今シーズンの冬の生活が快適に過ごせる除排雪体制について

答弁　町長 角和浩幸

８番桑谷議員からの質問事項、今シーズンの冬の生活が快適に過ごせる除排雪体制について、答弁を申し上げます。冬期間の除排雪対策事業につきましては、町民の通勤、通学、買い物などの日常生活や物流、観光などの社会経済活動を行うための基盤である道路交通環境を確保する上で大変重要な事業であることから、その実施に当たりましては、道路状況や気象状況を確認し、関係機関や関係団体等とも連携の上、冬期の安全な道路交通環境の確保に努めているところです。１点目につきましては、本年度におきましても気象情報や降雪の状況を確認し、特に生命に関わる緊急車両の通行、通勤や通学に支障の出ないよう適切な除雪体制で対応してまいりたいと考えております。２点目につきましては、毎年度、国が公表する単価を使用し、排雪作業単価を設定しております。また、地域内のダンプトラックの台数も限られていることから、国や北海道の排雪作業の予定を確認し、道路の堆雪状況に応じて計画的に進めてまいります。３点目につきましては、基本的には除排雪業務委託の契約内容により進めることが前提となりますが、燃料に限らず特別な要因によって業務の実施に支障が出るほど著しく費用の変動が生じるなど、契約額が不適当となった場合は、受託者と協議し対応することとなっております。４点目につきましては、現在、原野６線など市街地外で雪捨て場を確保するとともに、一部市街地内の町有地を雪捨て場として活用しているところです。市街地内の公園や広場の活用につきましては、ロータリー車により直接除排雪ができる場所では公園内等に投雪しております。ただし、ダンプトラックにより運搬する場合につきましては、搬入路の確保や融雪時の処理等に不向きなことから、雪捨て場として活用することは難しい点があると認識しておりますが、今後も効率的な除排雪作業について検討を進めてまいります。５点目につきましては、空き地等の地先の除雪後に路側帯に堆雪されたままになっている場所がありますが、その対応につきましては、本通り地区流雪溝運用維持管理業務の中で堆雪状況により随時投雪しております。今後におきましては、必要に応じて北海道と協議をしながら、安全な道路交通環境の確保に努めてまいります。以上でございます。

答弁　町長 角和浩幸

はい、除排雪についてのご質問でございます。除排雪がこう町民、皆さまの生活、町民生活に与える影響というのは、本当に大きいものがございます。今年度といいますか、今シーズンにつきましても、万全な体制を組んで、町民生活が滞ることのないよう、努めてまいりたいと考えております。また、本日のやりとりなども通じまして、いただいたご意見を令和４年度の除雪計画に反映させることで、議会の皆さま等の声も取り入れた計画とさせていただきたいと考えております。ご質問にお答えをさせていただきます。ちょっと漏れがありましたらご指摘をいただきたいと思います。また、繰り返しの答弁になってしまうところもお許しをいただきたいと思います。雪が降雪量の多かった時の除雪のあり方でございます。ご質問では、両道路片側だけをまず開けて、緊急車両通行した方が良いのではないかということでございますけれども、まず前提としては、効率的な除雪できるようなルートを組んでおりますので、片側行って、その除雪車がすぐ戻ってきて反対側通るということで、大きなロスなく除雪しているということが前提ではございますが、雪の量また緊急車両の通行などが懸念される場合におきましては、柔軟に対応してまいりたいと思っております。過去では、片側というよりは、道路の真ん中をあける形で緊急車両が通過できる、そして、待避所作ってそこで行き来させるというようなことも行ってきているという風にも伺っておりますので、万全な除雪をしていくのが前提ではございますが、緊急時、あるいは大雪時につきましては優先的に緊急車両が通行できる、そういうような体制を柔軟に組んでまいりたいと思っているところでございます。２点目でございますけれども、ダンプの確保でございます。近隣の自治体が力を入れてるということで、これは昨年も話題になったところでございますけれども、昨年も、本町といたしましても、必要なダンプの台数は確保するということで事業者さんとお話をさせていただいておりますし、昨年、沿道におきましては、大きな影響はなく除排雪出来たのではないかなと思っております。今年度も建設業協会さんと協定を結んでいく方針でございますし、また事業者様の皆さまの協力を得ながら進めていく形でございますけれども、具体的なダンプの台数ですとかの確保につきましても事前に細やかな情報交換の中でお話合いをして、本町の中の除排雪が滞ることのないよう協議をさせていただきたいと思っております。また、過度の負担がというご指摘でございましたけども、事業者さんに対してもちろんそれが負担になるような契約の形ですとかお願いの形というのは、するものではございませんので、双方の話合いの中で、できる限り、町内でダンプの台数を配備していただけるよう、前持った入念な打合せをさせていただきたいと考えております。３点目の燃料高騰等、また資材費等でございますけども、これは先ほどもご答弁させていただきましたが、もちろんそのようにさせていただく次第です。契約、今結んでいる契約が前提ではありますが、全てそれに縛られるという訳ではなく、契約上も燃料費等の著しい変動があった場合は、それに見合って契約を変更していくという定めになっておりますので、今後の燃料代、資材等々の高騰具合を見ながら、早め早めに必要があるのであれば事業者さんとの交渉をして、契約内容について見直しを図ってまいる、そういう前提で臨んでまいります。４点目の雪捨場についてでございます。先ほど答弁申し上げました原野３線、６線等々、現在の形でございますけれども、ロータリーですとかダンプが踏み入れても大丈夫なところということで、現体制を組んで除排雪、雪捨場として使わせていただいているところでございます。もちろん、これが十分という訳ではなくてですね、雪捨場他にないかなという風に探している現状もございます。そういうような中で、なかなかふさわしい場所が見つからなくて現状の体制の中で効率的に行っているところでございます。ですので、これが全てですとは申しませんが、新たにご協力いただける方々、行政区、その他の方々の協議を進めていくのはもちろんでございますし、より一層、雪捨場が多くなれば、その分効率的な除排雪にもつながる訳でございますので、現状体制に満足することなく、新たな雪捨場の設置について、更に努力をしてまいりたいと考えているところでございます。５点目の本通りの流雪溝２０年経過というお話でございます。このことにつきましては、これまでもご質問をいただいたりしているところでございます。ただ、議員ご指摘いただきましたように、道道であり、道の管理というところもある中で、現状では、協議会の皆さまの中の運営で行っているところでございます。高齢化しているということは事実として承知しているところでございますが、現在では、なおまだご協力いただいてる形で除排雪進めていただいております。他にも、美瑛の他にも恐らく同じような道道であって、流雪溝があって、そこが各地元の自治体が関わるという形があるのではないかなと思っております。そういうような事例も引き比べながら、地元の町民の皆さまがお困りであるという点、その点を北海道とも協議をしながら、よりよい除排雪の仕組みづくりは検討してまいりたいなと考えているところでございます。以上でございます。（「はい」の声）

