学校のプールの維持管理について

質問　吉田美幸

議長から発言の許可を頂きましたので、通告に従いまして質問をさせていただきます。４月に初当選させていただき、今回初めての一般質問になります。どうぞよろしくお願いいたします。私からは、学校のプールに関わって質問させていただきます。文部科学省の水泳指導の手引によると、水泳授業の趣旨、目的は、水泳系で求められる身体能力を身につけること、また、水中での安全に関する知的な発達を促すこと、さらに、水の事故を未然に防ぐ倫理的な思考力を育むことと明記されています。現在、市内の小学校には、江別第一小学校と野幌小学校を除く15校にプールが設置されております。近年の異常気象による真夏日が続く中では、夏休みのプール開放事業は、児童生徒にとって広く意義があり、プール授業は、子供たちにとっては心身の健康を維持し、水難事故防止につながる大切な授業だと考えます。そのプールも、設置からかなりの年数が経過しております。最も古いもので、江別第二小学校が1964年に設置され、今年で59年目を迎えております。一番新しいものでも、上江別小学校で今年23年目を迎えています。多くの学校では、ろ過器やトイレを含むプール設備の老朽化が進んでおり、その維持管理に困難が生じております。ろ過器などの附帯設備の維持管理は教育委員会で行っているとのことですが、それ以外の水質管理薬品の在庫状況の把握や設備の不具合が生じた際の連絡は、学校で行っていると聞いております。実際にプール授業を安心・安全に開始するためには、プールの清掃はもちろん、附帯設備の清掃、清掃後の給水のためのバルブ操作、給水途中でのろ過器の操作、また、水表面のごみの除去などの作業があり、水温の上昇には数日かかり、その間を含め、水質を維持するための検査を行い、利用が始まれば、開始前、中休み、昼休み、放課後と１日で数回行っており、藻の発生を抑えるため、気温の高い日が続く際には、休日等も水質管理の作業が必要になる場合もあると聞いております。一部の学校では、開設時や閉設時のプール清掃の業者委託費をＰＴＡの特別会計で対応したり、大規模校では学校運営費の一部を充てたり、また、ＰＴＡの協力の下、教職員で実施している学校もあると聞いております。この学校間での対応のばらつきにも問題があると考えております。また、石狩管内の市町村の中では、江別市以外は、プールの維持管理は学校ではなく、市町村で行っているという調査結果もあります。以上を述べさせていただいた上で、２つの項目について質問させていただきます。まず、１つ目、プールの維持管理の現状について、プールの維持管理の対応や必要な業務は多岐にわたっておりますが、設備の更新を含めた現状の課題について、教育委員会の考え方をお伺いします。２つ目に、教員の労働環境改善に向けた考え方について、プール管理は、教員にとってこの時期特有の負担となっており、教員の働き方改革を喫緊に進めるべきとの声がある中、維持管理については、現場の声を聴きながら抜本的な見直しが必要と考えます。このことについて、教育委員会の考え方をお伺いしたいと思います。以上です。

再質問　吉田美幸

今回は再質問とは致しませんが、要望を述べさせていただきたいと思います。まず、１項目めについて、プールの維持管理の現状については、老朽化が進んでいることを認識し、必要な改修、修繕を行い、今年度のプール使用期間が支障なく終了していることは大変喜ばしいことと思います。しかし、残念なことに、質問の中にありましたプールの更新については触れられておりません。一般的な耐用年数を大きく過ぎている施設もあり、維持管理の方法は近隣市町村と大きくかけ離れていることから、今後のプール設備の在り方について計画的に進めていくことを要望いたします。また、２つ目、教員の労働環境改善に向けた考え方について、プールの維持管理に係る教員の労働環境改善に向けた教育委員会の考え方は理解いたしました。学校と協力して管理することのメリットが大きいこともありますが、６月は運動会など、校内行事も本格的に動き出す中、教員の負担も大きいことは言うまでもありません。他の市町村から異動してきた教員の不満の原因の一つにもなっております。今回、教員の負担が大きいという声があることも認識していただいており、課題の一つと考えているとの答弁もありましたので、今後は、改善につながる取組を早急に進めていただくことを要望いたします。以上です。