（1）不法投棄対策について／（2）ごみ対策について／（3）遊具の安全対策について

答弁　町長 平野浩司

藤原議員の御質問に答弁いたします。不法投棄対策についてですが、美幌町では、不法投棄防止対策として、広報びほろによる周知、年間を通して委託業者によるごみの不法投棄監視をしており、あわせて、不法投棄物の回収も実施しております。自治会連合会環境衛生部会では、不法投棄防止看板を設置することで不法投棄防止を呼びかけております。美幌町での不法投棄の状況ですが、平成２８年度は７０件で２,１５０キログラム、平成２９年度は６７件で３,６７０キログラム、平成３０年度は８６件で２,２４０キログラムとなっており、ごみの種類については、生活系収集ごみや生活系混合ごみが多くを占めており、民有地や公道に多く不法投棄がされております。また、同一の場所へ同じ種類の不法投棄が続いた場合や大量のシンナーなど、危険物の不法投棄があった場合には、警察に通報し、一緒に現地確認をしております。御質問の不法投棄防止対策としての監視カメラ設置についてですが、同一の場所への不法投棄も多いことから、不法投棄監視の強化や不法投棄防止看板の設置など、不法投棄防止に努めております。場所を特定して監視カメラを設置することも可能ですが、監視カメラを設置することで、その場所での不法投棄がなくなることが考えられる一方で、他の場所において不法投棄が行われることになり、不法投棄がなくなるとは考えづらいことから、現時点では監視カメラを設置する考えはありません。引き続き、不法投棄をなくすため、自治会連合会環境衛生部会と連携を図り、また、広報びほろなどを活用しながら、不法投棄防止、不法投棄は犯罪であることを周知してまいりますので、よろしくお願いいたします。次に、ごみ対策についてですが、初めに、ＳＮＳを活用しての情報発信についてですが、美幌町では、平成１７年９月からの一般ごみ有料化に併せて、ごみ分別辞典を作成し、全戸に配布しております。また、転入された方々には、転入届時にごみ分別辞典をお渡ししており、町民の皆様にごみの分別徹底をお願いしております。首都圏や政令指定都市では、ごみアプリによる収集日や、ごみの出し方、ごみの分別など、分かりやすく情報提供している市町村が増えており、オホーツク管内において、令和元年度に北見市でごみアプリにより市民に情報提供を開始しております。美幌町においては、ごみの分別検索サイトを昨年開設しており、アイフォンやスマートフォンにショートカットやお気に入りとして、画面に張りつけて、ごみの分別検索ができるようになっておりますが、専用ごみアプリでないことから、収集日やごみの出し方などの情報提供はできていない状況となっております。美幌町のごみの分別検索サイトは、ごみアプリを製作しておりますシステム会社が、無償で提供している基本機能のごみの分別検索機能を使用しており、有償の機能である収集日やごみの出し方などの情報提供については行っておりません。御質問の有効な情報ツールとしてのＳＮＳでの情報提供の考えについてですが、現在のごみの分別検索サイトでどこまで情報提供できるのか、システム会社と協議しながら、また、有効な情報提供のツールとしてのごみアプリの導入について、調査してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。次に、ごみ拾いが楽しくなるＧＯＭＩスポーツの取組についてですが、美幌町では、昭和５０年頃から自治会連合会環境衛生部会が実施主体となり、現在では、年３回、町内一斉清掃を実施しております。スポーツＧＯＭＩ拾いは、２００８年、平成２０年に一般社団法人日本スポーツＧＯＭＩ拾い連盟が、ごみ拾いをスポーツと捉え、競い合い、汗を流しながらごみを拾うことで、健康な体づくりと、子供から大人までごみを捨てないリサイクル習慣を意識させ、きれいで暮らしやすいまちづくりに貢献し、スポーツと環境の融合を実現させ、スポーツの新たな魅力を提案することで、日本スポーツ界の発展に寄与することを目的として、厳格なルールの下に開催されております。御質問の新たなイベントとしてのＧＯＭＩスポーツの取組の考えについてですが、首都圏の大きな自治体において、一般社団法人の連盟加入団体として取り組んでいる自治体もありますが、美幌町においては、スポーツごみ拾いがスポーツイベントとして、町や他団体と協力して実施可能か検討していきたいと考えております。引き続き、町内一斉清掃の実施主体であります自治会連合会環境衛生部会や関係機関・団体と連携を図り、美化・緑化に取り組んでまいります。また、海洋汚染の一つでもありますマイクロプラスチックの抑止につきましては、広報びほろなどを活用して、プラスチック製容器包装がリサイクルの流れから外れないように、引き続き、ごみの分別徹底を周知してまいりますので、よろしくお願いいたします。次に、遊具の安全対策についてですが、美幌町内の都市公園における遊具の更新状況でありますが、社会資本整備総合交付金事業を活用し、平成２８年度にいなみ北公園、２９年度にあおやま南公園、平成３０年度にひがしまち公園、本年度はみとみ公園の複合遊具について、順次更新を行ったところであります。また、平成３０年度に実施した公園遊具の定期点検において、なかまち緑道に設置されている木製遊具３基が、木部の破損、欠け、腐食などにより、事故の危険性があることが確認されたため、現在まで使用禁止にしております。今までは、補助事業を活用した遊具の更新を想定していたことから、現状保存していましたが、御指摘のとおり、安全対策も必要となる状況でありますので、今後、撤去したいと考えております。なお、撤去までの間は、改めて立入禁止の措置を行い、注意喚起をいたしますので、御理解をいただきますようお願いいたします。以上、答弁いたしましたので、よろしくお願いします。