答弁　町長 角和浩幸

はい、再々質問にお答えをいたします。１点目の歩道の除雪の時間差でございますけれども、考えられますのは恐らく作業ルート上の時間の差か、もしくは、道路の右左で契約会社が違う事業者であって、事業者さんごとの作業のペースによりまして差が生じているのかなという風に思っているところでございます。いずれにしましても両方一遍にとならないところでもご理解いただける範囲内での時間差で、排雪、除雪を進めていくということをご理解を賜りたいなという風に思っております。ただ不公平感、あまりにも強い不公平感というのは、やはり同じ町民の皆さまの中で、公平性を欠いていく部分にもございますので、不公平だというようなお声が出ない限りの時間差の中で進めてもらうよう、作業ルートなどについても事業者の方とご相談をさせていただきたいと思いますし、また、そうなるべく契約の発注の仕方などについても考えてまいりたいなと思ってございます。もう１点目、本通流雪溝の排雪といいますか除雪でございますけれども、基本的には、協議会の皆さま方のお話合いの中で、立地先につきましてはそれぞれの皆さまのご協力をいただいて除雪をしていただいているところでございます。ただ、公共的なスペースですとか、空き地、空き店舗前などで、地先の方がいらっしゃらないような状態になったところにつきましては、ご指摘のようにそのまま残っている場合もございます。ちょっと聞いてみますと、過去にはボランティア活動でその排雪をしたこともあるようには聞いておりますけれども、自主的ないかんせん取り組みでございます。こちらから誰それの団の団体お願いしますという訳にもいきませんので、これから広くお願いをするような形、あるいはやってあげるよという風に名乗り出ていただけるボランティアの団体がございましたら、是非ご協力は賜りたいと思っております。いずれにしましても、あそこが美瑛の玄関口なんだという議員のご指摘そのとおりだと思います。観光客の方、他の方をお迎えするに当たりましても、きれいにしていくのが町民全体にできれば素晴らしい取組になるなと感じているところでございます。そのことにより、ボランティア活動に対してＢｅコインをというお話でございますけれども、Ｂｅコインの狙いはそういうところにもございます。ボランティア活動に対して、Ｂｅコインでお応えをさせて付与していくということは十分考えられることでございますので、ご協力いただける団体が現れた段で、お話合いをさせていただきたいと考えているところでございます。