網走市議会 令和7年第3回定例会 2025年9月10日
F-15の飛行について
2025年9月10日、網走市議会の一般質問で、村椿敏章議員が「F-15の飛行について」質問し、企画総務部長 秋葉孝博が答弁しました。
- 質問者
- 村椿敏章 議員
- 答弁者
- 企画総務部長 秋葉孝博
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 村椿敏章
それでは、F-15の飛行について伺いたいと思います。7月26日に網走市内で開催された、あばしりオホーツク夏まつり(実行委員会主催)に合わせて、航空自衛隊の要撃戦闘機「F-15」2機が市内上空を飛行しました。その3日前の23日の午後のことです。私は弁当を食べていましたが、飛行機の大きな音が上空から聞こえてきました。これは航空機ではないぞと外に出てみると、戦闘機が2機上空を通過し、向陽ケ丘のほうへ飛んでいきました。中学校では、爆弾が落とされたのではないかという声があったといいます。飛行は「F-15」2機が低く2回、高く3回ほど確認できました。今の事前の飛行は23日に行われましたが、市はそれを把握していたのか、いなかったのか、伺います。また、市民への周知が行われなかったために市民は驚きました。なぜ周知しなかったのか、伺います。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
7月23日午前10時に、航空自衛隊・網走分屯基地より市に対して、F-15戦闘機2機が、同日の午前11時40分から、26日は午後3時15分から、それぞれ20分間程度、網走市上空を飛行するという連絡がありました。本件は、あばしりオホーツク夏まつりの一環として行われましたので、主催者により対応すべきものと考え、市による周知は行っておりません。
質問 村椿敏章
把握したのは10時ということです。それで、実行委員会だからということですが、この戦闘機が飛ぶことによっての騒音とか、そういうことについて想定はしなかったのですか。市民が驚くのではないかということを想定はしませんでしたか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
網走分屯基地から連絡があったのは、飛行についての連絡のみです。市に対して周知依頼というものを自衛隊から私は伺ってはおりませんし、また、繰り返しになりますが、それは実行委員会で対応すべきものという判断をしておりました。
質問 村椿敏章
実行委員会で対応すべきということですけれども、実行委員会には連絡はされましたか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
私どもからはしておりません。
質問 村椿敏章
事前に確認したのが急だったというのもあるかもしれませんけれども、しっかりとその爆音のことなども想定して、市民に知らせる必要があったのではないかと思います。そして、なぜこのF-15戦闘機の飛行が行われたのか、経過についてお聞きします。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
航空自衛隊・網走分屯基地の創立70周年を記念し、あばしりオホーツク夏まつりにおきまして展示飛行が行われたものと認識しております。
質問 村椿敏章
その飛行がされるということは事前にわかっていたのではないかと思うのです。それについて、また事前の飛行もあるのではないかということを検討はしなかったのですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
先にお話をさせていただきましたが、市は23日に連絡を受けたということでございます。
質問 村椿敏章
23日についてはそうです。ただ、このF-15の飛行が行われるというのは、それよりも以前に確認できていたことだと思うのですけれども、それすらも市はつかんでいなかったのでしょうか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
私の立場としては、夏まつりのホームページですとか、全戸に配布されたと思われますチラシ、そうしたもので私は承知しました。
質問 村椿敏章
そうなのです。ただ、この夏まつりは実行委員会で行っているのですけれども、この夏まつりの実行委員会の中に網走市の職員も入っていると思います。そこの中でも話がされると思うのですけれども、そういう情報共有はされていなかったのですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
私のほうにその実行委員会からの連絡はありません。また、夏まつり実行委員会の中でそうしたお話があったということも聞いておりません。
質問 村椿敏章
そういう部分でいえば、担当する課は商工課だと思いますけれども、そういうところともしっかりと連携を取って情報を集める必要があると思います。そして、今、連絡しなかった、対応しなかった、実行委員会がするものだというふうに言っておりますけれども、実際この戦闘機の騒音については、米軍基地のある沖縄とか横田とかそういうところでいえば、被害が発生しているということは、ネットを見てもニュースを見てもわかるような内容です。そういう意味で、やはり市は、1時間40分後ですから1時間以上あるわけですから、例えば小学校や中学校などの学校関係や病院に伝えることもできたのではないでしょうか。それをなぜしなかったのでしょうか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
繰り返しになりますが、これは夏まつり実行委員会が主催、もしくは分屯基地の70年周年記念ということですから、主催者が対応すべきものというふうに捉えております。また、自衛隊の基地の周辺では、今、議員お話しのとおり頻繁に飛行があるような地域では、事前の連絡ですとか協議会が設けられていまして、そうした実態があるのは承知しておりますが、今回のケースはそうしたものとは異なるものという認識でございます。
質問 村椿敏章
それでもやはり学校では混乱が起きた、驚いたという声があるわけですから、ぜひここについてはしっかりと対応していく必要があると思います。次に、市民からの苦情、問合せなどは何件あったのか伺います。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
7月25日に、市に対して1団体より第28警戒隊へ、F-15戦闘機による飛行展示の中止を求めるよう、要望書の提出がありました。このほかでは市への苦情、問合せはございません。
質問 村椿敏章
中止を求めるというものが出てきたということですが、そこにはどのようなことが書かれていたのですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
これは相手方があることですから、私からはコメントは差し控えさせていただきます。
質問 村椿敏章
網走にはそれだけで、また、苦情、問合せなどが実行委員会とか自衛隊とかにはなかったのでしょうか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
私のほうで聞いている限りでは、市民からの苦情等はございません。ただ、後日1団体から抗議の申出があったというふうに聞いております。
質問 村椿敏章
この戦闘機が飛ぶということについての事前の下調べとか、そういうことも網走市として調べるべきですし、それによる影響も当然検討すべきことだと思います。戦闘機の爆音に驚いて、家畜の事故などが日本全国で起きております。畜産業者をはじめ、医療機関、学校、福祉施設などに配慮して、事前のお知らせはもちろん、全市民に周知する必要があったと思いますが、いかがですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
繰り返しになりますけれども、今回、市がそのような周知を行う必要はなかったと考えております。
質問 村椿敏章
それはそうであったと思います。でも、これからこういうことがあったときには周知する必要があると思いますが、いかがですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
今回のようなケースで、まず主催者から市に対して周知依頼があったケース、それから、これは自衛隊のことですので、市が周知していいかどうかということは確認を取らないといけません。主催者なり自衛隊からそうした周知要請があれば、それについては対応したいと考えております。
質問 村椿敏章
この日は非常に暑い日で、朝から32度Cとかそういう温度で、中学校ではまだエアコンがついていませんから、中学校の窓とかも開いていたのだと思います。そうした中で爆音が聞こえてきたというのは、非常に恐ろしかったのだと私は想像するところです。ぜひこれからは主催者から……でも、網走市も主催者側になっています。共催になっています。共催ではなかったですか。
答弁 企画総務部長 秋葉孝博
私は担当を外れますので具体的なことははっきりわかりませんが、夏まつりの実行委員会には当然市の商工労働課が加盟しておりますので、その一翼を担っているというふうに認識しております。
質問 村椿敏章
そうした意味で、商工労働課を通してしっかりこういう情報を集めて、影響についてもこれからは検討すべきだと私は考えます。