町は慎重な姿勢のまま今日まで終始していることからその後の経過と現状について

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

高山議員の一般質問の答弁と一部重複しますことをお許しいただければと存じます。ラピダスの千歳市進出や苫小牧東部開発地域へのデータセンターの立地など震災以降の安平町を取り巻く社会経済情勢は目まぐるしく動いており、教育によるまちづくりの取り組みを進めてからは住宅需要に対応するため、民間空き地、空家の活用と併行させながら住まいの確保対策を展開しており、引き続き人口確保や住まいの確保対策、いわゆる移住定住については、民間賃貸住宅の助成や町有地等の分譲を継続する考えであり、特に千歳・恵庭方面のアパートの賃料の上昇もありますことから今議会で民間賃貸住宅等建設支援事業助成金1750万円を計上し、スピード感を持って対応させていただきたいと存じます。企業誘致については高山議員の一般質問の答弁と重複しますが現状を理解していただいた企業様に立地をしていただく考えでして、現時点においては新たな工業団地の造成は検討しておらず、繰り返しになりますが第２次総合計画期間中は移住定住施策について継続する考えです。２点目のご質問ですが情報収集の関係です。現状は報道機関からの情報と関係する市、北海道の担当者と会う機会があれば情報収集を行い、場合によっては必要に応じて直接企業様の方に連絡を取りまして情報を収集してきていますし、今後もそのような形で情報収集していきたいと考えています。また関係機関でございます千歳・苫小牧地方拠点都市地域整備推進協議会、１市４町の苫小牧地方総合開発期成会の動きについては先ほど高山議員の一般質問の答弁でお答えしていますので重複していますので、答弁を省略させていただきたいと思いますがそのようなことで考えています。

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

期成会で行っています要望活動の際の要望書の要望内容です、読み上げて答弁とさせていただきます。関連する周辺自治体における課題、インフラ整備、住環境の整備、企業誘致の促進などの解決に取り組むこと。それから投資促進のための必要な支援策について周辺自治体が享受できるようにすること。３つ目、企業誘致等を見据え現状において苫小牧地区へ供給が計画されている日20万ｔの水量を確保するため水量の保管手立てを検討すること。４つ目、将来的な苫小牧地区の工業用水確保については、あらゆる手段を検討し中長期的なビジョン・計画に基づいた対応をすること。これらの進捗について周辺自治体に対しきめ細かな情報共有がなされる体制の構築を検討することということで要望内容は大きく５点となります。

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

只今の梅森議員の大臣の発言の中でインフラ整備に対し国家予算で応援するという趣旨の制度をもって後押しするということでお話がありましたが、具体的にどういった補助金をイメージしているのかわからないのですがこちらで調べる限りは地域産業構造インフラ整備推進交付金という交付金制度のことを大臣がおっしゃられたのかなと思いますので、その関係の制度の説明をさせていただきたいと思います。名称は地域産業構造インフラ整備推進交付金です。目的は地域における産業構造の転換の加速化や雇用機会の創出に資する半導体等の大規模な産業協定に関するインフラ整備に取り組む地方公共団体が作成した計画に基づいた事業に充てるとなっています。対象は地方自治体ですので当町も対象になろうかと思います。要件ですが半導体等の大規模な産業を拠点整備のうち真に国策的見地から支援すべきプロジェクトであって、かつ当該産業拠点の関連インフラを整備する高度の必要性、緊急性があると認められるものとして選択されたプロジェクトです。対象事業ですが１つ目は工業用水道の整備、おおむね10分の３の補助です。２点目、下水道整備事業、２分の１です。３つ目が道路整備で10分の5.5となっています。令和６年度に採択されましたのは千歳市それから北上市、東広島市、菊陽町の３市１町です。いずれも先端半導体の生産企業を有している市です。関連する周辺の市が採択されたという実績はありません。今の４か所に総額90億円だと確か記憶していますが配分されています。あくまでも真に国策的見地から支援すべきプロジェクトであって当該産業拠点の関連インフラを整備するといった必要性・緊急性があると認められるものでありますので、当町から申請してもかなりハードルが高い事業ではないかと考えています。なお、国の方に直接連絡をやりとりした実績は私になってからはありません。

