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平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日

町政執行方針:外国人との共生

2026年3月10日、平取町議会の一般質問で、崎廣議員が「町政執行方針:外国人との共生」について質問し、町民課長、町長が答弁しました。

質問者
崎廣 議員
答弁者
町民課長、町長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 6番 崎廣

それでは次、外国人との共生について質問させてもらいます。「外国人などすべての方々の人権が尊重される社会、地域をめざし支援をする」という形で書かれ、記載されております。現在国内では多くの外国人が多様な職場で就労に就かれております。国際社会では外国人労働者は単なる労働力ではなく、社会の多様性、活力を高める存在として位置づけ、位置づけられております。日本でも外国人労働者は安定した社会の維持に不可欠とする専門家の見解が示されております。政府の行政文書を読み込みますと、「多文化共生社会の形成に向け、外国人住民、労働者の存在が地域社会の持続性に寄与している」と表現されております。残念ながら、我が町の第7次総合計画では、外国人に対する記載は見当たりませんが、トマト農家に研修生として平取町に中国人が来町したのは平成15年頃と聞いております。技能実習生制度がこの頃から拡大をし、全国的にも研修生が増えた時代と聞いております。その後、特定技能制度など制度の変革もあり、平取町の産業を支える大事な人材になっているんだと思います。厚生労働省の発表によりますと、2025年10月末において、外国人労働者は過去最高の257万1,037人、13年連続過去最多を更新したと報道されました。北海道では5万1,358人、前年から8人、前年からの伸び率は17パーセントとなっております。令和8年1月14日の北海道新聞によりますと、働く外国人、届かぬSOS、この見出しで、働く外国人が急増する中、職場での不安、暴力やハラスメントに対して外国語で対応できる公的な窓口が不足している、と報道されておりました。当町の現状としては、そのようなことがないとは思いますが、これからを考えるときに気にかけなければいけないことだと思います。そこで、町内の外国人の現状について伺います。正確でなくても結構ですので、どれくらいの人たちが町内に住み、住民登録、生活をしているのか、そして、その方々が地域の中で疎外感を抱かないように、町民と外国人との対話や交流の場の推進を進めるべきと考えますが、いかがか伺いたいと思います。

答弁 町民課長

はい、ご質問ありがとうございます。私のほうからは外国人の方のですね、人数と国籍についてご説明申し上げます。まず、2月末日現在で、平取町内には141人の外国の方がお住まいになっております。その中ですね1番多いのが中国の方で、141人中55人となっております。次に多いのがミャンマーの方で27人、次に多いのがインドネシアとインドがそれぞれ16名となっております。2桁をいっている国籍の方はこちらの4つとなります。ここ数年のちょっと人口のほうの推移をご説明いたしますと、令和5年度につきましては、年間の平均が117名、令和6年度の平均が130名、令和7年度は、ちょっと2月までの11か月になりますが、平均が151名となっておりまして、おおよそ毎年6月から9月ぐらいの夏場に多くなる傾向が出ております。以上でございます。

答弁 町長

はい。後半の質問でございますけれども、私の今回の執行方針でも、外国人などの全ての方々の人権が尊重される社会、地域をめざして支援をするというような意味合いの執行方針を述べさせていただきました。まさにこのとおりでございまして、質問にもあったとおり、平取町の産業を支える大事な人材として外国人の方が来ていただいているというようなことでございますので。今報告にあったとおり、その年年によって、最初、こういう人材の活用が始まった時、やっぱり中国の方が多かったんですけども、年々いろんな多様な外国の方がいるというような状況になってまいりまして、もちろんやっぱり、一生懸命町内で、そういう働いていただくということはもちろんなんですけども、その暮らしという中で、やっぱり住み良いといいますか、疎外感といいますかね、そういうものを感じないような暮らしを提供するというのも、この地域の一つの責任なんだろうなというふうに思っております。具体的にどうあればいいかというようなことでございますけれども、ちょっと例を挙げると、令和6年度にまちづくり住民大会で、これは外国人の方ばかりではなくて、新規就農者ですとか、令和6年に新規就農者ですとか、移住された方とかですね、そういう方も一堂に会するような場所をつくって、それぞれの近況を話していただいたり、交流事業を展開したというようなことで、そこからいろんなつながりができたというようなことも聞いておりますので、そういう事業も非常に有効な事業かなというふうに思っていますので。今後も、これは自治振興会が2年前に主体的に行っていますので、また地域なり振興会の方ともですね相談しながら、こういった場づくりを進めていければなというふうに思っております。それから当町の協働のまちづくり事業を活用して、振内地区でEverydayEnglishという事業が住民有志で開催されておりまして、この多くの外国の方が英会話学習を通じて交流を深めるというようなことをやっておりますので、これも非常に輪が広がったというようなことも聞いております。浦河町の例なんかでいきますとですね、特にインド人の方のそういう風習に則ったイベントの開催とか、そういうのも実施されていますので、そういった例を参考にですね、極力やっぱり地域の方と、そういう移住、外国人の方が交流できるような機会の創出というのが重要になってくるかなと思いますので、ぜひそういった、皆さんからいろいろアイデアをいただきながらですね、進めさせていただければというふうに思っています。

質問 6番 崎廣

はい、ありがとうございます。中国人が半分ぐらいで、ミャンマー、インドネシアがこんな人数というのはちょっと、初めて知りました。自治振興会が本当に2年前に行った交流会、あの時はそうは思わなかったんですけども、今思うと非常に有意義な交流会だったと思います。是非こういったものを、小さなことからで結構ですからこつこつ積み上げていっていただきたい。浦河辺りではインドの方がかなり多いので、地元のスーパーに売場を増設をしてもらうというようなところまで展開をしているように聞いております。そういったところに手を差し伸べていくというのが、外国人との共生っていうか、そういうのにつながっていくんだと思いますんで、引き続きよろしくお願いしたいと思います。

出典:平取町議会 令和8年第2回定例会 2026年3月10日 議事録 PDF(40ページ) 間違いを知らせる