立地適正化計画について　網走市議会 2020年9月8日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　村椿敏章

では、２項目めの質問に移らさせていただきます。２項目めの質問は、立地適正化計画についてであります。今年と来年で立地適正化計画を作成するとのことですが、今回の予算特別委員会でも聞きましたが、改めてこの計画を策定する目的について伺います。また、平成26年度に改正された都市再生特別措置法に基づくものとして国土交通省から通達などが来ていると思いますが、なぜこの時期に立地適正化計画の策定がなされることになったのかを伺います。

答弁　建設港湾部長吉田憲弘（建設港湾部長は2021年12月まで）

計画の目的についてでありますが、医療、福祉施設、商業施設や住居等がまとまって立地し、高齢者をはじめとする住民が徒歩や公共交通によりこれらの生活便利施設等にアクセスできるなど、福祉や交通なども含めて都市全体の構造を見直し、都市計画マスタープランに掲げるコンパクトシティ・プラス・ネットワークの考えの下に、持続可能な都市社会の実現を目指すことを目的としております。また、実現を目指すことによる地域の活性化を図ることについても期待しております。次に、経過についてでありますが、立地適正化計画を策定する上で、まちづくりの基本方針である都市計画マスタープランの見直しが必要であり、平成28年、29年に見直しを行っております。民間事業者の再開発の動きや地域公共交通網形成計画との連携、都市公園の再編計画など、国の支援を必要とする事業が動き出したことにより、この策定時期となったものであります。

質問　村椿敏章

都市計画マスタープラン、それが先に行われて、その後立地適正化計画が策定されることになったというふうに認識します。それで、この立地適正化計画、先ほど26年度から動きが始まってはいるのですけれども、他の自治体の策定状況ですね、全国の策定状況や北海道の自治体の策定状況について伺います。

答弁　建設港湾部長吉田憲弘（建設港湾部長は2021年12月まで）

全国の策定状況については、326の都市が計画を作成、公表をしております。また、北海道の策定状況につきましては、18の都市が計画を作成、公表している状況でございます。

質問　村椿敏章

わかりました。それで、今網走、この策定が始まっていると思うのですが、現在の進捗状況について伺います。

答弁　建設港湾部長吉田憲弘（建設港湾部長は2021年12月まで）

現在の進捗状況は、市民アンケートを15歳から80歳までの市民1,500名を対象として、７月10日から７月31日までの間に行いまして、回答数は478寄せられ回答率は31.87％でした。現在、アンケートの集計作業を進めており、都市の現状把握、課題の分析、将来の都市像、都市の骨格構造の検討を９月下旬までに行うことで進めております。それらを踏まえて、今年度は庁内会議や都市計画審議会を予定しているところでございます。

質問　村椿敏章

1,500名に出して478名からアンケートが返ってきたと。回答率31％ということなのですが、これは多いのでしょうかね、少ないのでしょうか。

答弁　建設港湾部長吉田憲弘（建設港湾部長は2021年12月まで）

目標は30％としておりましたので、適正と思います。

質問　村椿敏章

目標30％に対して31％と、回答率は想定されたところを超えたということですね。わかりました。あと、今後の部分について、都市計画審議会を予定しているということですけれども、その都市計画審議会で私も審議会の委員ですので、そこについてさらに詰めて質問などをさせてもらえたらなと思います。了解しました。最後の質問ですが、最後というか、この立地適正化計画の最後ですが、人口減少によりまちをコンパクトにしていく、それからネットワークを構築していくということが目的だと思いますが、公共施設の更新時期はやがて来ます。公共施設の統合も検討することになると思います。公共施設を統合し減らすことになれば、住民サービスの低下につながると思いますが、施設の統廃合についてもこの計画で検討するのでしょうか、伺います。

答弁　企画総務部長岩永雅浩（企画総務部長は2021年3月まで）

公共施設等の管理につきましては、平成28年11月に策定をいたしました公共施設等総合管理計画によって進められていくものというふうに理解をしております。

質問　村椿敏章

立地適正化計画ではなくて、公共施設の管理計画で策定しているということですね。そのように理解しました。

出典：網走市議会　令和2年第3回定例会　2020年9月8日　議事録 PDF（43ページ）　間違いを知らせる

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