（1）鳩山首相所信表明演説と障がい者雇用状況について／（2）畜産振興について／（3）国道12号線4車線化整備状況について／（4）学校、図書館司書について／（5）教員免許6年制（修士）について

質問　2番 森川明

私は平成２１年第４回定例市議会に当たりまして、大綱５点に市長、教育費に質問したいと思います。１点目ですけれども、鳩山首相の所信表明演説と障がい者雇用状況についてです。１０月の鳩山首相の所信表明演説について本当に身近に感じると共に、特に「居場所と出番のある社会、支え合って生きていく日本」における「人の笑顔がわが歓び」であるという事で、日本理化学工業株式会社の経営方針、チョーク製造に働く７割の障がい者が一生懸命に働いている、この姿、障がい者も高齢者も難病の患者さんも人間は人に評価され、感謝されてこそ必要とされ、幸せを感じると。この社長の話を切々と語っていましたが、感動いたしました。この件については、参議院代表質問に民主党の輿石東議員もマニフェスト友愛社会の中で話しておりましたし、衆議院の予算委員会では社民党の阿部知子議員も障がい者権利条約の中で同様に感動したと話しておりました。その工場が美唄にあるのです。- -74早速アポを取りまして会社を訪ねてみました。あいにく社長不在でしたけれども、サブマネージャーの佐藤さん、大変若い方でしたけれども対応していただき、わざわざ工場内を見学をさせてもらったと。私も大変恐縮をしたわけです。日本理化学工業株式会社は本社川崎市と美唄に２つの工場があり、ホタテ貝殻を使ったダストレスチョークを製造しており、社団法人全国重度障害者雇用事業所協会の会員でもあります。２１名の知的障がい者が懸命に働いており、入り口、廊下の壁には写真がパネルになって優秀者ということで飾ってありました。従業員個々の励みになっているそうです。チョーク工場は全国には８社があると。学校の統廃合により需要の低下、さらに全国事業仕分けにも取り上げられた電子黒板の普及等、向かい風が強い立場にありますが、ダストレスチョークを１日２，０００箱、１万４，０００か、１万５，０００本作っているということです。ホタテ貝のチョークはなめらかで書きもよく、全国の小学校を中心に年間５，５００万本使われ、貝殻チョークはその中で３割を占めている。他に道路の白線にも混ぜて滑りにくくし、チョークのはね品を再利用されている。むだは全くないということです。福祉のまちを標榜する市長もこの鳩山所信演説には感銘を受けたことでしょう。率直に感想を聞かせていただきたいと思います。次に、今日、障がい者の解雇が世界同時不況の影響で急増しております。昨年度１１カ月全国で２，２３３人にも達し、６年ぶりに２，０００人を超えました。障がい者を解雇をした企業はハローワークに届け出る義務がありますが、厚労省によりますと、就職件数は昨年４月から今年２月まで３万９，５６９人と前年同期比２．７％も減っております。近年は１０％伸びていたんですけれども減少に転じたと。まさに危機感を強めている現状なんです。そこで、市において障がい者の雇用状況、それと働きかけの現状をお伺いいたします。２点目は、市の畜産の振興についでです。本市の畜産につきましては、ほとんど力を注いでいない現状と言っても過言ではありません。立地条件から見ますと、畜産は有望でもっと働きかけを強める必要性のある、こういう観点から質問をいたします。北海道の農業は、輸入農畜産物の競合などから価格低迷が続いてきましたけれども、それでも農業総生産額は、１兆円を維持してる。特に食の多様化によって畜産物の需要の増加が大きな役割を果たしております。なぜ、畜産振興かと申しますと、過日開催をされましたシンポジウム、日暮美唄を思う交流会長が畜産の必要性を訴えておりました。実はここに基調講演のレジュメがあるんですけども、この内容を見ますと、プリントには触れられていないんです、畜産については。私のメモには、記されていました。当日、葬儀の手伝い等もありまして、途中で残念ながら退席をしたわけですけれども、畜産を加えることでお互いに知恵を出し合い、経営の複合化、多角化、可能となり、美唄の地産地消の上で畜産はプラスになるという発想だと思います。そう言っておりました。全く同感です。