別海町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月9日
続・人口減少化の中での外国人労働者の今後の重要性と行政の関わり方:公共交通機関の充実や商業施設の不足
2025年9月9日、別海町議会の一般質問で、伊勢徹議員が「続・人口減少化の中での外国人労働者の今後の重要性と行政の関わり方:公共交通機関の充実や商業施設の不足」について質問し、生活環境課長 上田健一、商工観光課長 堀込美穂、保健生活部長 小川信明が答弁しました。
- 質問者
- 伊勢徹 議員
- 答弁者
- 生活環境課長 上田健一、商工観光課長 堀込美穂、保健生活部長 小川信明
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 4番 伊勢徹
次の質問としてですね、アンケートの中で、まちづくりについて、次のような意見が述べられております。「公共交通機関のアクセスが非常に限られているため、外国人労働者にとって移動が困難です。特に尾岱沼方面から一部の地域へはバスがほとんどありません。ですから、日曜日にもバスが運行されればもっと良いと思いますし、外国人労働者が買い物しやすいようにショッピングセンターやレストランがもっと増えれば良いと思います。」この他にも、公共交通機関の充実や商業施設の不足を指摘する意見が多く寄せられておりますが、この意見に対して、町としてはどのような対策を検討しているのか伺います。
答弁 生活環境課長 上田健一
はい、議長。
答弁 生活環境課長 上田健一
公共交通機関についてお答えします。町内の公共交通サービスは、町民全体の生活を支えるインフラとして、人口減少や利用者の減少といった課題を抱えながら、路線の維持に努めている状況です。ご意見にありましたように、特定の地域や曜日において交通の利便性が十分でないというお声は認識しております。本町では公共交通機関として、町内市街地を結ぶ地域生活バスを運行しておりますが、日曜日は通学や通院等での利用が見込めず、極端に利用者が少ないことから運行を見合わせているところです。月曜日から土曜日につきましては生活バスは運行しておりますので、こちらの利用をお願いしたいと考えます。公共交通網全体の維持・改善につきましては、引き続き交通事業者と協議しながら、また町直営のバスに関しましても利用者の意見を聞き取りながら、持続可能なサービスの提供に努めていく考えです。
答弁 商工観光課長 堀込美穂
はい、議長。
答弁 商工観光課長 堀込美穂
続きまして、私のほうから商業施設についてお答えします。町内外の様々な事業所は、経営している事業者それぞれが、自社の継続、発展のため経営戦略等を考えながら経営を行っています。そのため、消費者の希望と事業者の戦略が必ずしも合致しない場合もあります。企業誘致につきましても、町で誘致活動や環境整備に努めることはやっておりますが、最終的に出店や進出を決定するのは企業側ですので、町の思惑だけで進むものではないことも御理解いただければと思います。一方、町としましては、町内企業の経営持続化や発展、町内での新規開業や新たな業態を検討している事業者を支援するための取組を今後も継続することで、より魅力的な別海町らしいまちづくりに繋がるものと考えています。
再質問 4番 伊勢徹
はい。
再質問 4番 伊勢徹
まず、1点目のですね、利用者のですね、意見を聞き取りながらですね、サービスの提供に努めるものでありますから、外国人のですね、意見を反映するのであればですね、今回初めて、アンケート調査をして、今外国人の労働者、特に尾岱沼にいる労働者の人たちは日曜日しか移動の自由がないんですよね。ですから、このアンケートに答えてくれた人たち、尾岱沼エリアの外国人今約200名弱ぐらいいると思うんですけれども、その人たちの意見としてはですね、日曜日に移動がしたいという要望がこの中にもアンケートにも出てるんで、そういう意見、これからですね、まだ増えていくという段階でですね、やはり日曜日にもですね、そういう公共交通機関のですね、運用がされるべきときが来るんではないかと思いますのでですね、その辺も調査を進めていって、いくような勢い意気込みはあるかないかちょっとお聞かせしたいと思います。
答弁 保健生活部長 小川信明
はい、議長。
答弁 保健生活部長 小川信明
公共交通機関について、私のほうからお答えさせてもらいます。外国人労働者に特化しました対策は、今のところないというのが現状でございます。先ほどのアンケート結果から見ますと、外国人労働者の多くは技能実習、特定技能といった在留資格であり、基本的には雇用主である事業者の方が、事業主の義務として、生活全般にわたり対応頂くべきものと認識しているところです。アンケートでは農業関係者が41人と最も多く、次いで漁業関係者が30人となっております。農業関係者については広く町内全域に居住しているものと認識しているところです。このため現時点では、町がこれらの層を対象とした新たな公共交通サービスの対策を講じることは考えていないところです。以上です。
再々質問 4番 伊勢徹
はい。
再々質問 4番 伊勢徹
今の回答、今の時点ではそうかなと僕も思います。各企業はですね今本当、そういうことがあるんで、自分たちの働いてくれている労働者に対しては、各会社がですね、酪農家の方もそうだと思うんですけど、自前でですね、各ショッピングセンターとかですね、買物等に連れて行っているのが現実であります。ただ、その中でここで申し上げるのもちょっとなんですけれども、行く先がほとんど中標津町なんですね。ですから、私としては、その辺の改善策も含めて、町としてですね、別海本町に西春別のほうからもですね、バスを出していただけるような時代が来ればですね、もっと町のほうに、外国人も毎週日曜日集まってくるんではないかという期待を込めてこの質問をさせていただきました。