（1）ふるさと納税について／（2）炭鉄港について／（3）教育行政について

質問　1番 伊藤真久

令和元年第３回定例会にあたり、ふるさと納税、炭鉄港、栄幼稚園の存続の大綱３点について、質問いたします。まずは、ふるさと納税に関してお伺いいたします。ふるさと納税は、自治体の新たな税収として、広く国民に知れ渡っている制度であり、全国の各市町村が注力し、美唄市の寄附額も年々増加傾向にあります。今後とも美唄市として積極的に取り組んでいただきたいと思うところであり、また、市民もそれを期待しているところであると思います。ふるさと納税には、寄附金の使い道を納税者自身が選択できるという特徴があり、美唄市もいくつかの選択肢から納税者自身が使い道を選ぶことができる仕組みとなっております。そこで今現在の美唄市のふるさと納税の寄附の目的と、平成30年度決算において、どのような事業で活用されたのか、お伺いいたします。２点目として、先日、平成30年度の空知管内の納税額に関する新聞報道がありました。その中で、他の市町村と比較して、美唄市の寄附額は決して高くはないという現状が報告されております。他の市町村と比較し、美唄市の取り組み状況とどのような違いがあるのか、それを市としてどのように分析しているのか、お伺いいたします。３点目、ふるさと納税は今年６月、新たな制度が施行されたことで、総務大臣による指定を受けていない地方団体に対する寄附は、ふるさと納税の対象外となるなど、ふるさと納税を取り巻いている環境は大きく変化しております。そのような中で、ふるさと納税の今後の活用計画があるのか、また、寄附額を増やすためにどのように取り組んでいくのか、お伺いいたします。続きまして大綱２点目、炭鉄港についてお伺いいたします。本年５月、美唄市を含む12市町の産業遺産が日本遺産として認定され、美唄市では、三菱美唄炭鉱竪坑櫓、人民裁判の絵、旧栄小学校、美唄鉄道東明駅舎の４点が日本遺産に認定されました。まずは、炭鉄港の日本遺産認定にご尽力された皆様、大変おめでとうございます。美唄市の炭鉱の歴史が、日本遺産の一部として認められたということは、大変喜ばしいことであり、また、美唄市としては、今後この炭鉄港の文化伝統を後世に受け継ぐとともに、その魅力を資源として活用することが期待されております。そこでまず１点目、美唄市として炭鉄港をどのように活用していくのか、観光地として、将来的にどのようなビジョンをお持ちなのか、お伺いします。また２点目として、炭鉄港の活用には、当然ながら税金が投資されているわけでありますが、美唄市民としては、税金の使い道として、炭鉄港が自分たちにどう還元されるのかという部分について、大変大きな興味関心があるところでございます。そこで、炭鉄港における商業的な取り組みなどが検討されているのか、お伺いいたします。最後に３点目、今回、日本遺産に認定された４つのうちの１つ、美唄鉄道東明駅舎の活用について質問いたします。美唄鉄道東明駅舎に接続されている道道135号線は、国道12号線や美唄インターチェンジからアルテピアッツァ美唄、炭鉱メモリアル森林公園などに向かう美唄市の観光ルートの主要道路であり、2022年には、美唄富良野線の開通も控えております。びばい未来交響プランや美唄市観光ビジョンでもその重要性を説かれておりますが、現在、その観光ルート上に観光客が車をとめて、美唄市の特産品などを扱う拠点はございません。そこで、美唄鉄道東明駅舎に小規模な物産展の併設や駅舎の有効活用など、駐車場の狭さなどを考えれば大規模なものは難しいとは思いますが、その中で、美唄鉄道東明駅舎の観光資源としての活用方法について、お伺いいたします。最後に大綱３点目、栄幼稚園の存続についてお伺いいたします。第２回定例会にて、私自身、栄幼稚園の存続について質問させていただきました。引き続き、現状についてお伺いいたします。平成29年の第３回定例会にて、陳情第１号「美唄市立栄幼稚園の存続を求める陳情」が上程されたとおり、栄幼稚園の存続は、多くの市民に望まれておりました。しかしながら、総合的な判断として、やむを得ず閉園が決まり、栄幼稚園を閉園する条例の一部改正が行われました。しかし今、改めて存続の方針が示され、喜びの声を聞くとともに、閉園を予定していた来年３月が迫っていることもあり、市民との意見交流、関係条例の整備、関係各所への説明など、急ピッチで作業を進めなければいけない中、存続の方針と閉園の条例の間で、栄幼稚園の現場や入園者、入園希望者が板挟みになっているという現状がございます。そこでまずは１点目、栄幼稚園の存続の方針を示されて以降、入園希望者に対し、市としてどのような対応・説明をしているのか、お伺いいたします。２点目として、栄幼稚園の閉園が決定した当時、栄幼稚園が担っている公立幼稚園の機能を認定こども園ひまわりに移行するとの方針でしたが、それについて、現状、どの程度の機能の移行が完了しているのか、お伺いいたします。

再質問　1番 伊藤真久

自席より再質問いたします。大綱３点目、栄幼稚園の存続に関して、お伺いいたします。入園を希望するご家族への市の対応・説明について、現状の関係条例との兼ね合いから、市の対応としては、そう説明せざるを得ないと理解しております。しかしながら、栄幼稚園の存続の方針が示されて以降、栄幼稚園への入園者は増加している一方で、板挟みの現状に不安のあるご家庭では、「栄幼稚園に通わせたかったけれども、別の園に子どもを預けることにした」という話も聞いております。今後、栄幼稚園の存続に向けて、どのようなプロセスを考えているのか、お答えできる範囲で構いませんので、入園者の方々や関係者の皆様の不安を取り除く意味でもご説明願えないでしょうか。また、認定こども園ひまわりなどへの公立幼稚園としての機能移行についてでありますが、条例改正により、認定こども園ひまわりの定員の数を変更し、ほか私立幼稚園２園に受け皿としての役割を担っていただくように要請したとのことですが、それはいつ時点で要請し、要請した２園からはどのような回答を得ているのでしょうか、お伺いいたします。