赤平市議会 令和5年第3回定例会 2023年9月6日
統一地方選挙について
2023年9月6日、赤平市議会の一般質問で、北市勲議員が「統一地方選挙について」質問し、選挙管理委員会事務局長 林伸樹が答弁しました。
- 質問者
- 北市勲 議員
- 答弁者
- 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 8番 北市勲
次に進みます。件名４、統一地方選挙について、項目、赤平市長、市議会議員の選挙についてを質問いたします。このたびの春の選挙で公職選挙法に対して指導及び是正を受けた候補者がいたと聞いておりますが、それは事実なのかどうかお伺いします。事実であれば、その指導、是正の件数とその内容について説明をお願いいたしたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
本年４月の16日告示、23日投開票におきます市長、市議会議員選挙が行われたところでございますが、その際に公職選挙法において市議会議員選挙では認められていない種類の自動車について２名の候補者が使用しており、是正を求めた事案がございました。経緯についてご説明をさせていただきます。４月21日金曜日の16時30分頃、赤歌警察署より近隣市において選挙運動用自動車として使用できない種類の自動車が使用されていたとの新聞記事が発表されたとして、赤平市では該当する自動車がないかとの問合せが入りました。その後新聞記事の内容、法令確認を行った上で各候補者の届出書類を確認したところ、町村長や町村議会選挙では認められているものの市長、市議会議員選挙では使用が認められていない軽貨物自動車が２名の候補者で使用されていることが判明したところであります。確認作業後、２名の候補者に対しましては軽貨物自動車は使用できない旨の指摘をさせていただき、車両を変更していただいたところでございます。そこで、そもそもなぜこのような事態になってしまったのかということでございますけれども、２月28日に立候補予定者説明会を実施いたしましたが、その際に選挙運動用に使用できる自動車として乗車定員が10人以下の乗用車、乗車定員が４人以上10人以下の小型乗用車と説明させていただいたところですが、軽貨物自動車が利用できないということを明確に説明をしておりませんでした。さらに、立候補の届出前の事前審査におきまして２名体制でチェックしておりましたが、その際に届出書類の確認を失念してしまったということが大きな要因でございます。
質問 8番 北市勲
こういう事例が起きたと、是正を受けたのが２名と、これは違反として捉えてよろしいですか。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
公職選挙法というところで選挙が行われてございますので、この法律というところにつきましてはそこの部分は違反ということになるかと思います。
質問 8番 北市勲
すみません。申し訳ない。私は、この是正を受けるということは違反があったということで理解してよろしいかと聞いたので、いいですか。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
違反というところで、公職選挙法に基づいて、そこに適正になっていないということで、選挙委員会としてはそちらのところについて指摘をさせていただいて是正をしていただいたということになりまして、取締りというようなことにつきましてはあくまでも警察が所管になるかというふうに思います。
質問 8番 北市勲
分かりました。違反という言葉でなくて、あくまでも是正を受けたということでよろしいですね。それで、なぜこれが起きたのか、今の説明で４月の16日の告示から発見されたのが21日と、７日間のうち６日間使ってはいけない車を使ってきたこと、これについては今も説明ありました。説明が不十分であったと言うけれども、説明会の席では市議会議員選挙、市長選挙の説明会資料渡されているのです。確かに選挙管理委員会のチェックの甘さも指摘されますけれども、この説明書を読んでおけばこんなこと起きなかったはずなのですと私は思っています。私自身も当事者の一人として、これを十分熟知しながら違反のないように、是正を受けないように準備して選挙活動やってきたという自負もございます。そういうことで選挙管理委員会としての失念ということもあったでしょうけれども、しかしやっぱりこれは当事者が真摯に反省をしていただかなければならぬと、このように思っているところでもございます。次に、要旨２に移ります。この是正を受けた候補者に対する赤平市選挙管理委員会の対応について説明をお願いいたしたいと思います。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
すみません。先ほどの質問の中で違反なのかどうかというところでございますが、これにつきましては選挙管理委員会としてはそこの部分については指摘をさせていただくということになりますので、違反かどうかということにつきましてはあくまでも取締りは警察ということになりますので、議員の先ほどおっしゃられたことと一緒かと思います。それで、ただいまの答弁でございます。まず初めに、選挙が公明かつ適正に行われるよう努めなければいけない選挙管理委員会として、このような事態を招いてしまったことにつきましては深くおわびを申し上げたいと思います。指導及び是正を受けた候補者に対する赤平市選挙管理委員会の対応についてでございますが、警察からの連絡を受け、確認した結果、軽貨物自動車が使用されていたことから、選挙管理委員会といたしましては２名の市議会議員の候補者に対し指摘をさせていただき、すぐに是正をしていただいたところでございます。しかしながら、２名の候補者におかれましては、事前審査を終えて許可が出ているのに急に指摘を受けたということで混乱を招いてしまったというふうに思います。改めてこちらにつきましても謝罪を申し上げたいと思います。