網走市議会 令和2年第4回定例会 2020年12月15日
市職員の副業について
2020年12月15日、網走市議会の一般質問で、古田純也議員が「市職員の副業について」質問し、企画総務部長 岩永雅浩が答弁しました。
- 質問者
- 古田純也 議員
- 答弁者
- 企画総務部長 岩永雅浩
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 古田純也
続きまして、市職員の副業についてお伺いいたします。厚生労働省でも人生100年時代について、100年という長い期間をより充実したものにするためには、幼児教育から小・中・高教育、大学教育が、さらに社会人の学び直し、生涯にわたる学習が重要ですと述べています。私ごとですが、先日年金定期便が届き60歳時点の見込み金額が記載されておりました。年金から引かれるもの、所得税、住民税、介護保険料、健康保険料を引きますと、大変青ざめる金額でした。私は52歳になりますが、年金をもらう65歳までに政府がおっしゃる2,000万円の貯金をするということは到底無理だと思っております。もちろん高齢者でも元気で働ければ働きますという環境は今もありますが、果たして10年後はどんどん働く環境もＡＩに奪われ、働きたくても働けない環境も予想されると思います。そこでお聞きします。在職期間中、特に早い時期から退職後のイメージを、そのために準備、知っておくこと、しておくことが重要だと私は思いますが、現在職員へのリタイヤメント教育は行われているのでしょうか。また、行っていないとしたら、必要について見解をお伺いいたします。
答弁 企画総務部長 岩永雅浩（企画総務部長は2021年3月まで）
高年齢者雇用安定法の改正が本年３月に成立をし、民間における70歳までの就労確保措置が来年４月から努力義務化されるなど、人生100年時代を迎える中で雇用に関する法整備が進みつつあり、地方公務員につきましても定年を段階的に65歳までに引き上げることなどを内容とした地方公務員法の改正案が国会で継続審議中でございます。こうした中、お尋ねのリタイヤメント教育につきましては現在研修という形では行っておりませんけれども、職員が58歳になる年度に退職後のライフプラン作成のポイントなどを紹介した参考図書を配付をしてございます。また、共済組合による年金説明会を開催するなど、退職後の生活に資する情報提供に努めているところでございます。今後も職員ニーズに応じたリタイヤメント教育について検討してまいりたいというふうに考えております。
質問 古田純也
今58歳から教育を受けられるというお話をお伺いしたのですけれども、58歳で今聞いても遅いのだよというような、よく僕は退職者とお話を聞いていたものですからちょっと質問させていただきました。そこで、社会保障制度や高年齢を取り巻く労働環境の先行きが不透明な中、市職員の中にも将来の生活に不安を抱いている方がいると思います。引き続きリタイアメント教育を用いていただきたいと思います。そこで私の考えですが、現職期間中から退職後の準備ができたらどうでしょう。例えば各専門課で得た知識、人脈を生かし起業を試みる。もちろん市民を交え行えば新しい雇用の場をつくれると思います。東京農業大学の学生も４年間を過ごしたこの網走に就職したいと希望している方も多いようです。人口減少、人口流出にも歯止めがかけられると私は思いますがいかがでしょうか。
答弁 企画総務部長 岩永雅浩（企画総務部長は2021年3月まで）
職員の副業あるいは兼業についてのお尋ねだというふうに思いますけれども、地方公務員の兼業につきましては地方公務員法に規定する職務専念義務のほか、公務能率や公平性の確保、職員の品位の保持などのため、国家公務員と同様に許可制が採用されてございます。近年地方公務員も地域社会のコーディネーターなどとして公務以外でも活動することが期待されている場面があり、許可基準を明確にし兼業許可の公平性、透明性などを確保することで、地域活動に関する兼業に取り組む自治体があることは承知をしてございます。しかしながら、退職後の生活準備や新たな雇用創出を目的とした起業は服務上の課題も多いとも認識をしてございます。民間労働政策におきましては、兼業や副業が促進されている現状もあることから、引き続き先進自治体の事例や近隣自治体の動向などを踏まえ兼業制度について研究をしてまいります。
質問 古田純也
大変コロナということを迎えまして、生活も一変するような環境、また私たち予測していないような時代にこれから入りつつありますので、公務員だからといって在職期間中は安心・安全で暮らしていますが、退職後はやはり皆さん不安を抱えている職員もいらっしゃると思いますので、今後また検討を期待したいと思います。最後の質問になります。