実は今回質問に当たりまして、一体全国のあるいは全道の現在の畜産の現状を知るべ- -75く道庁畜産振興課を訪ねました。お昼休みだったんですけれども適切に懇切丁寧に説明を受けたことを、これまた大変に恐縮をいたしました。ここに多くの資料をいただいてきました。北海道の酪農・畜産をめぐる現状と課題、これ一つひとつ目を通して分析をしてみたんですけども、膨大な資料だけに大変だったという面もありますが、ただ、言えることは、北海道は全国最大の畜産生産規模を誇っており、生乳生産シェアは、いわゆる牛乳の生産シェアは全国の約５割を占めてる。その用途は約４分の３が乳製品志向であると。そして、畜産に本当に力を入れてますよという状況がこの中で浮き彫りになっております。牛についても１０年に比較をしてみますと、後継者難ということで、戸数は大幅に減っているんですけれども、飼養頭数は横ばいで推移をしてると。こういう現象は実は全国、道、そして、空知支庁にも見られると、こういうことです。豚も似たような状況です。綿羊は戸数、あるいは飼養頭数も大幅に減っております。道で実は市町別データまではわかったんですけれども、各市町村の状況はわかりません。そこで、後日農水省の農政事務所で市町村の姿、実態、これを知ることができましたけれども、美唄市の現状にははっきり言うとびっくりいたしました。畜産、養蚕という、そういうエリアの中で乳用の牛、いわゆる乳牛が１戸、１戸ですよ。そしてＸ頭、これはデータ１戸の場合ははっきり何頭ちゅうの出てきませんから、Ｘ頭。牛は４戸で 50 頭、豚ゼロ、鳥もゼロ、ブロイラーゼロ、もちろん養蚕もゼロと。こういう実態なんです。ほとんどデータにあらわれていないと言っても過言ではございません。特に農水省でいろいろお聞きいたしますと、道同様に畜産振興を強調しておりますし、それは国民の所得水準の向上によって、多様化と合わせて畜産物消費も先ほど言いましたように年々拡大しているということで、時系列を見てみますと、わが国の畜産物の国内自給率は全国で５３％、乳牛６８％、卵９６％になっており、安心して食べられる畜産物として生産者や生産団体が一体となって生産の履歴の管理、いわゆるトレーサビリティに農水省は取り組んでおり、各自治体も畜産振興に積極的な取り組みをいうことを申しておりました。質問をこういろいろ整理をしている中で、ふと思いついたのは実は、昭和３８年ごろまでですか、農家は馬の時代でした。えさとしては当時は配合飼料なんちゅうのはありませんから、稲わらを押し切りっちゅうのでこう砕きまして、切りまして、えん麦混ぜて与えていたという状況です。どこの家にも家畜馬、綿羊、やぎ、にわとりを飼っており、牛も豚も飼っていた農家が多かったわけです。世話等には大変に手間もかかりましたけれども、品評会等もありまして、何かこう生活に幅が当時はあったんでないかと、そういう感じをしておりますけれども、今機械化の時代です。共同化の時代です。こういう実態を見てみますと、目の当たりにいたしまして、畜産との触れ合いが非常になくなったと、残念に思っております。畜産は家畜からもらった養分を土に返せば、農薬や化学肥料をまかなくても自然と人をつなぐという素晴らしい仕事なんです。有機農業も実践できますし、連作地、耕作放棄地の利用、市の山、時々クマが出る- -76ということで、これ大変な実態もあるわけですけれども、有効的な活用によってアスパラとかハスカップとか、チーズ、アイスクリームとの付加価値を高めていく。まさに地産地消、食育、愛食運動が定着できるのではないでしょうか。市の畜産の現状と将来に向けての大きな視野に立って、どう取り組むのか、その点をお伺いをいたしたいと思います。３点目は、主要国道１２号線峰延道路・茶志内道路の４車線化整備状況であります。今から２年８カ月前、平成１９年の３月末に道開発局は事業名を一般国道１２号線峰延道路の名称で新規事業化が公表されました。内容は美唄市進徳から三笠市の岡山まで、スーパーイオンの付近まで延長、途中舗装になっている４車線の区間もありますから、それを除く６．３キロ区間の４車線化が国により整備されることになり、総事業費が９９億円の見込みで２６年度供用を目指し、平成１９年度から事業化され、そのうち美唄市内のみの延長５．