みんなの議会

平取町議会 令和7年第10回定例会 2025年12月17日

2地域居住とふるさと住民票

2025年12月17日、平取町議会の一般質問で、崎廣議員が「2地域居住とふるさと住民票」について質問し、まちづくり課長が答弁しました。

質問者
崎廣 議員
答弁者
まちづくり課長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 6番 崎廣

それで、メインの関係人口の部分であります。2地域居住だとかふるさと住民票、若干今までも取り組んでたっていうことなんですけども、かなり一生懸命やってるところも最近見られます。ふるさと住民票なんかは厚真町で取り組んでいるのなんかわかんなかったんですけども、先日のオンラインの勉強会で、北海道の厚真町でかなり昔から取り組んでますよっていうのを教えてもらいましたし、鳥取県日野町あたりではかなり政策的にもふるさと住民票に取り組んでいるというふうに聞いております。それで、この二つの2地域居住とふるさと住民票、うちの町として、改めて取り組むのか、取り組まないのか、その辺について教え願いたいと思います。

答弁 まちづくり課長

はい。お答えしたいと思います。今お話があったとおり、ふるさと住民票の制度については東日本大震災の時に、福島県の飯館村がこの疎開されている方を中心に声が上がってきたっていうのが平成27年頃にあって、実際に取り組んだのは、お話があった鳥取県の日野町が全国で初めて取り組みを始めて、制度として導入したっていうのが発端だというふうに思っております。あと厚真町さんの取り組みがちょっとどんな感じか存じ上げないんですけど、一般的にこのふるさと住民票の制度として今、共同運営というところまでこぎ着けてやっているのが全国で12自治体があって、そこに参加しているのは北海道ではニセコ町っていう形になっているかなと思います。これはいわゆる、ふるさと住民票でふるさと住民が登録してオリジナルのふるさと住民カードを発行してもらって定期的に広報紙とかメルマガが送付されるみたいなものがされるっていうところだと思うんですけども、そういったものについてはこの先進事例を含めて、少しずつ増えてきているのかなというふうに考えております。ちょっとこのままのカードを発行するという形で、ふるさと住民票の制度を続けるか、うちの町でやるかっていうところについては、まだ正直なところ、このとおりの形でやるっていうのは検討されてないというのが正直なところなんですが、ただこういった先行事例を受けて今、令和7年の6月にふるさと住民登録制度を創設するってことを国が表明をしておりまして、財政面でも令和7年から自治体が地域住民や関係人口施策に対して特別交付税措置が、措置率0.5で講じられるようになった事業が出てきているということになっています。こちらについては、このふるさと住民登録制度というものにうたわれているようなものに乗っかってですね、やっていくっていうことは今後必要になるかと思いますし、検討が必要かというふうに考えております。この制度化に合わせてちょっと検討が必要かなと思っている事項については、地域においてまず担い手を必要としているのはどのような分野や場面かということと、あとどのような関係人口とつながり、深めていきたいか、それと関係人口にどのような情報を提供していくか、関係人口が地域と関わりを深めるためにどのような推進策を講じていくべきか、これらを実現するための地域内にはどのような主体と連携が必要かなどを、正直これから協議していくというのが大事かなというふうに考えております。できるだけ協議の上で特定財源を得られるような事業を進めていきたいというふうに考えております。具体的に財源措置がされそうな事業として国でうたわれているのは、2拠点生活を希望する方への情報発信ですとか、サテライトオフィス、コワーキングスペース、ワーケーション施設の整備、それと2地域の体験ツアー経費、相談窓口やコーディネーターの配置等に特別交付税措置がされるというふうになっていますので、この辺を活用していければなというふうに考えております。あと国の動きとして、関係人口というものが移住定住だとはっきり平取に移住してきたということでわかるんですけど、ここ可視化をされないとなかなか、そのKPIとかもはれないというところもあって、今国でこの辺をすごく検討しているというところで、アンケートも盛んに来るような状況になっているんで、これでどのような可視化を、関係人口の可視化というのを国が整備していくかというのに合わせて、町も政策を固めていきたいというふうに考えているところです。ちょっと概念的な説明で申し訳ないんですけど、以上です。

質問 6番 崎廣

はい、ありがとうございます。おっしゃるとおり、今年の6月にふるさと住民登録制度っていうのは閣議決定になってるんだと思います。2地域居住法については、広域的地域活性化のための基盤整備に関する法律というのが、これは法律で動いているということで、ふるさと住民票を含めて、政府がかなり力を入れている。つまり、現物が移ってくるんじゃなく関係性を持っていきたいということだと思います。それで先に走ってるところはどんどんどんどん走って、まだ検討段階ということなんで、検討していただきたいんですけども。私は今別に厚真町と日野町とふるさと住民票を登録してるわけじゃないんですけども、今先に走ってるところでいえば芦別が今走っておりまして、芦別にふるさと住民票じゃないですけども、芦別の応援団として、ガタタンが大好きなんで登録をさせてもらいました。幌加内もそれに近いようなことをやっておりまして、幌加内にも大好きなおそばがありますし、大好きな町長もいますんで登録をさせてもらいました。少しずつというか、結構じわじわと広がってきてるのかなって思いますから、もしやるのであれば早めに取り組んでいかなきゃなんないことかなというふうに考えております。ただ注意をしなければならないのは、ふるさと納税のように、ひもつきの業者が出てくる、業者がもうかるシステムがっていうのが今の日本の社会の状況だと思います。だからそういったところはコンサル含めて気をつけて作業をしていかなきゃならないのかなと思います。先ほど松澤議員が質問していた、部活動の地域移行、これも箱物っていう団体がもうどんどんどんどんSNSなんかを通してうちでここまでやりますよっていう、いくらでっていうのは出てますから、そういったところは気をつけていっていただきたいなと思います。質問時間がもう間もなく終わりますんで、

出典:平取町議会 令和7年第10回定例会 2025年12月17日 議事録 PDF(30ページ) 間違いを知らせる