（1）ＬＧＢＴＱについて／（2）小中学校制服選択制導入の考えについて／（3）子供の安全・安心について

質問　8番 藤原公一

おはようございます。ただいま、議長から発言の許可をいただきましたので、さきに通告いたしました事項について、質問させていただきたいと思います。まず1点目、ＬＧＢＴＱについて。（１）パートナーシップ宣誓制度導入の考えについてであります。令和６年３月号の広報びほろに、ＬＧＢＴＱについての特集が組まれておりました。ＬＧＢＴＱとは、性的マイノリティー（性的少数者）の総称で、性的指向や心の性の英語表記の頭文字を取って組み合わせた言葉であります。最近まで、世の中には、男性と女性の二つの性別しかないと認識されておりましたが、一人一人の考え方や姿などが異なるように、社会にはいろいろな人がいます。戸籍上の性と心の性が一致せず違和感を持つ人、同性だけを好きになる人、その違いが理解されず生きづらさを感じている人もいます。本年４月より、網走市、斜里町、清里町、小清水町、大空町の１市４町では、パートナーシップ宣誓制度を開始し、北見市に次いで、オホーツク管内近隣自治体同士が対象者や条件を統一して、同時導入しております。どの自治体でも届出が可能となり、手続きも円滑に進められるのが特徴でありますが、今後、本町におけるパートナーシップ宣誓制度導入の考えについて、お伺いいたします。２点目、小中学校制服選択制導入の考えについてであります。小学校では、中学校の制服を着用して卒業式を行うことが慣例となっており、中学校でも、入学式や卒業式では制服を着用していることは認識しております。ＬＧＢＴＱ（性的少数者）など、心が多感な子供に対しては、男子は学生服、女子はセーラー服という固定観念が心の負担になっていると思われます。全国的に広がる性の多様化などに配慮し、女子でもスラックス、男子でもキュロットなど、制服の選択制を導入することで、児童生徒に対し、ＬＧＢＴＱといった性的指向への違和感がなくなるよう土台を作ってあげるべきだと考えます。今後、美幌町における制服選択制の導入の考えについて、お伺いいたします。次に、軟骨伝導イヤホンの導入についてであります。本年度より、補聴器補助についての予算が計上されたことは、難聴の方にとって大変喜ばしいことだと思います。ですが、補聴器まで必要はないが、少し耳が遠く感じている人が多々いるのも現状であります。公共の場においては、窓口に拡大鏡や老眼鏡を用意し、ほかの市町村においても、見えづらさに対する配慮はありますが、聞こえづらさをサポートする手段はあまり見受けられません。近年、補聴器とは違い、イヤホンのような凹凸がなく、耳穴に挿入しないことから衛生的に使用できる軟骨伝導イヤホンが開発、販売されております。まずは、高齢者や難聴者が円滑なコミュニケ―ションをとれるよう、公共施設の窓口に軟骨伝導イヤホンを導入すべきと考えますが、軟骨伝導イヤホンの導入の考えについて、お伺いいたします。また、子供たちの難聴にも有効と考えますが、学校教育現場における軟骨伝導イヤホンの導入の考えについても、併せてお伺いいたします。３点目であります。子供の安全・安心について。子供を被害者、加害者にもさせないペアレンタルコントロールアプリ（コドマモ）の活用についてであります。現代社会において、子供がスマートフォンを所有する割合は非常に高く、また、ＳＮＳの利用者も増えており、近年では、撮影した写真や動画をＳＮＳアプリやインターネット上でシェアすることが定着しております。また、学校教育でも一人１台のタブレットを持ち、インターネットへのアクセスが容易になっております。このように、子供にとって身近なスマートフォンやタブレットなどを利用して、個人情報を公開する行為には様々な危険性があることを、保護者も子供も理解していると思います。こうした背景を受け、愛知県警は、令和３年秋から藤田医科大学と共にＡＩ（人工知能）を利用したアプリ、コドマモを開発しました。このアプリでは、リアルタイムで子供の位置情報を確認できるだけでなく、子供自身のスマートフォンで裸や下着姿などのわいせつな画像を撮影・保存した際、ＡＩが撮影データを判別、画像を削除するよう子供に推奨し、保護者にも通知してくれる機能があります。ＡＩはサーバーを介さず端末上で完結でき、画像は端末外に共有されることはないため、プライバシーは保護されます。教育現場において、学習用タブレット端末を自宅に持ち帰った時の管理まで学校教員に求めることは難しく、子供に安心してスマートフォンを所持させ、子供を様々な危険性から守る上でコドマモは有効と考えますが、今後のコドマモ周知の考えについて、お伺いいたしまします。以上３点、答弁をよろしくお願いいたします。