２キロは２０年度から一部が工事が着工されると、そういう計画であったわけです。これがまた優先順位が低いのか、さっぱりわかりませんけど進んでおりません。平成１９年度予算は、たしか１億円が予算化されてきてると。用地買収、設計協議などが行なわれてる。整ったところから着工というものでしたけれども、道路内容につきましても、現在の片側１車線化３．５キロ、片側２車線７メートルで、両側１４メートルとなる。歩道部は両側につき３．５メートルとする計画。中央分離帯も設置すると。大きな構造物としてはＪＲの函館本線の光珠内跨線橋があります。昭和２３年全国に改築を予定してますよと。日本一長い直線道路２９．２キロはそのまま維持をしていくと。そこで、岩見沢までの所要時間は７分も短縮をされて、２６分になるという構想でした。また、茶志内道路は平成１９年１２月にハイテクセンター付近の２００メートルが４車線化供用開始となり、２０年３月には癸巳町付近７００メートルを予定。これにより茶志内方面は２車線化は３．４。平成２０年度も順次工事を進めるという札幌開発建設部で言っていたんですよ。ところが、現在は、茶志内道路は進んでいるようですけれども、峰延道路については遅々として進んでいない。峰延地区の用地買収については、沿線地権者との合意が当然必要ですけれども、峰延地区は御承知のように豪雪地帯で道路幅が狭いために雪の投げ場がなく、住宅等大幅に移転させなければならないと。中心街は、月形方面、三笠方面の車の往来も激しく現在のままでは拡幅４車線は危険も伴ってる、こういう状況にあるわけなんです。さらに、現在国交省は国道１００カ所の建設凍結を検討中ということです。道内も直接道路事業、国道事業、６０カ所の３分の１、２０カ所がかなり先の見通しとなってる。凍結対象の可能性が調査では強いわけで、先日の事業仕分けで道路整備事業１兆２，３３２億円の概算要求に対して、事業評価が減額化や道路構造に柔軟化などにより、見直しを要求をされております。９９億という予算の投入。平成２６年度供用からして、わずか８％の進捗率との報道もありますが、どのように市は開発局から報告を受けているのか、お尋ねをいたします。併せて茶志内道路の進捗状- -77況の今後の見通しもお伺いいたします。次に、都市計画の用途地域についてです。現在の用途地域、これは美唄市街地と茶志内の中核工業団地の２カ所と伺っておりますけれども、用途地域が指定されると都市計画税の０．３％の受益者負担があります。峰延地区は過疎化が進み指定される条件ではありません。この用途地域指定と国道１２号線４車線拡幅、この関連性があるのかと、その点についてもお伺いいたします。４点目は、学校、図書館の司書についてです。学校司書につきましては、子どもの活字離れが深刻な時代となっている。中学生では塾や部活動に加え、テレビゲームやインターネットの普及等で影響しまして、読書時間が小学生よりも比較すると中学生が少ない。こういうデータが出とります。教育委員会も力を入れている朝の読書会、４校が実施をされまして、中央小学校の実態がメロディーにも掲載されていました。今後、全校指定に向けさらなる努力が必要です。過日の事業仕分けの中でも子ども読書推進事業と子ども夢基金に対し、読書活動を進めるためのネットサイト運営は国が行うことでなくして、地方がやるべきだという意見も出されました。この推移をやっぱり見守らなければなりませんが、このような状況下の中で専門知識を持つ学校司書の増員、これが不可欠であるという、これは全国的にそういう意見があるんです。そこで、司書の状況を調べてみましたところ、専任の学校司書は道内の中学校はわずか過去５％であると。全国平均が４０％ですので、８分の１という低水準にあるわけです。市の学校には図書司書資格、司書資格ですけども、ある方は何人おられるのですか。また、学校は配置の義務づけがあるのかどうか、この観点に立ってお伺いをいたします。次に、図書館司書についてです。年間６億５，０００万点、人口１人当たり５点、これは公立図書館で貸し出される本や資料の数です。公立図書館の数は全国で３，１０６館、１５年前と比較して貸し出し点数というのは実に２倍になっています。