平取町議会 令和8年第4回定例会 2026年6月18日
具体的な内容について
2026年6月18日、平取町議会の一般質問で、崎廣議員が「具体的な内容について」質問し、総務課長が答弁しました。
- 質問者
- 崎廣 議員
- 答弁者
- 総務課長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 崎廣
議長。
質問 6番 崎廣
６番崎廣でございます。通告にしたがいまして一般質問を行いたいと思います。よろしくお願いいたします。４年目に議員になって入っております。一般質問をうまく使いこなし切れないでですね、毎回一般質問を出してはいるんですけども、毎回毎回勉強という形になっております。通告の方法も今までいろいろと変えて行ってきておりますが、なかなか十分ではないなというふうに反省もしております。今回の一般質問の目的は、政策に対する指摘ではなく、新しい政策の提案でもありません。政策の住民周知だというふうに考えております。行政が行う政策が住民に知られているのか、住民周知の方法や手段が不足しているのではないかという思いの中から、役場庁舎の改築を取り上げて、プロポーザルの具体論を含めてですね、議論をしていきたいと思っておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。それでは、令和８年４月２４日告示の公募型プロポーザル、平取町防災拠点型庁舎等整備基本構想・基本計画策定業務、この仕様書の具体的な内容と、６月１１日開催のプロポーザルの結果について伺ってまいりたいと思います。最初にプロポーザルで何を指示したのか、具体的な内容について伺いたいと思います。あわせてプロポーザルの結果として業者の選定はどうなったのか、教えていただきたいと思います。よろしくお願いします。
答弁 総務課長
ご質問にお答えいたします。まずプロポーザルという、聞き慣れた方と聞き慣れない方がいらっしゃると思いますので、そのご説明ですが、企画提案型の事業者選考の方法を指しております。それでこのたびは老朽化した役場庁舎、町民体育館、消防庁舎が建て替え時期に来ているために、防災拠点として集約化、複合化を図りつつ、本町市街地の活性化に資する施設とする方法について、また、役場庁舎においては建て替える方法とふれあいセンターびらとりの施設を改修し役場機能の集約化を図る方法と、どちらが効果的かつ効率的か、どこにどのように整備することが最適かなどの企画提案を募集したものです。プロポーザルには２社が応募し、１社は社内体制上の問題により辞退をされ、結果的に１社のプレゼンテーションを受けまして、審査委員会による審査を経て採択されました。以上でございます。
質問 6番 崎廣
はい。プロポーザルの仕様書につきまして、議長の許可を得て議員のほうに今配らさせていただきました。それで、このプロポーザルの仕様書に記載されている４．業務実施の留意点の（９）で示されております各種計画書、１つ目として平取町防災拠点型庁舎整備基本構想（素案）報告書、令和８年３月、②平取町地域防災計画、令和８年修正分、③平取町公共施設等総合管理計画、令和３年度改訂、④平取町地球温暖化対策実行計画、令和８年変更、⑤平取町強靱化計画、令和２年３月決定について伺ってまいりたいと思います。この示された報告書や計画書でありますが、改訂時期が令和８年のものは未公開となっております。平取町防災拠点型庁舎整備基本構想（素案）報告書につきましては、プロポーザル参加表明者に手交するというふうに記載されております。未公表のデータが多く、更には肝心の基本構想（素案）も参加表明後であれば、新規にプロポーザルに参加をする者の参加意識を削ぐことになるのではないでしょうか。プロポーザルで行うという趣旨は、多くの参加者の多様な計画案からよりよい計画案を選ぶということであれば、その趣旨にそぐわないのではないかと思うんですけども、いかがでしょうか。
答弁 総務課長
はい。お答えいたします。ご意見いただきました、ご質問にいただきましたとおり、プロポーザルでは多くの参加者の多様な計画案からよりよい計画案を選ぶというところが趣旨となります。今回お示ししたいろいろな計画、これは参考資料としていただくものですが、その中で、平取町防災拠点型庁舎整備基本構想の素案報告書、それ以外はホームページ上で公開されておるものでございます。ただこの基本構想は素案と称するものの、これは本年３月の予算審査特別委員会の中で、庁舎の検討委員会、委員報酬の審議をしている中でも出たんですが、庁舎内での検討のたたき台とするものというふうにご説明をさせていただいた経緯がございます。その中で議員や住民の皆様に説明していないものですので、それをホームページ上で公開するのは時期尚早と判断して、これを手交する方式とさせていただきました。プロポーザルにおいては質問の受付も行っておりますが、このことに関するご意見やご質問についてはいただいていないところです。事業者の参加意欲を削ぐものであったかどうかについてはわかりかねますが、公募するにあたっては、庁舎内で指名選考委員会を開催し、仕様書内容やプロポーザルの実施要領などを検討しながら進めているところでございます。