再質問　8番 藤原公一

それでは、再質問に入らせていただきたいと思うのですけれども、再質問の順序を変えて、まず、軟骨伝導イヤホンの導入から再質問させていただきたいと思います。まず、人が音を聞く経路というのは、５００年前から、耳で直接音を聞く気導と外骨の振動が音として脳に響く骨伝導の二つが知られておりましたが、第３の聴覚経路として発見されたのが軟骨伝導であります。軟骨伝導とは、耳の出入口付近にある軟骨を振動させて音を伝える仕組みで、平成１６年に奈良県立医科大学の細井裕司学長によって発見されております。細井学長は、聞こえているつもりでも、実際には完全に聞こえていない人が多く、国内の難聴者は１,４００万人、そのうち補聴器使用者は２００万人と指摘され、補聴器非所有者は１,２００万人と指摘されております。それを踏まえての再質問になりますけれども、答弁で、加齢難聴では聞こえの改善が見込めない可能性も十分考えられるとありましたが、細井学長は、逆に聞こえづらくなってきた人に有効であるという論文も発表されております。また、それを踏まえて有料老人ホームでも導入され、利用されている方とコミュニケーションがとりやすくなったとの御意見が、老人ホームからもあります。どこの情報で、加齢性難聴には効果がないと答弁されているのか、まずお伺いしたいと思います。

再質問　8番 藤原公一

まず、細井学長の話になるのですけれども、今までは骨伝導があって、骨で音を聞いているという補聴器もあったのですが、軟骨伝導のメリットというのは、まず骨を圧迫しない、頭蓋骨を圧迫しないので装着時に痛みがない。私は、メリットしか言いませんけれども、左右のイヤホンを個別に音量調節できる、片耳だけでも使用ができるとか、通常のイヤホンのように耳を塞がないので違和感がないということも最大のメリットであると言われております。また、イヤホンと集音器がセットになっていて、集音器には雑音を取り除く機能があるので音漏れが少なく、小さな声でもはっきり聞こえることから、窓口で大きな声で話す必要がなく、難聴者のプライバシー保護につながるということが、細井学長の見解でもあります。よく１階の窓口に行くと、高齢者は耳が遠いので、やはり担当者も大きい声でしゃべらないといけない場面というのが多々見受けられることがありました。今、銀行で導入されているところが多いのですけれども、お金に関わることとか、財産に関することとかというのは、やはりプライバシーを守っていかないといけないという部分で、この軟骨伝導が有効であるという自治体がすごく増えております。答弁にも、軟骨伝導イヤホンを導入されている自治体が結構あると知っているということで、多分、調べられているとは思うのですけれども、東京都狛江市が一番最初に導入しています。市民課と福祉総合窓口の２か所に導入し、音も聞こえやすくなったので、今までコミュニケーションが取りづらかった高齢の方とコミュニケーションが取りやすくなったということがホームページに載っておりました。また、山口県長門市では、高齢者の利用が多い支所、出張所の８か所の窓口に配備され、そこでアンケートを取っています。アンケートでは、６割以上の方が聞き取りやすくなったと答えております。今後、導入に向けての検討をしてまいりますという答弁でありましたけれども、この軟骨伝導のイヤホンは、３万円ぐらいの単価で販売されているものでありますので、例えば、試験的に１台だけ導入して、そのような方が来られたときに使っていただいて、その方からアンケートを取っていくという方法を取られてはどうかと思います。福祉の窓口にかかわらず、高齢等の方とお付き合いのある、例えば、地域包括センターに貸出しするとか、そのようなことも踏まえてアンケート調査を行ってみてはどうかと思いますが、その辺についてどう考えているのか、お伺いしたいと思います。

再質問　8番 藤原公一

課長の言っていることも分かるのですが、今、加齢性難聴の方が窓口で使うのでなく、そのようなことも当然あるのでしょうけれども、まず、窓口に来ている難聴の方を対象にして使ってみてはどうでしょうかということです。それを広く販売する、あっせんしてくださいという話ではないのです。窓口に来ているちょっと耳の遠い方に使っていただいて、言葉のコミュニケーションをとってみたらどうですかという話なのです。ですから、加齢性難聴に効くとか効かないとかという話ではなく、そのような難聴の方の音が大きく聞こえるということ、コミュニケーション第一だと思うので、その辺の認識のずれがあるのかなと思います。そこの窓口にまず置いてみてはといったらおかしいですけれど、アクリル板があるおかげで声が聞こえづらいというのも当然、課長が先ほど言ったとおりだと思うのです。私が調べた物は集音器なので、アクリル板越しでもきれいにクリアに聞こえるということが、私からの情報であります。ですので、この軟骨伝導イヤホンは、そこまですごく高い機械を買わなくても有効だと思うのです。今後、いろいろな部署で検討していただけるということなので、検討していただければとは思うのですけれども、そのときに、先ほど言ったとおり１台でいいので導入していただいて、どこの部署でもいいので持ち回りしていただいて、これは効果があるといったときに予算づけしていただければいいかなと思います。その辺、町長どうでしょうか。