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

町で持っています町有地で空いている土地とか利活用の可能な土地については、工事期間中だったと思いますが鹿島さんかな。そちらの方に情報提供していたかと思います。その後はしていませんしラピダスの社員さんは車での通勤が禁止ということで求めているのはＪＲの沿線に土地を求めていると聞いていますので、今状況様子見という感じになっています。

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

まずバレー構想とは何ぞやというところからお話させていただきたいと思います。北海道バレー構想はラピダスの千歳市への進出を契機にアメリカのシリコンバレーになぞらえて石狩から苫小牧市にかけて一帯に先端産業や研究機関の集積を目指す構想で、ラピダスの小池社長が提唱しているものです。この構想の実現に向けて北海道経済連合会や北洋銀行、北大、石狩管内の市町村など36団体が集まり今年の５月７日に千歳市で北海道バレービジョン協議会の設立総会が開催されたとの報道を拝見しています。当該団体の設立に際して事前情報はありませんでしたし打診もありませんでした。協議会加盟の打診は当該団体からありましたら当該団体の目的とか事業計画、内容といったものを精査して近隣市町の動きも視野に入れ加入に向けて検討していきたいと考えています。

答弁　町長 及川秀一郎

梅森議員おっしゃっているのは、もっとこの案件については安平町をＰＲしてもいいのではないかとおっしゃっていただきました。私は例えば前段の質問であったゼロカーボンも、ゼロカーボン宣言というのは取り組みを何もしなくても宣言できるのです。ウチは相当後に宣言したのですが、準備会やっていろんなさまざまな調査、計画を作ってゼロカーボン宣言をした１月23日、同日付で協議会を立ち上げて、そしてその後６回議論していきながら２回目のチャレンジで採択になって、これから具体的な事業というところでまさしくＰＲもできるかなと思っています。まさしくこの安平町のまちづくり、教育・子育てを柱にしながらＣＦＣＩも教育関係では浸透してきました。そういったまちづくりも一定程度評価いただいて社会人口増も結果も出てきた。今回、ラピダスの関係についても当然バレー構想の話もありましたが、安平町としての役割が本当にどこにあるのか。先ほど苫東時代の２万人３万人という、それが本当に安平町が目指す姿なのか、今7200人台の町に例えば２万人増加になった時に町が壊れてしまうのではないかというインパクトも場合によっては出てきます。当然水の問題だったり全てが、１万人は合併時のある程度目標としてありましたからそこは目指してもいいのかなとは内心は思っていますが、でもきちんと着実にできることを成し遂げながらラピダスまたその関連企業ですね、そこを自分としては視野に入れながらＪＲだけで通勤、新しい駅もラピダスに作ってもらうとか道路も直線でやってもらうとか、それを言えるような環境だったり状況も見据えてくれば国にアピールしてくことも重要だと思いますし、ただ今の段階ではまだ既存のいろんな町道の整備にきちんと促進してもらったり、また先ほど高山議員におっしゃっていただいた水とか電気の関係とかも安平町域を通っているわけですから、そういった中で重点的な場所であることは間違いないので、そういったことをきちんと捉えながら、いろんな場面がこれからも出てくるかと思いますから、これまでも水の問題だったり道路の問題だったり要望書に書いてなくてもそういった課題の話はしています。ラピダス来る前からしていますので何かこれをチャンスに変えながら突破できるのであれば最高だなと思っていますので、そこは常に意識しながらまたアンテナ張りながら、またきちんと総合計画に位置づけながら、そこは誰が変わっても方針がずっと続いていく重要なものだなとは自分はこの歴史的な転換点になる、もしかすると総合計画になる、安平町にとってですね、そういう転換だと思いますので議会基本条例の中できちんと議決案件になっている計画である、そこに位置づけてやっていくことが町と議会が両輪となりながら町民の方にも理解してまちづくりを進めていくといったことにもつながっていくのではないかなと思っていますので、まだまだＰＲ不足だというところは肝に銘じながら、さまざまな町としての情報発信、私個人としてのさまざまなＳＮＳの発信もさせていただいていますが、そういったことを通じながら取り組みの輪を広げていきたいと思っています。

答弁　企画財政担当課長 木林一雄

先ほどの答弁でもありましたが、今現在情報共有をする会議ですが、課題が明らかになり協議すべきタイミングが来た時には今の体制を更に見直して、更に部会を作ったりしながら課題解決に向けて体制を見直しも検討していきたいと考えています。