畑作物における輪作体系の再構築について

答弁　町長 草野孝治

中瀬議員の畑作物における輪作体系の再構築のご質問についてご答弁申し上げます。現在、当町における畑作物につきましては、中瀬議員のおっしゃるとおり作付けの主流が従来の小豆・馬鈴薯・甜菜から現在は小麦・そば・かぼちゃに代わって参りました。その主な要因としても概ねご質問のあったとおり、労働力不足、さらにかぼちゃにおいては収入の確保にあると認識しているところでございます。このことにより、現在の美深町における畑作物の生産においては、主にかぼちゃと小麦の２品目によって圃場が回されており、輪作作物が限定的であることから近年は病害の発生が見受けられているとの報告を受けております。過日も開催いたしました令和７年度農業振興懇談会においても生産者から同様の報告とその対策についてご要望を受けて来たところでございます。さらにJA北はるかさんから令和８年度の新規事業として輪作体系の構築が施策の優先事項とされているところでございます。なお、作況調査や報道によりご承知のことと思われますが、本年度から連作障害を防ごうと３戸の生産者がブロッコリーの栽培をはじめ、支援している所でございます。私としましても、美深町の基幹産業であります農業の持続的発展のためには輪作体系の再構築は喫緊の課題と捉えているところであります。過去、輪作体系を維持する施策として平成２１年度から輪作に対する補助を町単独予算で毎年約８００万円程度実施し、一定程度輪作は定着したとの判断から平成２７年度をもって終了し、以降令和３年度までは規模を縮小し、がんばる美深農業！畑作支援事業に組み込んで実施してきた経過がございます。輪作体系の構築は土壌の栄養素の均衡を保ち、病害虫の発生と雑草の繁殖の抑制が図られ、農業所得の確保に繋がります。まちをはじめ指導的立場にあります農業改良普及センター、生産者を取りまとめておりますJAでは輪作を推進していく事は必要という認識で一致してございます。最も肝心なことは生産者の皆さんが理解と努力を持って継続的に輪作を実施していただかなければ解決しない課題でございます。６０戸ほどかぼちゃの生産者が町内にはございますけれども、その多くの方々がやはり疫病予防、かぼちゃの品質を維持していくというような同じような共通認識でみんなで輪作体系に取り組んでいただかなければ解決できない課題であります。一部の生産者だけがやればいいというものではないと思っていますので、その部分を是非ご指導いただければ有難いなと思います。藤原議員に対する答弁の中でも申し上げましたとおり、地球温暖化による気象条件の変化に伴う新規作物の導入については、一部の民間機関では少しずつ始まっているようでございますが、国・道の調査研究機関ではまだ本格的な取り組みには至っていないとお聞きしております。本町においても検討する時期が来るのかもしれませんが、作物の転換は一朝一夕にはいくものではございません。まずは今できることを確実に実践していただければと考えているところでございます。以上答弁とさせていただきます。

答弁　町長 草野孝治

やはり先ほどもありましたように美深ブランドのかぼちゃ、ここの部分がやはり先ほどご質問にもございましたけれども、傷んだりした時にはお客さんの方からお客さんといいますか、産地の信頼が失われるというようなご質問ございましたよね。そのとおりでございます。しっかりとブランド力を高めていただくことが大変なのかな。みんな共通認識を持ってこの疫病予防、そして俗にいう風乾ですか。乾燥等もしっかりして品質を維持して長持ちするかぼちゃの生産、早出しもありますし、遅出しもあるのかなと思いますけれども、かぼちゃの農家が一部しか取り組めないのに支援してもこの問題は解決されないのかなと思いますので、皆さん生産者、生産団体上げてみんなで取り組んでいくというそういった対応でないとなかなか支援もしづらいのかなと思っていますので、支援しやすいような体制を生産者ＪＡとともに進めていただければ有難いなと思っております。

答弁　町長 草野孝治

基本的に過去にも畑作振興の中で輪作体系の維持支援事業を行ってきた経過がございます。その時と今とはちょっと違って、その時は本当に基本的な輪作体系を作っていくといったことで小麦・小豆・甜菜・馬鈴薯・葉菜類にかぼちゃ、さらに緑肥も加えて全体で取り組んでもらおうというようなことでの要件を付して進めてきた経過がございます。最終的にはがんばる美深農業で令和３年度まで続けてきたところでございます。基本的に疫病云々対策というよりも農業の畑作の基本中の基本と言いますか、輪作体系同じ圃場で作物を決まった順番で入れ替えて栽培する仕組みを構築するというような様々な効果、土壌の肥沃度、土壌環境の改善ですとか病害虫、雑草の抑制、そして経営リスクの分散ですとか収益の向上、作業の分散、労働の効率化、地域環境、持続性の向上、そして一番大切な品質・収量の安定ということで、ここで土壌病害や連作障害による収量低下を回避するというようなことで輪作体系は単なる作付けの順序の変更でなく、土壌改良や病害虫の管理、収益安定、作業体系の改善、そして環境保全を同時に達成する１つの農業戦略と捉えてございます。これは議員が農業者なので十分にわかっていることかなと思います。そういった意味で輪作体系を構築していくと、ひいては連作障害・病害予防に繋げていくのだということで支援していく考えでいるところでございます。

答弁　町長 草野孝治

かぼちゃの連作障害がやはり一番の大きな課題の１つなのかなと思っています。令和７年度ですね。美深本所で扱うかぼちゃは北はるか全体の８２％約７億２千万円ほどの取り扱いということで非常に大きな販売を占めているのかなと思っております。でんげん馬鈴薯・小豆・ブロッコリー等々ＪＡさんからの要望については確かに受け取ってございますし、さらに生産者団体等々との意見も踏まえながら、新年度予算編成に向けてこの部分については町だけではなくて、ＪＡそして生産者も一体となって進めていくというような施策になるかなと思っています。制度設計等については、まだ協議可能かなと思っていますので、あとはうちの方は農務課担当の方でＪＡ担当者、そして生産者とともにより良い、そして効果のある輪作体系の支援でないと町の財政出動する以上、しっかりとこの部分は応援できる体制をお互いに作っていただければ有難いなと思っておりますし、何とか美深ブランドであったかぼちゃ、これを維持していくためにも是非ご指導いただければ有難いと思います。