赤平市議会 平成28年第2回定例会 2016年6月17日
子育て環境の改善について
2016年6月17日、赤平市議会の一般質問で、植村真美議員が「子育て環境の改善について」質問し、社会福祉課長 井波雅彦、学校教育課長 尾堂裕之が答弁しました。
- 質問者
- 植村真美 議員
- 答弁者
- 社会福祉課長 井波雅彦、学校教育課長 尾堂裕之
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 3番 植村真美
続きまして、大綱５に移らさせていただきます。子育て環境の改善につきましてお伺いをさせていただきます。①、子供カルテの導入の検討についてお伺いをさせていただきます。障がいのある子供を持つ親の悩みといたしまして、新しい年度を迎え、教育環境や先生もかわるたびに子供の特性やこれまでの経緯の引き継ぎが十分ではなくて、親は最初から説明をするといった事態になる場合があるというふうに伺っています。全てを引き継ぐことは大変難しいところだというふうに思いますけれども、もう少しその課題について強化をする部分があってもいいのではないかと感じているところでございます。また、障がいを持っていても働ける環境づくりをどう地域でつくり出していくのか、障がい者の人生をどのように地域で支えていくことができるのかといった課題に対してもさらに強化をと感じているところでございます。そこで、例えば障がいを持っている子供が生まれ、乳幼児、幼少期、就労に至るまで地域で広く見守る体制づくりを強化するために子供カルテを導入してはと提案いたしますが、この点につきましてはいかがお考えでしょうか。よろしくお願いいたします。
答弁 社会福祉課長 井波雅彦（社会福祉課長は2018年3月まで）
子供カルテの導入検討についてお答えいたします。当市では、保健師や子育て支援センターなどが窓口となり、保育所や幼稚園、学校とも連携しながら障がい児や配慮が必要な子供の相談支援を行っています。赤平市には言語療法士や臨床心理士がいないため、外部の専門機関にもご協力をいただき、可能な限りの支援につなげられるよう取り組んでおり、昨年度は赤間小学校内に通級指導教室を開設したほか、今年度は市内の社会福祉法人が放課後等デイサービスの事業を開始するなど、療育環境も、徐々にですが、整ってきたところであります。日ごろより各関係機関が連携を図り、適切な支援に努めていますが、小学校就学の際には教育委員会主催で年３回教育支援委員会兼特別支援教育連携協議会を開催し、学校と関係機関が就学に当たり配慮が必要な子供や特別支援を受けている子供の申し送りや状況確認を行っているところでございます。子供たちが伸び伸びと育つためには、特に配慮が必要な子供に対しては乳幼児期から学校、成人に至るまで成長段階に応じた切れ目のない支援が必要であり、その支援をサポートするツールとして、子供カルテなど、名称はさまざまでございますが、記録を独自に作成し、活用している自治体が道内でも札幌市や函館市など数カ所ございます。その内容といたしましては、子供が生まれたときから就学、就労に至るまで発育や発達、医療、教育、社会生活の情報が記載された記録を関係者が手伝いながら保護者が記載し、学校や医療機関に相談するときに適切に説明するツールの一つとして使用するものでございます。関係者もこれまでの経過などを共通理解することで一貫した支援を受けることをサポートするものとなります。今後につきましては、赤平市しごと・ひと・まち創生総合戦略の中で切れ目のない支援を行うために子育て相談と支援体制の確立を目指していることから、子供カルテの作成等も含め、さらによりよい連携や支援体制のあり方を保健、福祉、医療、教育の関係者及び当事者の方たちと検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。
質問 3番 植村真美
