協議をしながら、先ほど申しましたように、もしくは協定までいけば、そのような形も進めてまいりたいと思いますし、いずれにいたしましても、相手があることでございますので、十分その辺、協議をしながら進めてまいりたいというふうに思っております。以上です。

答弁　総務部長 加藤俊之（総務部長は2019年12月まで）

きょうの新聞でしたか、ことしの漢字一字は「災」という形で、とても災害が多かった年というふうに理解しております。先ほど言いました、外国人に特化したような形の訓練というのはなかなか難しいのかなと思いますので、先ほど申し上げましたように、ホテル業界ですとか、泊まった場合には、うちのほうでこういうガイドブックがありますので、ぜひ置かせてくださいというような形で進めていきながら、遠軽町にお越しになった外国人の方に少しでもわかるような形で進めてまいりたいと思いますし、最近では、スマートフォンでも翻訳のアプリみたい《平成３０年１２月１３日》なものもあるというふうに聞いてございますので、そういうのも活用できればしていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 佐々木修一

外国人の方、これからまださらに、先ほど別な質問でしたけれども、道の駅のこととかでお答えいたしました。ぜひ我が遠軽町にもたくさんのインバウンドの方が来ていただきたいというふうに思います。ただ、そういった中で、来ていただいたから災害が起きたということは今のところ、想定すると、何百人もの外国人の方が常時来られるような、うちの町の観光の状況であればまた変わるのでしょうけれども、今、想定されている中では、基本的には、一般の観光客の方も外国人の観光客も差別はできません。今までもそういうことでやって、問題は特に起きていませんでしたけれども、災害については、そのときそのときの現場の対応というのが一番大事になろうかと思いますので、先ほど訓練の話も出ていましたけれども、そういったことをこれから進めていって、訓練の中に、外国人の方がある程度来たときのことも入れながら、そういう訓練とかをしていくのは非常に大事なことかなというふうに思っております。以上でございます。