本町の教育システムについて

答弁　教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）

５番、佐藤晴観議員の一般質問に答弁申し上げます。よろしくお願いいたします。質問事項は、本町の教育システムについてでございます。では答弁申し上げます。本町の特別支援教育は、町内に在住する全ての子どもたちが心豊かにたくましく未来に向けて自立できることを基本とし、個々の教育的ニーズに応える早期からの一貫した教育相談や支援体制の充実と専門性の向上に努めているところです。平成２４年度には、文部科学省のモデル推進地域として、また、本年度は、北海道教育委員会と北海道が連携し推進する特別支援教育総合推進事業の指定を受け、更なる専門性の充実を図ってまいりたいと考えております。１点目のご質問につきましては、平成１４年度から本町の特別支援教育に取り組んできた教員を、本年度新たに専門職員として教育委員会に配置し、これまでにも増して町内の幼稚園、保育所、小学校、中学校、美瑛高校などの異校種間における縦の連携を重視した教育支援を図ってまいります。また、学校においては、校長先生をはじめ、特別支援教育ーディネーター等を中心とした校内組織に対する指導のほか、専門的な知識や経験をいかした発達検査の実施と関係機関などによる横の連携を図りながら、個々の状態像に応じた適切な指導、助言を行い、困り感を抱える子どもの自立に向けた支援体制の充実に努めてまいります。２点目のご質問につきましては、本町では教育、保健、医療等の連携により、母子手帳と同時に子育てファイルすとりーむが作成され、子ども支援センター、小・中学校での就学相談や教育相談など、全ての発達段階におけるきめ細かな支援と引継ぎを行っているところでございます。また、本町の特長として、子ども支援センターが行う療育支援と連携することで、早期から子ども一人ひとりに合わせた教材や設備等の確保に努めるとともに、子ども、保護者、学校、医療等との合意を毎年度図るなど、関係機関との連携を途切れさせぬよう継続した取り組みを行っております。今後におきましても、特にこれまでの成長が積み重ねられた子育てファイルの記録を活用しながら適切な支援や相談に努めてまいります。３点目のご質問につきましては、本町の特別支援教育は、子どもとその保護者の関わりを大切にすることを基本に考えております。早期から子どもの特性をいかしながら自立に向けて保護者が適切な関わりを学ぶことを丁寧に行ってきたことから、特別支援教育の正しい認識と支援を利用する意義を理解されているものと考えております。今後におきましても、美瑛町に住む子どもたちがより良い環境で学ぶことができるよう、子どもを取り巻く大人が支援者であるという理念のもと、学校、家庭及び地域が相互に協力し、地域全体で子育てを展開していく教育体制の充実に努めてまいります。以上でございます。よろしくお願いいたします。(「はい」の声)

