（1）町内小中学校の校舎改築計画と教員住宅の改築計画について／（2）陸上自衛隊の矢臼別演習場での訓練について

質問　11番

本定例会一般質問に当たりまして、通告しておりました小中学校の校舎改築計画と教員住宅の改築計画、さらに陸上自衛隊矢臼別演習場の訓練、とりわけ今回は米海兵隊の実弾砲撃訓練が行われますので、これらについてお伺いをいたします。１点目は、町内小中学校の校舎改築計画と教員住宅の改築計画についてでありますが、真龍小学校は２度の大規模な改修工事が行われているにもかかわらず、老朽化が激しく改築が急がれておりますが、当初言われておりましたより１年おくれでありますが、実施計画にも載って、来年から耐力度調査が位置づけられ、その後の事業が決まってきておりますが、実施設計や工事の着手、そして校舎はどのようなものになっていくのか、何期で行われるのか、また屋体や外構工事はどのようになっていくのかお伺いをいたします。次に、改築後相当年数がたっております厚静小学校や片無去小中学校、尾幌小中学校などでは最近は傷みが目立ってきておりますし、厚岸小学校の新校舎においても今のうちに対策をと思われるところがあります。早急に補修や塗装などは行わなければならないと思われますが、これらの今後の対策、計画についてお伺いをいたします。３点目は、教員住宅の改築計画でありますが、最近は年次計画によって改築が進められておりますが、まだまだ町内には古い住宅があり、これを利用しなければならない状況にありますが、現在利用されている住宅で今後改築を計画されているものはどのようになっているのか、お伺いをするものであります。最後に、陸上自衛隊の矢臼別演習場での訓練についてお伺いをいたします。今年は米海兵隊の砲撃訓練が行われており、まず自衛隊の訓練で気になることがあります。海兵隊の訓練があるときは、その前段で自衛隊の訓練が激しく行われているのではないか。夜間訓練も含めて搾乳時間等の訓練はどのようになっているのか。さらに、照明弾を使った訓練なども行われているようでありますが、その演習はどのようなものなのか、きちんと通知されているとおり行われているか、お伺いをいたします。海兵隊の訓練の内容についてお伺いをしたいと考えております。今回の訓練の通知はどのように行われたのか。その内容はどのようなものなのか。訓練の規模、人員、砲数、参加車両はどのようになっているのか。今までたびたび言われている沖縄での訓練と同質同量の問題はどのようになっているかお伺いをいたしまして、私の第１回目の質問といたします。