答弁　環境生活主幹 渡辺靖行

御質問の不法投棄の監視でございますが、ごみ収集の委託業者によります巡回監視でございまして、月曜日から金曜日に、地区を決めまして、それぞれの場所を監視しているところでございます。よろしくお願いいたします。

答弁　町長 平野浩司

答弁させていただいた中で、藤原議員から、監視カメラについて、つけてもいいというふうに捉えられるという御質問がありましたが、基本的にはつけないという考えでいます。つけないということは、では、どうするのかということでいけば、最初に御質問いただいた不法投棄の監視をしっかりやっていただくということを考えておりますし、環境衛生部会等でいろいろ関わっていただいている部分をしっかりやっていければ、あえてそこまでの設置は必要がないという思いでの答弁でありますので、御理解をいただきたいと思います。

答弁　環境生活主幹 渡辺靖行

展開調査につきましては、毎月ではなくて、年に数回実施しております。展開調査の目的でございますが、重量だけを量っていても、ごみの容積等が分からない場合もございますので、容積の確認、内容物が分別されているかなどを把握するために行っています。その中で一番多いのは、包装容器に基づくプラスチック製品が一番多く混在している状況でございます。よろしくお願いいたします。

答弁　町長 平野浩司

最初のＳＮＳのアプリの関係でありますが、藤原議員がおっしゃったとおり、正直に言って分かりづらいというのは認めるところであります。このことについては、答弁させていただいておりますとおり、今後検討したいと考えています。今のシステムで新しいやり方ができるかどうか、私も北見のアプリをダウンロードしてみたところ、非常に分かりやすかったです。美幌の場合は、ウェブ版を携帯に貼りつけておいて、開くと美幌町ごみ分別辞典が出てきて、それがアイウエオ順になっていて、最初にアイスノンが出たら、そこで一般か資源かが出てくるだけということで、それ以上は分からないというのはおっしゃったとおりで、町民の皆さんが分かりやすく、かつ、どういうふうに分別するかは努力していきたいと思います。もう一つのＧＯＭＩスポーツの考えですけれども、私はこれをやることに対しては否定的ではありません。今、各自治会で、年３回の一斉清掃をしているときにそれぞれの考え方がまちまちということに対しては、再度、皆さんときちんと相談して、まちまちではない形をきちんと考えなければいけないと思っています。要は、否定的ではないのですけれども、スポーツという組織を使ってというのは否定的ではあるのです。いろいろと調べましたら、非常に負担もかかったり、ルールが厳しかったりということがありますので、それよりも、年３回の一斉清掃のときに発想を変えて、今回、子供たちが地域のごみ拾いをするのに競うような方法を取るとか、やり方をいろいろ考えることは非常にいいのではないかという気がしております。そういう意味では、スポーツ感覚で皆さんがしっかり町をきれいにするという取組はやっていきたいと思いますし、可能であれば、何でも町がということではなくて、いいなと思う方が手を挙げていただいて、そこに皆さんが集ってやるというのが一番望ましいのではないかという思いではあります。