しかし、逆に予算面を見てみますと、平成１１年は３６８億円、９年後の平成２０年度は３１３億円、５３億円も減っているんです。図書館を支える職員のうち司書の割合は約５割だと。司書がいない公立図書館はなんと３５％にもなっている。それも臨時職員だとか派遣など、非正規の雇用が職員の６割も占めているというデータが出とります。隣の岩見沢市、これは臨時を除きまして栗沢・北村・第１小学校図書館を含めて４つあるんですけれども、ほとんどが司書の資格を持っているということでした。専門性やサービス向上に努めているということで、岩見沢市の場合はなにしろ人口は美唄より３倍以上ですし、世帯数、児童生徒数も多く、また図書館の蔵書数も多いと。一概に比較はできない難しい点もありますけれども、そういうのが実態ということです。そこで、市の図書館の実態と司書に対する考え方をお伺いをいたしたいと思います。最後の５点目ですけれども、教員免許６年制、いわゆる修士についてです。教員免許の有効期間を１０年とし、更新の際の講習を義務づけていた教員免許更新制は本年度から始- -78まり、大学での講習が行われましたが、評判が悪く、いいという話はほとんど聞かれません。教育長、この点については、恐らく耳にしてるんではないでしょうか。文科省のまとめでは道内の対象者は４，０００人。大学は札幌圏が中心ですけれども、定員に満たない講習も数多く見られた。受講者は自分の講習を受ける事のできる大学を自分で探す事ができ、しかしながら、受講料や旅費や宿泊費、これが自己負担だと。３万円は確実にかかると申しております。大変ですね。この制度、さらに学校の管理職や教育委員会の幹部、これは講習が免除されてると、そういう特例があるんです。昨年のあの大きな揺るがした社会問題となった大分県教育委員会の汚職事件、ひどいもんですよ。この主役は校長や教頭、そして教育委員会の幹部、まだ余韻が残っておりますけれども、むしろ資質向上をしなければならない。そうであればです、現場の教員よりも学校管理職や教育委員会の幹部が講習を受けるべきでなかったか。私は思っていました。ちょっと皮肉っぽい表現になりましたけれども。しかし、制度は短命で平成２２年度からは廃止の方針です。昨日もテレビ、「たかじんのそこまで言って委員会」で教育問題を取り上げておりましたけれども、好き勝手なこと言ってましたね。教育に対する、しかし、批判というのがすごいなというのは、やっぱり実感として受けとめました。それとは別にですけれども、私の質問というのは、あえて教育長の立場で考えを聞かせていただきたいなと思うのは、文科省が教員免許取得の条件を現在の４年生から大学院修士課程の２年を加えた６年制にするという、この構想に対してです。政権交代した民主党のマニフェストにも６年制とし、養成と研修を充実を図るとあります。しかし、現在の短期大学、いわゆる２年制ですけれども、そこで２種の教員にもなれるわけなんです。私は率直に言って６年制はちょっと長すぎるんでないかと思っています。２年延長ということになれば、大学院卒までの授業料の負担、それと短期大学の２年制との４カ年間の開きは、その整合性がどうなるのか。さらに今まで獣医師も４年から６年になりました。薬剤師も今後４年から今、２年間卒業生がゼロという薬科大があるようですけれども、６年になりました。さらに農業改良普及員、現在は農業普及指導員と呼んでおりますけれども、その資格も大学卒で４年、大学院卒で２年、実務経験が必要となってきたんです。ものすごく、あえて常識の不適切かどうかあるんですけれども。高学歴化が急速にあらゆる分野で進んでいるんです。この件につきましては、中央審議会で十分に検討すべきでありますけれど、あまり拙速に進むべきでないとは思っていますけれども、教員の力量を高めるためには高度の教育を身につける、これも重要ですけれども、学校の実践を通した研さんが効果的である。国民の理解が得られるというのは何よりも慣用ですけれども、教育長、内部でもまだ十分なる協議はされていないと思慮されますけども、この点ひとつお伺いをいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。

再質問　2番 森川明