質問　11番

今、教育長から学校の校舎改築について説明があったんですが、５カ年で16億円以上の事業ということになるわけですけれども、１つにはやはり真龍小学校が町内一の小学校としては大規模校ということだと思うんですが、そういうことで今の現在地が本当にいいのかどうなのか、これらについてはもう少し具体的に検討した方がいいのではないのかなと。例えば、改築中のグラウンドの利用だとか、そういうものが十分に可能なのかどうなのか。校舎建築だけでも２カ年を要するということになると、その辺ではどのように考えているのか、もう一度説明をお願いをしたいというふうに考えます。それから、実施計画では、外構工事はこの計画には入っていないんですよね。外構工事は入っていないんですよ、この実施計画の中にはね。そうすると、外構工事はまた別に予定するのかね。その辺ではどういうふうに考えているのか、お伺いをしたいというふうに考えます。それから、改築後相当年数を要している厚静小学校あるいは尾幌小中なんですが、これらの２校はやはり相当、今、傷みが激しいのではないのかなと。後にできた学校から見ても、例えば上尾幌の小学校なんかと尾幌の学校を比べてみると、つくりはほとんど同じであるにもかかわらず傷みが非常に激しい。校舎のガラスのひび割れだとか、あるいは壁が非常に亀裂が目立つ、床も随分傷んでいる、そういうところがたくさん見えますし、例えば片無去の小中学校のように、逆に今度は鉄骨がむき出しになっているところは、さびが非常に目立ってきているというような状況がたくさんあるわけですよね。そして、そういう学校をずっと見ていくと、今度は厚岸小学校に行くと、最高級の技術をもってつくられた学校ではないのかなというにもかかわらず、コンクリートの中に本当はきちんと納まっていなければならない鉄骨がだんだん表面の方に出てきてしまっていて、これから壁が傷んでいくというようなことになっているわけですよ。そういうことを考えると、例えば30年、40年きちんと補修を行えば使えるものが、途中で非常にみすぼらしいものになってしまうし、そこからいろいろな傷みが入ってしまって、一層の補修費を必要とするというようなことになると思うんですが、これらをまず徹底して調査するということが必要ではないのかなというふうに思うんですが、これらはどのように考えているのか。例えば、我々厚生文教常任委員会で所管事務調査でたまたま行っていろいろ指摘したら、あそこもか、ここもかというような状況が生まれているんですけれども、やはり事前に管理しているところがきちんと管理するということが大事ではないのかなというふうに思うんですが、それらの実態把握をやはり専門の技術者も含めて行っていくべきではないのかなというふうに思いますし、そのためにどのくらいの費用が今後かかっていくのか、それを具体的に我々に示していただきたいなというふうに考えていますが、それについてはどのように考えているかお伺いをいたします。それから、教員住宅の改築計画の問題ですけれども、今、私どもに示されましたように、大体入居可能な住宅が 入居可能といっても、どういうふうに可能を判断すればいいのかわかりませんけれども、例えば今回 108戸入居可能な住宅があると。それで98戸、今入居しているというふうになっていますよね。それで、校区内に教員住宅があるにもかかわらず、別な地域の住宅に住まわれている教員の方がいるというのもあると思いますし、それから、町外から通勤しているのは別としても、町内で民間の住宅を借り上げて住まわれている先生もいると思うんですね。そういう先生方は何で教員住宅があるにもかかわらず民間の住宅を借りて住んでいるのかというあたりをきちんと調査されているのかどうなのか。やはりこれらの教員住宅に、今、22戸のうち12戸はだめですから10戸ぐらいですか、入居可能な住宅があるというのは。そうすると、この10戸は入ることができる住宅なのか。もう間近にこの表で言えば右の方に移りそうな住宅なのか、その辺はどうなっているのか教えていただきたいなというふうに思います。それで、これは今後、今、教育長の説明では、４戸程度ずついけば大体20戸が建てられて、入居を予定している人たちは大体住むことができるのではないのかなというふうになっていくのかどうなのか。それともう一つ、以前から言われていますけれども、校区内に居住してほしいという要望は非常に地域の要望としては強いと思うんですが、これらについては対策はとられているのかどうなのかお伺いをいたします。次に、矢臼別の演習場についてお伺いをいたします。今年は海兵隊の訓練が行われているんですが、どうもこの海兵隊の演習や訓練があるということになると、その前段での訓練がいつも以上に激しくなると。先ほどの説明にもありましたけれども、つい先日の５日、６日ですか、非常に激しい訓練が行われておる。私もたまたま用事がありまして、５日の日、根室から帰ってきたんですけれども、ちょうど搾乳時間中にもかかわらず照明弾が連発で上がるんですよね。それで、まず守ってほしい自衛隊がそれを破るというのでは、非常に私たち住民をないがしろにしているのではないのかなというふうに思うんですが、これらについてやはり町としてのきちんとした対応をしていただかなければならないのではないのかなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。それから、海兵隊の問題ですが、今回、今、町長が説明されましたけれども、人員は 420名、車両は 100両、砲門は８門というふうに言われておりますけれども、今回の訓練は受け入れの条件とされたものとどうだったのかということを、やはりきちんと地元としても検証しなければならないのではないのかなと。その受け入れの条件を認めて 私は認めませんでしたけれども、厚岸町議会や厚岸町としてはそういう条件を受け入れたわけですよね。そのときに、沖縄の県道 104号線越えの実弾射撃訓練の分散実施に係る厚岸町の受け入れ条件、それにどういうふうに回答を寄せられたかということがあるんですけれども、その中に、米軍の実弾射撃訓練は年１回を超えないこととし、射撃日数は最大10日以内と。これは今までも大体そのように行われています。それから２つ目が、訓練規模については最大でも人員は 300名強と。 300名強ですよね。 300名強、 300名よりちょっと多いということだと思うんですよ。 400名になるのを 300名強とは言わないと、普通ね。それから、りゅう弾砲については12門と言っているんですけれども、今まで４門から８門の訓練だったと思います。それから、車両については60台ということで言われておりました。そして、矢臼別演習場における総射撃日数は、米軍の実弾射撃訓練を実施する場合においても、自衛隊の過去の年間最大総射撃日数を超えないというふうに言われて、それを大体受け入れたということだと思うんですよ。ところが、今回は 420名の人員で、車両は 100両。そして、今までの滞在日数をはるかに超える滞在日数で行われるということなんですよね。それで、今回こういう我々の、町の住民に対して約束したことがきちんと守られないことに対して、ただ傍観していていいのかどうなのかということだと思うんですよ。これについて、やはりきちんとした対応をとっていただきたいと。私も、12日に行われたブリーフィングですか、これに参加して、ラングレー中佐という人の話を聞いてきました。そうすると、夜間訓練はやりますよ。それから、人員は多いのではないかということがあったんですけれども、これは過去の合意の範囲内でやっていると。それから、車両についても、これも多いのではないかと。これは訓練が成功するためにやはり必要なんだと。それから、もっとびっくりしたのは、ＮＢＣ訓練をやるのかという記者の質問がありました。そうすると、これは自衛隊がやっているんだから我々もやるというような説明を受けました。それで、多くの住民は、海兵隊の訓練というのは、県道 104号線越えの 155ミリりゅう弾砲の砲撃訓練が分散して移転実施されるというふうに理解しているんですよ。ところが、海兵隊の説明は、いろいろな訓練をその中で、これもやるけれども、他の訓練もやるということをはっきり言っているんですよ。そうすると、我々が今まで理解していた範囲を超えるような訓練が行われ、どんどんこれが拡大解釈されていったのではやはり困るのではないのかなと。このごろ最近は、沖縄では大変、海兵隊員を含めた米軍のいろいろな事件が多発しているという報道もあります。そうすると、これが拡大されていって、今、町長が説明されましたように、今のところ海兵隊員のいろいろなことでの町内立ち入りはないようでありますけれども、こういうものを認めていくことによってエスカレートして、これが固定化や、あるいは町内にどんどん入ってきて、規律維持について最高度の何といったかな、前に……。米軍は、訓練部隊の司令官が責任を持って自己の部隊の秩序と規律の維持を確保し、その際、最高度の規律を確保すると約束するというふうに言っています。しかし、これだってだんだん怪しいものになっていくんですよ。沖縄で、まさか最低度の規律維持をやっているわけではないと思うんですよね。そういう中で起きることがこの近隣で起きないという保証はないわけでありますから、これらについては受け入れた自治体として、やはりこういうところは変でないかということも含めて、きちんと言っていくことが大事ではないのかなというふうに考えますが、いかがでしょうか。