今後におきましては、選挙担当職員の認識不足によるものが今回の要因であるとも思っておりますことから、法令遵守を徹底してまいりたいと思います。また、再発防止に向け、マニュアル及び細かいチェックシートを作成し、複数の職員でチェックを行ってまいります。また、公費負担分の対応につきましては、選挙管理委員会におきましても協議をさせていただき、結果を報告した上で２名の候補者におかれましては軽貨物自動車に関する自動車の借入代、燃料代、運転手の報酬について辞退をしていただいたところでございます。候補者に対する処分ということにつきましては、選挙管理委員会は選挙違反を取り締まる機関ではなく、取締りは警察の所管となります。今回の件につきましては、赤歌警察署にも報告をしており、空知総合振興局にも発生した概要と今後の対応について報告、確認をしているところでもあります。最後に、繰り返しになりますが、このようなことが今後起きないよう適正な選挙事務の徹底を図ってまいりますので、ご理解いただければと思います。
質問 8番 北市勲
こういう事態が起きるとは想定もしていなかったし、私の知る限り統一地方選挙の赤平市の選挙においてこういう是正を受けるような事例はなかったような気もしております。そういう意味では、赤平市の選挙における汚点となったなと、このように捉えてもいいかなと私は思っております。そこで、今回の対応ですが、公費負担分の対応ということで自動車の借入代、燃料代、運転手の報酬については辞退をしていただいたと。今回の是正について違反と言ってはいけないのでしょうけれども、なぜ自動車関係の分だけの辞退だったのか、それについて説明をお願いしたいと思っています。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
今回公職選挙法において車両の部分については法に適合しない自動車を使用していたということから、ここに使用しておりました車両の部分につきましては公費の適用にはならないのではないかということで報告をさせていただいて、ご辞退いただいたというところでございます。
質問 8番 北市勲
公職選挙法というものを限定的に捉えるべきではないというふうに私は感じていますから、公費負担を辞退させるのも、公費負担については３点あります。ポスターの件、自動車の件、ビラの件と、この３つが公費負担の対象になるわけです。違反というのは、限定的なものであっても全体の法律守っていないということで、私はどうも車両関係だけを辞退させて、それを了解したということについてちょっと違和感を感じております。仮にもしこれから選挙があってビラで違反があった場合、ではビラの分だけ公費負担を止めるのかということになるのです。これは、ちょっと僕は理解に苦しむのですが、その辺のところはどう考えているのかお聞きしたいです。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
ビラがもし違反といいますか、指摘を受けたときにはそこの部分だけでいいのかというようなことかと思いますけれども、あくまでも繰り返しになるかもしれませんが、公職選挙法にのっとって、それを遵守した形で行われているかどうかということを選挙管理委員会としてはチェックをするという形になりますので、そこが仮に言うと公費の負担分を請求しなければ何をしてもいいのかということには、全くそこは別の問題で、あくまでも選挙の執行については公職選挙法にのっとってやるというような形になるかと思います。
質問 8番 北市勲
分かりました。そういうことであれば、公費負担についても考え方変えなければならぬものあるだろうと思っていますので、よく分かりました。最後になりますけれども、今回の事案について赤歌警察署並びに空知総合振興局に概要の報告、それから今後の対応について説明し、指示を受けたと思いますけれども、これについてどのようなお話になったのか、これも説明していただきたいと思っています。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
赤歌警察署のほうからご一報いただき、今回の件が判明したというところでございますが、その後経過につきましては報告をさせていただいたところでございます。また、２名の候補者から車両の変更がございまして、赤歌警察署におきましても道路交通法上の車両の許可について速やかに対応をしていただいたところでございますが、処分等についての報告というのはうちのほうでは受けておりません。空知総合振興局につきましては、車両等における法令についての確認をさせていただきまして、その後概要と再発防止に向けた今後の対応について報告をさせていただいたところでございます。
質問 8番 北市勲
今お聞きのように、処分があったかどうか分かりませんけれども、いずれにしても我々選挙に関わる者が法律を曲げてまでの選挙活動というのは許されるわけがない、そういう意味でこのたびの選挙で２名の是正を受けた方々おられたのは大変残念に思っております。今後このようなこと起きないように、十分私自身も気をつけねばならないと思っております。最後に、選挙管理委員会の委員長は今日出席しておりませんけれども、選挙管理の課長が答弁していただいていますけれども、選挙管理委員会の立ち位置、もう少し法律にのっとってきちっとやっていただかなければならないなと、このように思っておりますし、選挙の当落の公表だけでなくて、選挙に係る総括も含めて市民に知らせてはどうかと思いますが、これについていかがですか。
答弁 選挙管理委員会事務局長 林伸樹
今ご提案いただきました総括ということでございますけれども、こちらにつきましては選挙管理委員会に持ち帰って検討していきたいなというふうに思います。
質問 8番 北市勲
そういうことでどうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。以上で私の質問を終わります。大変ありがとうございました。