（1）情報行政について／（2）保育行政について

質問　7番 川上美樹

令和４年第２回市議会定例会にて、大綱２点について市長に伺います。大綱の１点目は、情報行政について伺います。インターネットを正しく使用する上での知識やマナー、これをネットリテラシーと呼んでいます。インターネットやＳＮＳでは、自由に自分の考えを書き込み出来ますが、顔の見えない書き込みができるため、事実無根の嘘の書き込みや誹謗中傷した書き込みをされたことで、自殺に追い込まれた例もあります。令和３年４月には、インターネット上の誹謗中傷への対策を強化するため、プロバイダ責任制限法を改正し、より厳罰が強化されました。そこで市職員に対して、ネットリテラシーについて、どのようなことを行っているのか。ネットでの誹謗中傷がどれだけ人を傷つけてしまうのか。昭和から令和では、情報のツールが進化しており、このようなネットリテラシーについては強化すべきと思いますが、市長の考えを伺います。大綱の２点目は、保育行政について市長に伺います。１点目は、保育所入所への決定時期についてですが、入所出来なかった場合、次の預かり先を探さなくてはならず、仕事を持った保護者にとっては、できるだけ早く結果を知りたいものです。このことについては充分対応出来ているのか、現状を伺います。２点目は、障害をお持ちのお子さんを預かる体制については、どのような対応が出来ているのか。３点目は、公設の保育園や幼稚園だけでは、全てのお子さんには対応出来ない場合があるかと思いますが、民間の預かり施設との連携は必要であり、子育て支援としては重要なことと思いますが、このことについては、どのようになっているのか。そして４点目は、隠れ待機児童や潜在待機児童と言われている、自治体では待機児童に数えない、待機児童として定義しない児童のことですが、認可保育園へ入所を希望しても、入所出来ないために、やむを得ず育児休暇の期間を長くしたり、求職活動を辞めて、入所できるまで家庭で育児をする方々が市内にはいらっしゃると伺っております。家庭で何歳まで子どもを見るべきか、様々な考え方があると思いますが、今は令和の時代です。多くの女性が仕事を持っています。入所が叶わなく、ご苦労されている方々については、どのようにお考えでしょうか。このことについて市長に伺います。

質問　7番 川上美樹

保育行政についてなんですけれども、保育所には入れるのか入れないのか。特に入所出来ないという方々は、後からさらにどうするか動かなければならないため、また保護者も共働きということで、できるだけ早めに結果をお知らせするということをお願いできればと思います。また、障害を持ったお子さんに関しては、今、若干名受入れていただいているということではありますけれども、やはり保育士さんの不足など、特にへき地における保育士さんの不足などもあって、なかなか全員を受入れてあげられるという体制づくりも難しいとは思いますが、できるだけ市内の幼稚園や保育園とも連携をとって、預かる体制を整えていただきたいと思います。そこで１点。今、ご答弁いただきましたけれども、潜在待機児、別名隠れ待機児童とも言われておりますけれども、このことについては、「いない、０」というふうにご答弁いただきましたが、恐らくこれは待機児童とは何かとか、潜在待機児童とは何かという国の定義があるかと思います。役所ですから、まずそういう定義に合わない人は待機児童にならない。潜在待機児童の定義に合わない人は、潜在待機児童にならないということでのご答弁だと思います。今、市や保育所に例えば、いついつから入所させたいが、その時期はちょっと入れませんというようなお問い合わせをして、その時点では入所出来ないと言われたときに、保育利用の申込みをしないで、仕方なく育児休暇を長くとっている方や、仕事に復帰するのを諦めて、やむを得ず仕事をしないで家で見ましょうといった方は待機児童としてはカウントされないわけですね。要は、電話をして来年の７月に１歳になるんですけども預かれますかって言ったときに、いやもういっぱいでその時期は預かれませんといったときに、そこでもう諦めてしまって保育利用の申込みをしない方がたくさんいらっしゃるのではないかなと思います。ですから、この潜在待機児童は、入所を希望しているのに、待機児童として数値にあらわれない児童のことで、実際に入所を希望しているが入所できないという方々は、市内にたくさんいると思っております。お問い合わせをいただいたり、どういうような考え方なんだということでご連絡をいただいておりますので、確かに定義には当たらないかもしれないんですが、そこを現実的な状況を把握していただき、ご苦労されているお母さんお父さんに寄り添っていただきたい。保育所に入所できない児童がいる場合、どうすれば預かることができるのかを考えるべきではないかと思います。３月の予算委員会でも申し上げましたけれども、例えばへき地保育所の在り方だとか、役割分担など、こういったものも含めて、あらゆる方法で支援していただきたいと強く望みます。入所のお問い合わせがあった時点で、希望しているということは把握できるわけですから、柔軟に対応して、若い方々に住み続けていただくことで、私はこの美唄のまちが持続可能なまちになるのではないかと思います。このことについて、再度、市長のお考えを伺います。