答弁　環境生活主幹 渡辺靖行

今、ごみ袋の交換を実施していますけれども、予想以上に多い枚数を交換しております。それを捨ててもごみにしかならないということで、私たちのほうでも相談しながら、今はまだ黄色いごみ袋が残っておりますので、今すぐにということは難しいと思います。混在して誤解をされても困りますので、青色のごみ袋が浸透して、黄色い袋が忘れ去られたくらい、３年後くらいかと思っておりますけれども、そのくらいからボランティア袋として使用したいと考えております。よろしくお願いしたいと思います。

答弁　町長 平野浩司

今の質問に対して担当と意思疎通ができていなくて申し訳ないのですが、今の３年くらいという話は訂正させていただきたいと思います。いずれにしても、たくさんの量があって、それを何かに使うかという話の中で、藤原議員がおっしゃった、ボランティア袋は大きくて、何かやるときに非常に不便ということを考えれば、少量を入れる袋として使えるのであれば、他の方々に誤解を受けない、そのことが徹底できれば、早い時期にやってもいいと私は思っております。その辺だけは訂正させていただきたいと思います。

答弁　建設水道部長 川原武志

古い木製遊具の撤去についてでございますが、なかまち緑道についてはかなり狭いので、撤去した後につきましては、そこの状況に合わせて、今のところは計画を持っていませんけれども、環境を損なわないような措置をしたいと考えております。具体的にこのようなものというのはありませんが、恐らく、あそこは木とか芝という環境になると思います。また、通路になっておりますので、歩行に差し支えないよう復旧したいと考えているところでございます。

答弁　施設管理主幹 以頭隆志

御質問の点検の頻度等でございますけれども、美幌町内にある２６か所の都市公園につきましては、法律で定められておりますので、年に１回点検をするというルールの下、毎年実施している状況でございます。また、マニュアル化についてでございますけれども、自前でするのではなくて、委託業者に、国で定められている点検項目に沿って点検をしていただいている状況でございます。

答弁　町長 平野浩司

今、公園等と言うのが正解だと思いますが、公園等の遊具の点検についてということで承りました。その中で、公園については、法定点検という国で定められたルールがあるので、マニュアルというよりも、その点検基準に基づいてやっていると御理解いただければと思います。それで足りなければ、今御指摘のマニュアル化というのは、町独自のものをつくらなければならないと思っています。最初にお話の緑道の遊具は撤去をさせていただいて、その後については、芝生があったり、今のところはベンチなどがありますので、地域の方々に聞いて、何を望まれるかというのはしっかり協議していきたいと思います。また、同じようなものを望むのであれば、時間がかかっても国の制度に基づいて整備をしていきたいと思っています。その他、旧保育所等の部分については、それぞれといった場合になかなか難しいので、今、公園については建設水道部でまとめてやっていますので、ばらばらにではなくて、建設水道部において、あまり自分のエリアを決めないで、全体をしっかり、遊具という、それから、公園に類するものという感覚で全部を点検した中で、必要なもの、それから、今の状況で撤去するものという判断をして結論を出したいと思いますので、御理解をよろしくお願いいたします。