質問　11番

矢臼別演習場の問題については、町長が答えておられましたけれども、受け入れした地元の自治体として、やはり住民の安全、これが一番だと思うんですよね。それと、この間のブリーフィングですか、に行ってみて思ったんですけれども、何となく高圧的だなと。自分たちの決めたとおりやりますよというふうにしか、はっきり言って聞こえないんですよ。本当に地元の人の要望だとか、そういうものをきちんとくみ上げた上でやっていくのかということにはならないし、それから、以前に受け入れを決めたときの条件、そういうものに基づいてきちんと行われているのかといえば、もうはっきり破られているわけでしょう、人員にしたって、車両の数にしたって。回答でこういうことだということを厚岸町に、これは海兵隊が示した回答ではないけれども、国の方がこういうふうにやるんですというものを厚岸町に示した内容と今行っている海兵隊の行動は、はっきりもう違ってきているわけですよ。そうすると、それに対しては、きちんと国等に申し入れをしていかなければならない問題ではないのかなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。それでなければ、やはり住民の安全というのは守っていくことにはならないというふうに考えますので、もう一度お願いいたします。それから、校舎の改築問題ですけれども、真龍小学校の問題についてはわかりました。ただ、外構工事も含めてきちんと実施計画に入れてほしかったなというふうに思います。考えれば、16億円の中で大体できれば外構工事もやりたいなというふうに考えて入れなかったのか、その辺はちょっとわからないんですけれども、もしできれば示していただきたいなというふうに思います。老朽化というか、傷みの激しい学校の校舎の問題ですけれども、これらについては、やはり調査結果、調査資料について担当所管の厚生文教常任委員会なんかにもきちんと示して説明をしていただきたいなと思いますが、これはきちんとできているのかどうなのか、説明できるような状況になるのかどうなのか、お伺いをいたします。それと、ただ一般的に事務担当者が見てきて、こんなものでないかというのでなくて、建築関係の専門家を含めた調査を行ってほしいと思うんですが、これらをやった結果が先ほどの答弁なのかどうなのか、もう一度お伺いいたします。できればそういう資料を関係委員会に提出願いたいと思いますが、それができるのかどうなのかお伺いをいたします。それから、教員住宅については、結果的にはやはり今説明ありましたように、相当手を加えなければ 相当と言えばまた怒られるかもしれませんけれども、要するにストレートで入れるような住宅ではないと。入ることは可能であっても、手を加えなければならないと。それと、夏向き住宅、非断熱住宅はどのぐらいあるんですか。断熱されていない住宅、これはもうなくなっているのかお伺いをいたします。以上です。