それでは、自席から再質問をさせていただきます。１点目の鳩山首相の所信演説の内容に関する件ですけど、市内にもあるチョーク製造の日本理化学工業株式会社で働く障がい者の姿について、市長の答弁は弱い立場の人々や少数の人々の暖かいまなざしがあると、このことでは理解できるという非常に実感がこもっていました。歯切れも良かったです。私は議- -82員になりまして、１１回連続して今回で４５点にわたる数々の課題について市長に見解をただしてきましたけど、今回の答弁が一番良かったと、満点以上でないかと思ってます。市長は注目を集めたこの会社の１つが本市にあることを誇りに感じると申しておりました。これはすばらしい表現だと思います。機会があれば何度も足を運んで工場長、あるいは社員の皆さんに激励していただきたいと同様に、ほかでいろいろ障がい者を雇用推進に当たっている会社も市には数多くあるわけですから、機会を作って激励をしていただきたいなというふうに思っております。市の障がい者の雇用状況については、ハローワーク管理ということで１８５人、まだ全体像の掌握には至っていないというお答えでしたけれども、知的障がい者に対する２２の民間企業で８３人の雇用があると。これは、全道的に見てみますと、いろいろな取り方ありますけれど、美唄の場合は非常に比較的多い方でないかというふうに判断いたしておりますよ。しかしながら、まだ満足はできないとこういう状況がありますし、就労支援についても助成、そして制度のあり方、これを含めまして従来どおり積極的な取り組みをしていただきたい、このように思います。そこで、ここに平成２１年度美唄市まちづくり市民アンケート調査結果というのあります。これは、２階の地域経営室のカウンターから無断でいただいてきたんですけれども。この中で特に８８ページに市民の意見として精神障がい者の医療福祉、福祉施設をもっとまちにできて、障がい者のためのまちづくりをして、仕事を勧誘して、障がい者の雇用に努めてほしいという貴重なこういう意見も出されております。１つアンケートの意見ですので、市長も積極的に要求実現のために、いわゆる医療福祉の施設を美唄市にもっともっと増やしてほしいということですから、鋭意努力をしていただきたいなというふうに思うわけです。２点目の、畜産振興についてですけれども、なかなかこれは言うは易し、行うは難しで軌道に乗りづらい実態があるというふうに思います。答弁の中でもちょっとその辺もあるなっていうような感じもしたんですけども。農水省の調査によりますと、全国の市の状況、これは若干なれど畜産が増えてきていますので、まだまだ望みは持てるもんなんですよ。畜産には設備投資とかかかりすぎだとか、一番肝心な所得があまり上がらないというようなことで、なかなか採算性の面で指摘が多いわけです。農水省は飼料も高いと言われております現状もかんがみまして、海外から輸入しているＭＡ米を国産飼料用米との併用を畜産農家向けに販売をすると。ただしこれはもうこの種の販売すると必ず悪いことする横流しというのが出てくるわけですから、その横流し防止のために扱うのは、飼料メーカーだというふうに限定し、飼料価格の高騰を防ぎたいという、こういう構想も１面あるわけです。畜産を飼うことによっては非常に観光面においてもプラスになりますし、心に余裕ができるという感がするわけなんです。実は私の友人に上美唄の川島さん、非常に研究熱心な方です。今、肉用のめん羊を７頭飼っています。えさは大豆の収穫後の殻を集めてきたり、稲わら、麦わら等を工夫して余- -83裕を持った経営をしているんです。そのめん羊もなかなかかわいいもんで、それぞれ一つ一つの名前が付いてると。呼ぶとそばにきて甘えると。いわゆるペット代わりみたいな、そういう要素もあるんですけれども。あそこはグリーン･ツーリズムの農民宿舎施設として川島さんとこは登録されている訳で、高校生が宿泊した場合、そのめん羊の毛で手芸等も楽しんでいるという、非常に良さも報告がありました。アイガモの今橋さんなんかは田の草取りをやってくれるという事で、これはもう全国的に紹介され有名です。全国には牛、馬、綿羊、ヤギ、ニワトリ、チャボ、アヒル、七面鳥等々、いわゆる地域の特産に向けての村おこし、こういう実践をつくっているっちゅうことが数多く紹介をされ、また、多くの成果を上げているわけです。