森林整備やその促進：森林率の目標

質問　8番 田村秀男

はい。

質問　8番 田村秀男

はい、議長。

質問　8番 田村秀男

通告に従い一般質問をいたします。タイトルは、「森林整備やその促進について」でございます。別海町森林整備計画書によると、森林面積は３８,８４９ヘクタールで総面積の２９％を占めています。所有形態別では、国有林が１０,４４５ヘクタール、民有林面積は２ ８ , ４ ０ ４ ヘ ク タ ー ル で 、 そ の 内 訳 は 道 有 林 ２ , １ ７ １ ヘ ク タ ー ル 、 一 般 民 有 林２６,２３３ヘクタール、内訳としまして、町有林７,１９８ヘクタール、私有林等１９,０３５ヘクタールとなっています。別海町では、この計画を森林ビジョン相当としています。森林の土地利用の基本的方向は、「土地・水・森」の三資源の公共性を十分に認識して、地域住民のニーズを考慮して合理的に利用を図る必要があります。東部地区については、海岸沿いに位置しているため、防霧・魚つき保安林となっており、道立自然公園地域に指定等を受けています。また、中部・西部地区については、本町の基幹産業である酪農専業地帯に位置しており、酪農経営の健全化を図る一環として耕地の保全を目的としたカラマツを中心とする防風保安林が整備されています。特に本町の中心部に位置する中部地区においては、生活環境保全整備事業により整備したふるさとの森の森林空間の総合利用により、地域住民に安らぎを与え、心を豊かにするなど人間性の回復に重要な役割を果たすものと期待されています。また、森林の持つ機能の維持向上を図り、森林の特性を活かしたレクリエーション等、保健休養や教育文化活動の場として活用できるように推進することが望まれています。本年６月の植樹祭では、子供から大人まで２００人を超える町民が、ふるさとの森に植樹しています。さらに近年、河川環境に対する町民の意識が高まり、漁協女性部をはじめ各種団体が河川周辺の植樹運動に取り組んでおり、地域一体となり、森林整備及び河川環境の保全に意識が高まっています。森林の有する公益的機能は、地球温暖化防止のみならず、国土の保全や水源の涵養等、国民に広く恩恵を与えるものであり、適切な森林の整備は必要不可欠です。令 和 ６ 年 度 か ら は 、 個 人 住 民 税 均 等 割 の 枠 組 み を 用 い て 、 国 税 と し て １ 人 年 額１,０００円を市町村が森林環境税として賦課徴収します。一方、森林環境譲与税は、市町村による森林整備の財源として、令和元年度から、私有林人工林面積、林業就業者数及び人口による客観的な基準で按分して譲与されています。使途は、間伐や人材育成・担い手の確保、木材利用の促進や普及啓発等に充てることとされています。そこで、次の点について見解を伺います。まず、１点目でございます。森林率の目標を伺います。

再質問　8番 田村秀男

はい。

再質問　8番 田村秀男

今の御答弁にもありましたけどね、森林率を１％上げるためには、割り返せば、約１,３３９ヘクタールの造林が必要ということになるので、確かに限られた土地の中で進めることは難しいのかなと思ってます。答弁の中では、現状の２９％の森林率を維持していく考え方は認識いたしました。それでは、別海町の森林整備計画書ではですね、今ある森林の施業が主であってですね、将来の森林の姿がわかりづらいというかね、そういうことも思いますけれども、そこで、わかりやすくするためにですね、例えば海岸線に位置する林帯あるいは酪農地帯に位置する耕地防風林ですか。それから、主要７河川の周辺に位置する河畔林加えてですね、保健休養や教育文化活動の場として活用できるふるさとの森、こういうゾーン、たくさん森林のゾーンありますけどね、森林のゾーン別にですね、ある程度ビジョンといいますかね、こういうふうにするんだと。そういうことがあるとですね、別海町の森林の姿がわかってですね、適切な森林整備ができると思うんですけども、この点についてはどういうふうにお考えでしょうか。

再々質問　8番 田村秀男

はい。

再々質問　8番 田村秀男

ぜひですね、森林はうちの町の財産ですからね。ぜひ、そういうことで進めてほしいと思います。