ただいま子供カルテのご答弁いただきまして、ありがとうございます。前向きにお考えいただいた内容を聞きまして、すごく安心するところではございますが、これまで以上に課の連携と地域との連携、またさらに企業との連携も実は必要になってくる部分が出てくるというふうに思いますので、そのあたりも対応いただきまして、積極的に行っていただきたく思ってございますので、ぜひご検討のほどよろしくお願いいたします。続きまして、②の地域と家族で取り組む学力向上の推進についてお伺いをさせていただきます。子供たちの学力に対する興味を底上げするには、地域や家族にも責任があり、周りの大人たちはそういった環境づくりをつくり出す行動が必要だと考えています。そこで、よき事例といたしましてご紹介をさせていただきたく思いますが、不登校や高校中退者を積極的に取り入れている学校といたしまして、池上学院高等学校の池上先生が言われています、学力が食育でつくられるといった言葉もありますように、伝統的な和食が体や脳を育てる最良の食事とされていることから、親が今以上に子供の食生活に関心を持ち、子供の健康状態や学力に集中しやすい環境をつくり出すこと、またさらなる事例といたしましては、座禅は心を落ちつかせ、安らぎが得られまして、集中力も鍛えられるというふうにされています。そういった家族で取り組む習慣づけが当市においても広まることが望ましいというふうに感じています。そこで、親と子が一体となって学力に興味を持つ取り組みといたしまして、漢字検定を当市においても取り入れてはいかがでしょうかというふうに考えます。当市の小中学校に呼びかけを行いまして、家族で検定に取り組むことを応援する事業を考えていくなど、その他当市に合う形を見つけた中でもよろしいですが、家族が一緒になって子供と学力向上につながる支援づくりを検討するなど、他の地域で取り組む事例も参考にしていただきながらご検討いただきたく思っていますが、この点につきましてはいかがでしょうか。
答弁 学校教育課長 尾堂裕之（学校教育課長は2024年3月まで）
地域と家族で取り組む学力向上の推進についてお答えさせていただきます。現在赤平市学力向上プランに基づき、市教委として市広報やホームページにより市全体の学力の状況や改善策について周知しながら、地域や家族の理解、協力、支援をお願いしているところです。また、各学校におきましても、学校だよりを通じてより具体的な状況、家庭学習の習慣化、望ましい生活環境づくりについて保護者や地域のお願いをしているところです。議員ご質問のとおり、漢字能力検定等をできれば学校全体として取り組み、より見える形で保護者と子供がともに学習し、上位の級を目標に親子のコミュニケーションを図ることは保護者の意識の変革を促す点において有効な手だてと考えるところです。しかしながら、漢字検定を例にいたしますと、検定料が、級により違いますが、1,500円から5,000円かかり、実施する場合は検定料の支援など予算の確保も必要になることから、教育委員会が設置いたしております企画室を中心とした学力向上委員会において現場の意見等を十分に聞きながら効果的な実施方法や費用負担を検討したいと考えますので、ご理解賜りますようお願いいたします。
質問 3番 植村真美
いろいろと対策というのは考えられる部分があるというふうに思うのですけれども、例えば当市でいいますと、書に関連いたしますと赤平出身の書道家の石飛博光先生もいらっしゃいます。また、食に関しては、おいしいお米がとれる赤平でもございます。そして、座禅に関しましては、当市のお寺さんとも連携をしていただきながら、身近でできる環境もいろいろとあるのではないかなというふうに考えていますので、先ほど同僚議員からもございましたが、子供の貧困ということに至っても学力の低下であったり、家族のコミュニティの低下というものがやはり見られているというところでございまして、人口が少ないから、そういった環境が劣っているということも思われたくないというふうに私は思いますので、そのあたりの全体的な支援体制も今後ぜひ全体的な教育の部分から考えていただきたいというふうに思ってございましての質問でございました。ありがとうございました。地域と家族で支え合える子供たちに対する学力の向上に向けた子供たちに興味を持たせるような環境づくりというものもぜひご検討いただきたいというふうに思ってございました。ありがとうございました。以上をもちまして、私の質問を終わらせていただきますが、このたびの質問の答弁の内容におきましては実施していただけるとお約束いただいた部分がございますので、この部分が今後どのように予算計上されていくのかということをしっかりと見させていただきたいというふうに思ってございます。そのほか前向きにご答弁いただきましたことにつきましても今後ともに考えていきたいというふうに思ってございますので、よろしくお願いいたします。