畜産振興の１つには何といってもやっぱり市長もちょっと答弁に触れておりますが、土づくり、肥料は使わず堆肥を使えると。いわゆる環境保全循環型農業と、化学肥料主体の農業より地力低下の反省から、化学肥料を減少し、堆肥を使うことにより、地力回復を図って、その中で有機農業本来の姿に戻すという大きな狙いがあるわけなんです。いわゆる畜産そのものは自然と人とのつながりがあるというすばらしいもの。農業がおもしろいという、本当に今本屋に行きますと、数多くの本が積まれております。私も何冊か読んでみました。また、テレビでも多く紹介されていると、こういう場面がありますが、その観光農園、農民レストラン、直売等々、そのアイディアを出し合って、非常に成功している例が数多く載ってるんですけれども、それが今すぐこの市の農業の現実の姿と結びつけるのはこれは難しい面がある。しかし、反面、魅力的な農業づくりに今若者たちが独自の感性で知恵を出し合い、頑張っているんです。このような状況が多くありますから、美唄の特産であるアスパラとハスカップ等々、畜産の付加価値をつけるという複合経営農業の多角化を目指して奨励していただきたい。このように思うわけです。畜産振興の課題、さらなる取り組みにつきまして、答弁をいただきましたけれども、今後の見通しについてもう少し突っ込んだお答え方をお願いをいたしたい。このように思います。３点目の、国道１２号線の４車線拡幅、この状況についてですけれども、９９億という当初予算の峰延道路、進捗率が約３年で８％ですよ、進捗率。確かに現場を見ますと、行ってみましたら杭打ちの跡が見られますけれども、それも短期間で終わってしまってると。工事の遅れているのほどほどこうあきれてしまいました。札幌方面からということで工事を着手するっちゅうんであれば、あの三笠市のイオンのところから峰延の市街ぐらいまではもう出来てもいいはずなんですよ。全く進んでおりません。そういう中で、１２月６日の北海道新聞の一面で道内の１８国道が凍結候補になっていると。国道１２号線峰延道路６．３キロが含まれていると。ショックを受けましたよ。今後どう推移するのか、これは市に聞く方が今無理だと思ってますよ。どうやると、これは無理だと思ってます。しかし、主要国道の４車線化ですので、ひとつ今後はあらゆる情報- -84を開発局から収集し、ひとつ随時市民に説明をする。このような対応をひとつお願いをいたしたいと思っております。一部マスコミの表現では茶志内道路ということで、私もその表現で質問してまいりました。しかし、お答えを聞きますと、国道１２号美唄拡幅とこういう表現を使っておりますけども、これは正しい名称なんでしょうか。現在のこの国道１２号美唄拡幅は進捗率９２％、平成２３年完成予定ともこれ一部で伺っておりますけれども、今回のその事業仕分けの影響というのはどの程度なんですかということ。これは、考え方によっては、今回はそれはないですよというとらえ方でもいいのかどうか。これ非常に難しい面もありますので、ひとつその点も含めて、御質問いたしたいと同時に、都市計税の用途地域、これは開発局は歩道の幅を見直すには、峰延市街地の用途地域指定も必要という当初見解があったようなんです。地元ではこれはもう関連性がありという事で、地権者が非常にこの点をいろいろ聞かれる点が多いわけなんです。しかし現状を見てみますと、市街地はシャッター下りておりますし、人口減が急速に進んでいる。この峰延地域の指定は難しいとの認識が先ほどの回答で示されました。ですから、用途地域指定についての現状については、私は理解をいたしております。４点目の学校司書についてですけれども、１２学級以上の司書の配置の件、１１学級以下は置かないということ、教育長こういう答弁でした。実は知りませんでした。これ聞いてこの点はよかったと思っております。市には７校１０名の一般教員との兼務している報告をされましたけれども。道内では恵庭が物すごく進んでるんですよ。あそこは恵庭市の８校全部に、小中学校に司書を配置している。読書をする環境づくり他の教員は担任とか部活動とか非常に役割はいろいろ担ってる訳なんですけれども、この学級いわゆる学校司書というのはそれなりにやっぱり任務付けで担ってるということで、今後ともさらに美唄市も各学校に配置できるように、朝の読書会等の関連もありますので、知識豊富な司書の配置に鋭意努力をしていただきたい。