本町における農地の賃貸借について

質問　3番 眞島秀樹

議長のお許しをいただきましたので、通告書に基づきまして、農地の賃貸借契約に伴う契約期間について、農業委員会吉田会長にご質問をさせていただきます。近年、農業経営の高齢化や後継者不足などに伴い離農が続き、毎年農地の売買や賃貸の斡旋も多く、委員の皆さんもお忙しい思いをしていることと思います。そのような中、本町における農地の賃貸借についてご質問をさせていただきます。本町の農業委員会は、農地法に基づき手続き等が進められていることと思いますが、賃貸借の契約期間は貴委員会では複数年契約が主流ではないかと伺っております。その理由として、賃貸借により農地の拡大を目指すとなるとそれぞれの農家さんにおかれましては、生産資材費の増大、または面積次第では農業機械への投資などの支出に見合った収益を確保するというのが理由であったかと思います。よって、貴委員会では単年度の賃貸借契約は極力行わないようにしているものと伺っておりますし、委員会の規約の中には単年度契約についての規定も無いとも伺っております。しかしながら、突発的な事故並びに病気など諸事情により貸主と借主の話し合いのもと単年度での契約も必要になることがあるのではないかと思います。そこで本町の農業委員会において、単年度での賃貸借契約を認めていただく方向で検討されてはいかがかと思いますが、農業委員会吉田会長のお考えをお伺いいたします。

質問　3番 眞島秀樹

ご答弁有難うございます。今回の質問、私一議員が農業委員会の独立性の干渉と捉えられかねないとは自分も危惧したところではございますけれども、あえてご質問させていただきました。会長にはご丁寧なご答弁有難うございます。ただ今の答弁におかれましては、単年度の賃貸借は貸し手の方のデメリットが多いのが、単年度の契約に対しましてはね、多いことが原因なのかなとは思いますけれども、しかしながら、地主、貸主におかれましては、休耕することにより単年度では非常に雑草、例えば１年間休んで、次の年から水田を作りたいと、そういう方におかれましては、非常に雑草の管理、また肥培管理の問題も心配で、さらには急遽休耕となりますと、それぞれ休耕扱いとなりますので、土地改良区の賦課金、水利費ですね、そちらの方も当然ながら、水は使わなくても払わなくてはいけないのかなと。そんなような形で、貸し手と借りている方が理解が得られれば、そういった面でも、いろんな面で雑草の発生防止並びに賦課金等々の費用の方でもかなりメリットが、助かるのではないかと、そういう意味でご質問をさせていただきました。貸方または借方、両方の理解があれば、そういった心配がなくなりますので、そういうようなために単年度の対応を検討していただきたいということで、ご質問させていただきました。そこで再質問させていただきますけれども、今後色々な諸事情、病気・怪我に関わらず、いろんな諸事情でこのような単年度の斡旋、これを希望される両者が出るのかなと。そう頻繁に出ることではないと思いますけれども、そのような場合、可能性がございますので、そういう場合のために委員会の中で、農業委員会の中で申し合わせ事項、マニュアル、さらには内規ですか、このようなことをご検討されてはいかがかなと思いますけれども、会長のお考えをお伺いしたいと思います。

質問　3番 眞島秀樹

有難うございます。この内規ですか、このようなものを作っていただきたいというのは、委員皆様方がそれぞれ共有して、納得した上での斡旋、こちらの委員とこちらの委員では違うと、そんなようないろんな不平も出ると思いますので、その辺委員会の中で、私絶対やれとは言いませんけれども、検討していただければなというふうに思ってございます。斡旋につきましては、それぞれ農業公社等も絡んでまいりますし、色々な先程会長が申し上げられましたように関係機関の絡みもあるのかなと思いますけれども、農業委員会の皆様方におかれましては、農地の番人とも言われてございます。以前から私何回も使わせていただいてございますけれども、中立・公平な立場でのこれからの斡旋をお願い申し上げまして、簡単ではございますけれども、私の質問を終わらせていただきたいと思います。有難うございました。