再質問　8番 藤原公一

よろしくお願いしたいなと思います。学校現場も同様に、今後検討していただければと思います。この軟骨伝導については質問を終わらせていただいて、次に、ＬＧＢＴＱの再質問に入らせていただきたいと思います。今後やっていただけるという答弁なので、私からこのことについて再質問することはないのですけれども、ただ、２点目の学校の制服について、お伺いしたいことがあります。私の質問にもあったように、小学校では自由な服装という答弁をいただいているのですけれども、私が卒業した時、多分、今もそうだと思いますが、卒業式で男子は学生服、女子はセーラー服ということが慣例だと思います。卒業式では学生服、セーラー服でよろしいのかどうかだけお伺いします。

再質問　8番 藤原公一

ある父兄の方から、卒業式の制服のことについてどうなのだろうという質問を受けました。まず、中学校に上がるときに転校してしまうという子供も少なからずいると思うのです。親の転勤に伴って次の学校が決まらないのに、次の学校の制服を着てしまうパターンも中にはあったという過去の話を聞いたことがあるのです。転校先の制服を買ってきて着た、何か一人だけ違うぞという生徒もいたという話も聞いたことがあります。そのことも踏まえた今回の制服の話になります。卒業式なので、正装という部分でいけば学生服が正しいのかもしれませんが、はっきり言って、私も何がいいのかというのは。今後、子供の選択制の自由、貧富の差とかもいろいろ出てくるので、いい服悪い服という表現が正しいのかわかりませんけれどもそのようなことも出てくることから、学生服がいいのかどうかということもあります。現在、中学校では、ふだんはジャージ登校でいいのですよね、多分。ジャージ登校が認められて、中学校でも卒業式とか入学式とか、何かそのようなイベントごとでしか制服を着ないと思うのです。そのことも踏まえたら、家計の負担が大きくなってくるのかなと思われます。ここで決められる部分ではないと思うのですけれども、今後、保護者とか学校側との意見交換も含めて、この部分について検討していただいて、先ほど言ったＬＧＢＴＱに配慮したいろいろな制服を考えていただければと思います。今後、この対応についてどのようにされようとしているのか、この１点だけ聞いて、この部分の質問を終わりたいと思います。

再質問　8番 藤原公一

何というか、我々の時代と違って、質問どおりの男子は男子、女子は女子という性別の区別がなくなっている時代にありますので、子供たちの心のケアというのでしょうか、その辺もしっかりと今後望んでいきますので、よろしくお願いいたします。最後の質問になります。コドマモについて質問させていただきたいと思います。記憶に新しいもので、留萌市の１７歳の少女が、ＳＮＳを通じて殺害されるという痛ましい事件が発生しております。今回の事件について、ＳＮＳの投稿が引き金になって殺害されるという経過であります。もし、私の紹介したコドマモというものが導入されていれば、本当に危険なラインとかＳＮＳでのいじめ、誹謗中傷を、ＡＩが親御さんにも知らせてくれるという機能もありますので、この機能がもし入っていれば未然に防げたのかなと思っております。このアプリは、そのほかにも、アプリの使い過ぎや見守りマップ、歩きながらスマホだとか、質問のとおりの性的な写真などもブロックされて、保護者にも通知されるという機能がついております。有料のものと無料のものがありますけれども、有効なアプリだと思われます。保護者や学校側の協議というのも今後大事になってくると思います。導入するしないというのは、本人と保護者の話にはなると思うのですけれども、このようなアプリがあるよと、このような便利な機能があるよという話になりますので、この辺の周知について、今後どうされるのかだけお伺いしたいと思います。

再質問　8番 藤原公一

今後、夏休みとかに入っていくので、子供たちが安全に夏休みを過ごせるよう、また、事件とかに巻き込まれないように、いろいろな手立てをしていただきたいと思います。先ほど言った制服も同じなのですけれども、入れる入れないというのは本人、子供と保護者の話にはなるのですけれども有効なアプリだと思いますので、保護者の理解も深めるような対応をしていただきたいと思います。今後、保護者を含めた大人がこのような対応をしていくことを望みます。私の質問を終わります。