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別海町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月12日

森林整備やその促進:森林環境の保全対策

2023年9月12日、別海町議会の一般質問で、田村秀男議員が「森林整備やその促進:森林環境の保全対策」について質問し、産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三が答弁しました。

質問者
田村秀男 議員
答弁者
産業振興部長 佐々木栄典、町長 曽根興三

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 8番 田村秀男

それでは7番目です。森林環境の保全対策について伺います。森林の持つ多面的機能の発揮に向け、計画的な町有林整備と森林経営管理制度に基づく適切な私有林管理のための体制づくりは、十分なのか伺います。

答弁 産業振興部長 佐々木栄典(産業振興部長は2024年12月まで)

議長。

答弁 産業振興部長 佐々木栄典(産業振興部長は2024年12月まで)

お答えします。町有林整備については、ある程度計画的な施業を行えると考えていますが、森林経営管理制度に基づく適切な私有林整備を行うための体制は不足しているというふうに考えています。これは、林業事業体の労働者不足の問題だけではなく、私有林の経営管理委託を受けることで市町村においても、相当な負担が生じることになると考えております。今後は、担い手の確保はもちろんですが、森林整備の重要性を認識しつつ、限られた労働力で最大限の効果が発揮できるよう、高性能林業機械の導入支援や、ICTなどを活用したスマート林業の普及を図りながら、ゼロカーボンの達成に向け、森林環境の保全対策に取り組んでまいりたいというふうに考えております。

再質問 8番 田村秀男

はい。

再質問 8番 田村秀男

ちょっと、町長に伺いますけどもね。今年度の行政執行方針では、森林の持つ多面的機能の発揮に向け、計画的な町有林整備と森林経営管理制度に基づく適切な私有林管理のための体制づくりに引き続き、取り組みますと演説されています。それから、2050年までにゼロカーボンシティの宣言をしました。二酸化炭素を全く排出することをなくすというのは不可能をなんです。二酸化炭素量を減らしつつ、森林などによる二酸化炭素の吸収量を増すことで、実質ゼロを目指すことが必須条件だと思います。ぜひですね、積極的に取り組むべきだと思っています。町長の力強い今後の決意を再度確認いたします。

答弁 町長 曽根興三

田村議員の再質問でございますけれども、私も確かに行政執行の中で、しっかりゼロカーボンシティを目指すということは宣言いたしました。二酸化炭素を1番吸収する方法としては、森林が大変有効であると思っておりますし、それだけでなくて、森林の持つ多面的な機能、特に資源涵養というのはうちの町にとっても大変重要な課題だというふうに認識はしております。できるだけ河畔林整備を進めていきたいと考えておりますけれども、実は河畔林整備するに当たって1番課題なの用地確定測量費なんです。これが非常に高くて、施業費よりも高くなる場合も多々出てくるもんですから、これをどう上手く処理できるかなと。その分が、今検討の重要な課題にはなっております。いずれにしても、しっかりと河畔林を整備していく。これを町の命題だというふうには考えております。そして、先ほど、水産みどり課長が答えましたけれども、樹種としてはやはり広葉樹です。二酸化炭素の吸収力は2倍かもしれませんけども、水の保有力というのは10倍違います。だから、できるだけ広葉樹を植えてきて、ただし、これは林業を自分の生業として経営していけるかとなるとこれはなかなか難しいんですけれども、でも、生業としてやることよりも、やはり環境をしっかり改善していこうと、その趣旨で賛同してくれる私有林または町有林を整備していく。その気持ちでおりますし、そのためには、私有林整備に対しても町としてしっかり支援をしていかなければ、お金にならないことにしっかり取り組んでくれというのは、なかなか難しいと思いますので、そういうことも含めて、どういった形で町は林業整備、森林増加について取り組んでいくかということは、私のこれからの大きな課題であり、責任であると、そういうふうに考えております。また、譲与税は、今まで毎年少なかったので、貯めて一気に使えるようにしておこうという考え方で貯めて基金として貯めていたんですけど、実は今年、道のほうから、その基金として貯めているのは、使わなくていいということだろうと、今後、譲与税減らすかもしれないよという話がありまして、ぜひ、今年度中に基金を全部使ってくださいと。そういう指導がありまして、急遽、重機等の購入に対して支援していくということになりましたけれども、私としては、その譲与税の在り方、今後の環境税の在り方についても、やはりうちのように、生業としてはできないけれども、環境整備するという意味では、うちは4万ヘクタール弱の森林を持ってるんですから、お金がかかる。しっかり、それを仕事としてはできなくても、環境整備するためにお金を使っていくんだと。そういうことを上級官庁にも伝えながら、予算をしっかり確保し取り組んでいきたいとそんなふうに考えております。ちょっと、言葉が伝わらなかったですけれども、田村議員の趣旨と私も考え方も一致してると思いますので、今後ともそういった考え方で施策はしっかり実施していきたいと考えておりますので、御理解をよろしくお願いします。以上です。

再々質問 8番 田村秀男

はい。

再々質問 8番 田村秀男

今ね、町長から力強い決意を聞いたんでね、用地が多少高いなんてことはちょっと除外してですね、やっぱり将来に向けて残る大切な財産なんですから。先行投資なんですからね。そこのところをちょっと考えてほしいなと思います。森林はね、生物多様性の保全だとか地球温暖化の防止を果たす役割はもとより、土砂災害などにも防止する国土保全機能あるいは渇水や洪水を緩和しながら、良質な水を育むと、これ水道ビジョンにも書いてますんでね。そういうような水源涵養機能など、私たちが安心して快適な生活を送るために、欠かせない多くの環境保全機能を果たしていますので、別海町が持続的に発展するためにはですね、生物多様性ゾーン、あとは水湿原保全ゾーンなどですね、森林の区域に応じた望ましい森林の姿を創造することがですね、我々に課された使命と思います。これで私の一般質問を終わります。

出典:別海町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月12日 議事録 PDF(10ページ) 間違いを知らせる