別海町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月11日
別海町の海外友好都市・姉妹都市の再検討と町民の海外派遣：姉妹都市バッサーブルグ市との盟約締結から現在まで
2026年3月11日、別海町議会の一般質問で、伊勢徹議員が「別海町の海外友好都市・姉妹都市の再検討と町民の海外派遣：姉妹都市バッサーブルグ市との盟約締結から現在まで」について質問し、総合政策部長 松本博史が答弁しました。
- 質問者
- 伊勢徹 議員
- 答弁者
- 総合政策部長 松本博史
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 4番 伊勢徹
はい。
質問 4番 伊勢徹
はい、議長。
質問 4番 伊勢徹
通告に従いまして、一般質問いたします。タイトルは「別海町の海外友好都市・姉妹都市の再検討と町民の海外派遣について」であります。私は、昨年１０月２７日に、福祉文教常任委員会の行政視察で、湧別町を訪問いたしました。湧別町では、義務教育学校における教育の取組をテーマに視察を行ったところですが、その中で、中高連携教育としての海外研修の実施についても説明がありました。私は大変興味が湧きましたので、この件に関して色々と調査をいたしました。湧別町は、現在、人口約７,８００人で、世帯数約４,０５０世帯の町であります。同町は平成１０年にカナダ・ホワイトコート町、平成１２年にニュージーランド・セルウィン町と友好都市提携をしており、毎年、中高生のほか一般成人の派遣事業を行うなど友好の輪を広げております。その派遣事業として、中高生が友好都市を訪れ、約２週間ホームステイをしながら友好を深める「相互交流事業」、同じく中高生が友好都市へ留学し、約３か月間ホームステイをしながら学校へ通い学び、国際交流と国際理解を深める「交換留学事業」、１８歳以上の町民が、諸外国の産業、教育、文化などの状況を広く視察研修して国際的視野を広めるための「海外派遣事業」の三つの事業を実施しております。また、同町では、国際交流推進委員会を立ち上げ、国際交流の推進を図っております。別海町では、国内においては、大阪府枚方市と昭和６２年２月２日に友好都市宣言が締結されており、これは、枚方市から別海町へ嫁いだ方の働きかけなどにより、酪農青年と都会の女性の交流機会として、酪農家の後継者不足という悩みを抱えていた別海町と枚方市による「菊と緑の会」が始まったことが契機となっております。また、平成６年には、大阪府枚方市、枚方市と友好都市提携をしている高知県四万十市、沖縄県名護市、別海町の４市町が、互いの特性を生かした交流により個性的で活力のあるまちづくりを進めるため「友好都市サミット協議会」を設立し、各都市の周年行事などに合わせて、持ち回りで友好都市サミットを開催しております。このように国内における友好都市等との交流は活発に行われております。海外においては、ヨーロッパのドイツ・バイエルン州、ミュンヘン市近郊のバッサーブルグ市が姉妹都市であります。昭和５３年に、当時の上杉貞町長が酪農のまちバッサーブルグ市を訪れ、ほぼ同緯度にあり、気候風土も似ていることから具体化し、昭和５４年に姉妹都市提携に関する盟約を取り交わしております。この盟約は「互いの産業・経済及び文化の交流を中心に両市町の友好を深めて、ドイツとの親善を進め、さらには、世界の平和に貢献することがその主な目的である。」といった素晴らしいコンセプトのもとに始まりました。ここで、質問をしたいと思います。まず第１に、姉妹都市バッサーブルグ市との盟約締結から現在までに、どのような交流が行われてきたのか伺います。
答弁 総合政策部長 松本博史
はい、議長。
答弁 総合政策部長 松本博史
議員の質問趣旨と少し重複いたしますが、お答えいたします。バッサーブルグ市とは、昭和５４年５月１０日に姉妹都市に関する盟約を取り交わしました。互いの産業・経済及び文化の交流を中心に両市町の友好を深め、相互の国の親善と世界の平和に貢献することを主な目的としました。その後、昭和６１年までの間に、酪農に関わる延べ５５人の町民が同市を訪問し、視察研修を行いました。以上です。
再質問 4番 伊勢徹
はい、議長。
再質問 4番 伊勢徹
ただいま答弁していただいたですね、昭和５４年から約６１年までの間、大体、１０年弱ですかね、その間に、５５名ほどの方が、バッサーブルグ市を訪問されたという回答でございましたけれども、それはどのような人たちがですね、行かれて、またどういうようなところをですね、視察されてきたのかお伺いしますとともに、６１年の後にもですね、交流が続いているのかもちょっと教えてください。
答弁 総合政策部長 松本博史
はい、議長。
答弁 総合政策部長 松本博史
お答えします。どういった方たちがですねどういった目的で視察をされたのかという御質問ですが、まず昭和５４年８月にはですね、根釧パイロットファーム中春別農協青年部の皆様が視察を行っております。その後、５４年９月には別海高校酪農科の関係で、酪農家の方たちが視察を行っています。その後、昭和５６年３月から昭和６１年１０月に至る延べ７回については、別海町防疫獣医師会の方が視察を行っています。どういったところに視察をされたかという記録はないんですけども、非常に大きな乳業メーカーなども位置している都市でございますので、酪農にかかわらず加工も含めて、視察を行っているとは思うんですけども、詳しい記録が残されておりませんので、御説明はここまでとさせていただきたいと思います。交流の関係ですけども、こちらにつきましても、その後、記録がございませんので、この視察などの交流に関しては、お答えすることができません。以上です。
再々質問 4番 伊勢徹
はい、議長。
再々質問 4番 伊勢徹
という今の回答ちゅうことでは、要するに、もう昭和６１年以降は、もうこちらからも行っていないしあちらのバッサーブルグ市からも来ていないということだと思うんですね。このバッサーブルグ市にはですね、メグレ乳業さんという会社がございましてね、大変大きい会社で日本にも何か、私の調べたところによりますと、進出している会社らしいんですけれども、そのようなですね、すばらしい市とですね、こういうふうにせっかく誓約されてたのに、途中で途切れちゃって、今もう有名無実化して姉妹都市、この表を見ますとですね、別海町は、すごく古くからバッサーブルグ市とですね、姉妹都市提携を結ばれてやっていると、いうように記載されてるわけですね、いろんなものを見ても。それが有名無実化しているのは非常に残念なことなので、これをですね、少しこれから前向きに検討していってほしいなということで聞きました。