このように思うわけなんです。図書館司書は市の６名のうち３名、５０％、これ僕調べたよりも３５だったんですけれども、ずいぶん伸びておりますね。千葉県の浦安市は正職員が３６人全員が司書の資格を持ってるというんです。棚そろえ等豊かにするための知識とか市民が足を運んでいただけるような図書館づくりに励んでいると。そして、専門知識のある熟練度の高い司書を適切に配置することによって、むしろそのコストを削減業務の効率化に結びついてるっちゅう実態の報告を拝見をいたしました。美唄市の状況もわかりました。今後とも図書館運営のためにこれも努力していただきたい。このように思います。５点目の、教員の免許６年制についてです。答弁では平成２２年度に調査・検討を開始をするので、国民的コンセンサスを得て適切に対応していきたいという教育長の答弁ですが、今出されている実態があるんですから、もっともっと議論をすべきでないかと。教育長６年制についてこれは賛否両論いろいろあると思いますよ。美唄市の教育委員会でこれをテ- -85ーブルにつけましたらかなり議論があると思います。例えば、現行の４年間でいいんでないかと、６年は長過ぎると、保護者の負担がかかり過ぎるんだとか、実習の１年間は長過ぎるとか。しかし、資質向上のためには６年間が妥当であるとか、これはいろいろな意見が出てくると思うんです。私は現在示されていない段階の中では見守るのではなくして、方針がないから議論をしないというのではなくして、報道も一定の内容等も既に出されてます。質問のとき申しました短期大学の２年制、２種の教諭との関係、この辺から見ても４年間ものすごく開きがあるわけなんですよ。こういう実態を見て内部でもっともっと今からでも協議をする必要性があるのではないかということを伺っているわけですから、教育長この点についてはちょっと再度お答えをいただきたい、このように思います。

再質問　2番 森川明

教育長ね、答弁いただいたんですけども、なんか同じことを繰り返してるような感じもこれ受け取れるんですよ。- -87はっきり言うとね。私は教員免許６年制というのは確かに国民センサスは、これ必要なんですよね。でもその教育委員会として大きなかかわりを持つこれは事案ですから、この件については、その拙速はやっぱり避けるべきでないかという観点にたって、いま一定の方向づけがありますよね。流れてませんか。だから、素案が示された段階で議論をするんでなくして、私も教員６年制は果たして今方向付けって言ったのはですよ、大学院の修士課程２年をプラスした６年にするということですから、または、実習も１年にするっていうような方向あるでしょう、今案として。それが文科省でどう出てくるかっちゅう、今度の課題もあるんですけれども。そうなってきますとね、今の時点の中でやっぱりある一定の話をしとく協議をしてく、そういう必要性があるのではないか。そして、してくださいよと。もし出された場合、これは美唄市の、教育委員会として議論をしたら、いや現状でいいという形になるか、いや、この６年制はやるべきだという意見になるか。それは分かりませんけれどもね。いずれにしても議論してくださいよということを言っているんですよ。ですから、その点を踏まえまして、その文科省の上意下達式で決まったからこうだということじゃなくしてですよ、もっともっと今時点の協議が必要ではないかと。事案が何も示されてないのに、何を協議するんだというような教育長のなんかこう態度から見られますので、はっきり言いますとね、せめてその検討協議をしますよと、して、また機会があったら、あれ見てみますと、教育長会議っていうの頻繁に開かれてますよね。美唄でやったけれども、こういう意見だということを言ってもいいし、空知教育でも道でも反映できる場あったらやってもいいですから、今の時点で６年になるんだなで終わるんでなくして、６年に対して美唄教育委員会としてはこれはどうなんだろうかという、そういう検討協議をしてくださいということ言ってんですから。その点ちょっとあの触れてほしいと。これ駄目ですか。触れてほしいと思うんです。