質問 6番 崎廣
この仕様書を見ますとね、（９）のところでかっこ書きで令和８年のものは未公開という記載になってるんですよね。ですからそれでいくと、公開されてるのは公共施設等総合管理計画と強靱化計画、それ以外は令和８年修正分、令和８年変更、令和８年３月報告書ですけど、という形になるんじゃないすかね。そのほかも私がホームページから取れたのは、強靱化計画と公共施設等総合管理計画は取れたんですけども、そしたら今言ったように、温暖化実行計画、令和８年変更っていうのは、これはこの令和８年のものは未公開には該当しないということすかね。何かよくわかりにくい仕様書だと思うんですけど。
答弁 総務課長
はい。わかりにくかったことについてはお詫び申し上げます。この仕様書で示している未公開というのは、令和７年度委託事業で報告を受けました庁舎整備の基本構想の素案、これについては未公開とさせていただいているので、参加表明いただいた後に手交させていただきますという書き方をさせていただきました。それ以外はホームページにすべて載っております。ただ探しにくかったというところもあるかなと思いますが、そういった部分では、ホームページ掲載上の問題も少しはらんでいるのかなと思いますので、そういった反省点も踏まえていく必要があるかと思います。
質問 6番 崎廣
はい。探しにくかったかっていうか、僕が探しきれなかったんでしょうけど、この仕様書の一番下のところにオープンするものを全部記載をして、そっから飛んでいけるような形にしてあれば、それはそれですごいわかったんじゃないかなと思うんすね。この仕様書のところをアンダー線を引いて、そこをクリックしたらホームページ上で飛んでいくというやり方ができたんじゃないかなと思いますけど、それはそれでいいです。それで基本構想（素案）の報告書、これが議会にも説明をしてないので手交するような形にしたというんですけども、これは成果品として昨年この３月末でもらっているものであれば、成果品として有効ですから、それはその時点でホームページにオープンにしてもよろしいのではないかと思うんですけども、その扱いについてどうお考えですか。
答弁 総務課長
はい。お答えいたします。基本構想の素案、これについては、庁舎内議論もまだ、その報告書の内容に対して、庁舎内の議論もまだ進んでいないところです。庁舎整備にあたっては、庁舎内で検討委員会を作りまして、その中で一定程度協議したものを次の段階に進めていきたいという考えでございます。今回の報告書は、報告書として上がってきたものだけということで、そこからまた更に庁舎内の議論が必要で、それをもとに関係者の方とか住民の方にご説明していくべきかと思いますので、今の段階でこの報告書をホームページ上に掲載することは適切ではないと判断したものでございます。
質問 6番 崎廣
はい。あまりここで時間は取りたくないんですけども、よくわからないんですけど。成果品として町がお金を払って上がったものがオープンにできないというのは、私はいかがなものか、オープンにしてこれから議論をしますよまだ、っていう附帯を書けばいいだけであって、それがこれから協議をしなければならない、プロジェクト、検討委員会か何かでやらなきゃならないっていう。ということは、今、先日プロポが終わって施行された報告書が向こうに渡ったんだと思うんですけども、それを渡す時には、これからこれは変更されますよということで渡したのでしょうか。そしてそれの変更は一体いつまでになるのかということになると、受けた業者はなかなかその仕事が進まないような形になると思うんですけども、問題はないですか。
答弁 総務課長
今回は目的はプレゼンテーションということですので、プレゼンテーションに支障があるようであればそれは問題かと思いますが、プレゼンテーションを受けてその業者の提案の能力、そういったものを見るには不足はないかと思われます。委託業者と業務を進めていく中では、こちらもいろんな条件を示しながら最後進めていきますので、それは委託契約業者と進めていく際に留意していく面はあるかと思いますが、このたびのプロポーザルという企画提案を受けるにあたっては、さほど問題になることはないかと認識しております。
質問 6番 崎廣
プロポーザルじゃなくもうプロポーザルが終わった時点で計画書を渡すわけなんで、それがまだ確定稿になっていない、これから変更する。何か今回の仕様だとか中身を見てると、随時協議だとかっていう言葉を使われてるんですけども、どうもその確定したものじゃない、アバウトな中で仕事を何か出していくのかなっていう、なんかちょっと仕事として大丈夫なんですかっていう気がしますけども、次ちょっと次の質問に入らさせてもらいます。