答弁　教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）

今、大きく３つご質問いただきました。新たに教育委員会に配置した先生の、今までどおりいろんな支援体制、運営体制できるのかということ、それから美瑛高校との関わり方、それからもう一つが特別支援教育に必要ないろんな教材、設備等の確保に努めるということで、どんなものがあるかというような３つだというふうに考えております。まず１つ目でございますが、平成１４年度から１３年間ですか、学校としては美瑛東小学校、美瑛小学校ということで６年ずつのということでいろんな基準等がありまして２校、美瑛町で特別支援教育に、特に通級指導教室に関わってくれた先生でございます。この先生について、今、佐藤議員がおっしゃるとおり、この先生の管轄として通常の配置ではなくて、通級教室に必要な特別な先生ということで加配教員という考え方で１年１年の考え方でございました。それで毎年毎年一応道教委に要請して加配教員ということで１３年間ですか、それぞれ２校に渡って配置していただき、美瑛町の特別支援教育、管内でも美瑛町の特別支援教育はすばらしいと言われるぐらいまでに、専門性のある先生のおかげで育て上げてくれているところでございます。こういう先生がいなくなったときの考え方として非常に私の方も困りまして、新たな同じような先生という、なかなかその資格を持っている先生、心療、発達心理士、特別支援士というような資格を持ってる先生で専門性が非常に高いという方をぜひということでお願いして町長の方にお願いした中で４月から美瑛町の職員として採用をさせていただいたところでございます。取り組みの内容といたしましては、平成２４年６月の佐藤議員の質問の答弁も私も見せていただきましたが、当時はなかなか美瑛町の特別支援教育と言いながらもやっぱり専門性が必要でしたので、それぞれの学校の中では支援の先生がいますけども、資格を持っていなかったり経験したことがないというふうなことがありましたので、やはりどうしてもその専門の、今回した先生の出番が多かったっていうことでございますが、ここ数年はやはりいろんな研修等も行った中で各学校校内支援委員会それからそれぞれ特別支援教育コーディネーターという役割の先生を配置した中で、十分とは言えませんが、少しずつ専門性を持ちながら美瑛町の特別支援教育を理解していただきながら進めているところでございます。今後ともこの先生につきましてはやはり大きな視点でこれからの美瑛町の特別支援教育をどのように進めるかということを一つと、あとはそれぞれの学校に出向いて校長をはじめいろんな人たちに指導、助言、それから資格を持ってますので最近医療等、特に医療等の診断をもらうとなると６か月ぐらいの時間を要しますので、いろんな検査の資格を持っておりますので医療以外の部分の検査についてはやはりこの先生にお願いして早期から美瑛町の特別支援教育に関わってもらいたいなと考えてございます。もう１点、美瑛高校との連携でございます。当然町内、幼稚園、保育所、小、中ということの中で、小、中９年間はもちろんのこと、幼稚園、保育所からの関わりを大事にして学校に入るときのいろんな相談等も現在やっているところでございます。美瑛高校につきましては、この先生は教育局の地域コーディネーターっていう資格を持っておりまして、上川管内の教育局の、この地域の高校との関わりも持てることになっておりますし、教育局の専門家チームのメンバーでもありまして、高校も出向いていろいろな相談もできるということで、高校からの要請もあることでございます。美瑛町の中学校から美瑛高校に進んでいる子供たちもいますので、小さいときからいろんな状況も知っておりますので、高校の方もぜひお願いしたいということで縦の連携ということで幼稚園、保育所から高校までということで将来自立に向けて高校にも出向いているという内容でございます。もう１つ、特別支援教育のいろんな機材、教材とか設備についてでございます。各学校それぞれ支援の子どもたちもいろんな学級持ってますので、その中でやっぱりいろんな教材、それから採光等から教室を分けたり、いろんな取り組みが必要です。今までもいろんな十分に予算も認めていただき充実してるとこですが、いろんな特性を持った子どもたちもおりますので、その子どもたちに合った、特性に合ったいろんな教材も今後揃える必要があるかなっていうことでこういう答弁をさせていただいたところでございます。少し長くなりました。以上でございます。(「はい」の声)

答弁　教育長 千葉茂美（教育長は2022年9月まで）

なかなかすとりーむという捉え方で、各市町村それぞれ、美瑛町の場合は子育てファイルすとりーむという名称で作成してはおりますけど、それぞれの市町村いろんな形で持っております。それで特に美瑛町の場合はこのすとりーむという名前で、小さいときからいろんな記録、経歴が載っておりますし、これ以外にも引き継ぎシートということで、小、中、それから高校にもいろんな個人情報の関わる部分とかありますので当然保護者の了解をもらった形で、美瑛町の小中学校を卒業した子どもたちについては美瑛高に引き継ぎシート、それから合理的配慮が必要な部分について、いろんな情報を提供して連携を深めているとこでございます。佐藤議員おっしゃる他の町から来た子どもたちについてもですね、やはり他の町から来た子どもも高校からのいろんな要請がありますので、それにつきましては、出身の学校などとも連携を深めながら、なかなか美瑛町の子どもと同じようにできるかというと難しい面がありますけども、それも含めまして美瑛にある美瑛高校を大事にしながら、やはりそういう各市町村からの連携も受けながら、それから出身中学校からの連携をうけながら、美瑛高校全体をやはり地域コーディネーターっていう仕事もありますので、そんなことで今進めている状況でございます。